市场监督管理局2023年工作计划5篇
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市场监督管理局2023年工作计划篇1
2021年上半年,县市场监管局紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的工作部署,防疫情、促发展、优环境、保安全、强执法、重检验,各项工作齐头并进,取得了疫情防控阶段性胜利,维护了公平、公正、安全、有序的市场经济秩序。
一、疫情防控与复工复业取得阶段性成果
严格落实市场监管领域疫情防控措施。疫情发生后,立即成立了疫情防控专项工作领导小组,成立了14个工作组,抽调机关股室所有人员充实一线疫情防控力量,制定了《县市场监管领域疫情防控四项制度》,并第一时间关停活禽交易市场并保持每日巡查、第一时间关停餐饮单位并保持日夜巡查、第一时间关停非民生公共场所并保持日夜巡查、第一时间处理价格与消费投诉、第一时间落实药店疫情防控措施,确保了市场监管领域防疫工作落到实处。疫情防控期间,共摸排关闭活禽交易市场(交易点、骑路集)68个;叫停餐饮单位1637家,叫停茶楼58家,处理在业酒店、宾馆宴席的退订与退费200余起,取消酒店各类宴席2.7万余桌;叫停夜间营业餐饮单位50余家次,劝离聚餐人员达400余人;关闭全县所有非民生单位2万余家;全覆盖检查零售药店148家;受理涉及医用防护用品价格上涨、未明码标价及产品质量问题,酒店、婚庆公司退订退款遇阻等各类消费投诉举报503件,处理率100%,立案5件。
强化合力,全力做好部门联动配合。会同县林业局开展野生动物市场检查,打击买卖、加工、销售野生动物行为,共检查餐饮单位787家、农贸市场9处,发放张贴一封信和公告1600余份,现场查获野生动物死体37只。会同社区开展小区驻点防控,抽调27名干部进驻凤池苑社区4个住宅小区和3个单位自建房小区,开展一天14个小时的人员出入管控工作,严防输入风险。
走访宣传,指导个体工商户复工复业。复工复业期间,组织人员每家每户开展走访宣传工作,散发个体工商户六个必须和活禽交易三项制度疫情防控措施宣传单页,要求各经营业主在疫情防控的基础上履行主体责任,有序复工复业。同时对不满足疫情防控要求的个体工商户,指导帮助其达到要求,尽快复工复业,餐饮单位采取分类分方式复工经营。
二、成品油专项整治大力推进
按照县委县政府统一部署,县市场监管局牵头开展了整治非法经营成品油行为专项行动。此次行动,从6月2日开始,历时7个月,分摸底排查、集中整治、总结巩固、建立长效机制等四个阶段,重点整治成品油经营企业违法违规行为、有关企业私自储油加油行为、非法流动加油车辆,坚决取缔所有非法经营成品油加油站(点)、自备储油、加油设施、设备和流动加油车,严格查处非法经营成品油违法行为。截至6月12日,已查封非法经营加油站(点)14个,非法储油罐62个,其中汽油罐2个,暂扣非法经营流动加油车24辆,其中汽油加油车7辆。
三、商事制度改革进一步深化
企业开办与注销提升行动有新进展。将企业开办整合为设立登记、公章刻制、发票申领三个环节,将企业开办材料压减到一套5份以内,继续推行通过政府购买方式,为新开办企业提供免费刻制公章、全程帮办服务。6月底,将采购2台个体办照一体机放置在桃溪路中段便民服务大厅,提供7×24小时个体工商户自助办照服务,凭身份证就可当场办理营业执照。同时,简化普通注销登记程序,推行企业注销一网服务,统一数据标准和共享数据项,县级市场监管、商务、人力资源社会保障、税务、数据资源等部门间实现注销信息共享共用,并允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告,将普通注销登记时间压缩至1个工作日内(不包括公告时间),构建了高效便捷、公开透明、交易安全的市场退出环境。截至6月12日,全县新增企业1137户,个体工商户1501户,农民专业合作社25户,其中,新增企业同比增长54.5%,全县企业总数达9842户、个体工商户39172户、农民专业合作社866户;企业注销办件152件。
双随机、一公开监管持续推进。出台了《县双随机、一公开统一抽查事项清单(第一版)》共155类323小项抽查事项,实现监管部门和抽查事项全覆盖;制定了《县2020年度部门内双随机、一公开抽查工作计划》,26个县直部门将105项抽查计划任务录入省事中事后监管平台;制定了《县2020年度跨部门联合双随机、一公开抽查工作计划》,24个县直发起部门将36项联合抽查任务录入省事中事后监管平台。上半年,全县有7个单位开展了双随机、一公开抽查并公示,检查企业135户。
四、知识产权工作有序推进
制定了《2020年县知识产权工作意见》,出台《县加强知识产权工作奖励补助办法》,开展知识产权宣传进企业活动,指导企业商标培育,帮助企业制定知识产权发展规划,增强了企业知识产权创造、运用、保护和管理意识。同时,深入开展知识产权保护专项行动,严厉查处涉外商标、驰名、地理标志证明商标,以及制售假冒伪劣商品仿名牌和虚假宣传侵害消费者权益的违法行为。上半年,新申请注册商标410件,发明专利申请79件,实用新型和外观设计301件,发明专利授权21件;立案查处商标侵权和假冒伪劣商品案件16件,专利侵权案件5件。
五、四大安全监管扎实有效
食品安全方面。一是大力开展食品安全抽检与食用农产品快检。制定涉及23大类1421批次食品安全抽检任务;全县18个快检室完成蔬菜、水果、水产品、肉制品等食用农产品检测27000余批次。二是推进食品安全风险分级管理。完成食品生产经营单位风险分级评定1432家。三是推广互联网+。推进食品安全快检室互联网+监管、学校互联网+明厨亮灶工程建设。四是开展放心肉菜示范超市、餐饮质量安全街(店)和小餐饮食品安全示范街(店)创建活动。五是持续关注学校食品安全。开展春季学校食堂及周边食品安全专项检查,督促其落实环境卫生、进货渠道、索证索票及食品留样和留样记录制度,完成212所学校的全覆盖检查。
药械安全方面。一是高风险药品和基本药物监管切实推进。对全县一家药品批发企业分别开展监督检查,确保高风险药品和基本药物质量安全;开展基本药物抽样,完成基本药物抽样25批次、药品监督抽样18批次,占全年任务的72%。二是加强疫情防控药械质量和药械零售企业疫情防控措施的监督检查。完成对全县150家药品零售企业全覆盖检查,确保企业严格合规经营。三是着力推进医疗机构药械使用监管。截至6月上旬,分别对1家县直医疗机构、21乡镇卫生院、27家乡镇以下医疗机构和1家民营医院药品安全开展了日常监督检查,规范了医疗机构药品采购、验收、储存养护和使用行为。四是开展药品化妆品不良反应监测工作。督促辖区内医疗机构开展药品不良反应监测上报工作,已完成药品报告数余例,器械报告数。五是扎实开展药械安全专项行动。先后开展了特殊管理药品、中药饮片使用、无菌和植入类医疗器械等的专项检查,检查医疗机构23家,药械质量安全保障水平进一步提高。六是开展疫苗质量联合检查。联合县卫健委,在全县范围内对1家疾病预防控制机构、24家疫苗接种单位进行了全覆盖检查,确保了所用疫苗安全有效。
特种设备安全方面。一是完成特种设备安全集中整治和春季特种设备安全大检查活动。检查特种设备使用单位85家次,电梯575台,压力管道3300米,发现隐患24个,下达指令书3个,全部整改到位。二是开展重点时段安全防范。五一、两会期间,重点对宾馆、酒店、商场、小区特种设备以及大型游乐设施的安全检查,共检查使用单位15家,检查特种设备122台,排除隐患2个。三是推进气瓶安全信息化追溯体系建设。通过加大宣传、先行试点、全面推广、督导推进的方式,在全县液化气站中推进气瓶质量安全追溯体系建设。截止6月12日,除2家液化气站正在改造外,其余11家液化气站气瓶安全信息化软件均已安装到位,共录入气瓶二维码信息27968条。
产品质量安全方面。一是发挥品牌培育拉高线作用。积极开展2020年省制造业高端品牌培育企业摸底宣传工作,成功推荐省华银茶油有限公司、誉林汽车部件有限公司提交申报资料;以政府质量奖为引领,激发企业高质量发展内生动力,完成获奖企业60万元奖励金的发放工作。二是加强缺陷产品召回工作力度。下达《消费品缺陷调查通知书》1份,召回缺陷口罩产品1万只。三是开展监督抽查和风险监测。制定出台《县市场监督管理局口罩产品质量专项监督抽查计划》等文件,以口罩等防疫物资为重点监管对象,通过加强监督抽查、执法检查、分类监管等方式聚焦市场安全防线,不断提高安全监管水平。上半年共抽检非医用口罩产品9组、食品相关产品4组、电线电缆1组、羽毛球4组、pvc管材2组、肥料1组,其中非医用口罩产品合格6组、不合格3组。四是开展专项整治和监督检查。常态化开展电动自行车专项监督检查、口罩等防疫物资专项整治提升行动、化粪池产品专项监督检查、大气污染和消防等相关产品专项监督检查、污染防治和落后产能退出工作等专项监督检查活动,通过实地检查、产品标准和型式检验报告等关键资料备案存档等方式,依法落实企业质量主体责任,坚决杜绝不合格或假冒产品进入市场。五是加强检验检测机构监管。全面完成检验检测机构分类监管档案建立工作,对辖区内10家检验检测机构开展差异化监管,评定b类机构4家、c类机构5家、未定级机构1家。六是加强认证认可监管。在全县范围内认真开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动,检查口罩生产企业23家次,发布警示信息1条,发现无效ce认证证书5张,立案4件,为企业实际追回损失1.6万元。
六、执法与维权同步推进
执法工作保持力度。上半年,全县市场监管系统重拳出击,查办食品药品、特种设备、产品质量、无照经营、打非治违、双打、广告、商业贿赂、不正当竞争等各类违法案件145件,维护了安全有序的市场环境。
投诉举报平台进一步整合。构建了政府门户网站、移动终端、官方微信、热线电话四位一体的12315平台,上半年共受理各类咨询和投诉举报1020件。
消费维权力度进一步加大。召开了县消保委成立大会,健全了消保委系统各项制度,扎实开展3.15国际消费者权益日纪念活动,销毁涉及假烟假酒、劣质食品、不合格童床等10多个品种30多万元假冒伪劣商品。县消保委系统受理消费类投诉咨询达387件。同时,强化合同格式条款备案,重点开展对房地产等行业典型不公平格式条款的集中规范整治,备案格式条款合同12件。
扎实开展价格专项检查。稳定头盔市场价格,检查摩托车、电瓶车及配件销售经营户12家次;开展殡葬领域、供水行业、天然气行业价格领域乱象专项整治,纠正明码标价和收费公示问题1处;认真核查工程质量监管平台、港口降费政策落实、餐饮行业从业人员健康证办理费用等情况,核查疫情防控期间阶段性降低企业用电成本价格政策落实情况,未发现违规行为。
七、服务民生服务企业有新举措
强化计量检定与检验检测服务。组织开展计量服务中小企业行、5.20世界计量日宣传活动,增强消费者法制计量意识。积极开展强制检定、计量校准以及商品量检测工作,完成强检计量器具约1369台次,其中压力表685只、燃油加油机430枪、电子台秤149台,服务个体或企业157家;新建无创自动测量血压计检定装置、f1等级砝码组标准装置等两项社会公用计量标准项目;积极开展食品及童车童床检验工作,完成委托食品样品检验60份,培训化验员1人,童车童床样品检验15组;按期完成液化石油气钢瓶的定期检验任务,检测液化石油气钢瓶12000余只。
强化标准管理与服务。开展电动自行车强制性国家标准的执法检查,检查生产企业1家、销售企业和个体工商户90家,未发现有销售不符合新国标电动自行车销售现象。对2018年以来牵头参与国家标准、行业标准、省地方标准制定的的三家企业实施奖励,兑付奖励资金18万元。
积极稳妥办理动产抵押登记。办理动产抵押60份,抵押登记金额73960万元,变更1份,金额2700万元,注销21份,注销金额69886.72万元,一定程度上解决企业融资问题。
八、综合治理工作扎实开展
加强违法广告治理。开展房地产、电商平台、自媒体广告的专项检查,开展互联网广告的专项整治,检查企业36家,处理广告投诉3起,查办广告案件2件,约谈了企业3家,有效净化了广告市场环境。
开展涉嫌非法集资风险专项排查。排查名称或经营范围中含有投资咨询、财富管理、第三方理财、电子商务、非融资担保机构字样的各类市场主体147户,其中基金企业25户,金融企业11户,理财企业2户,投资企业109户。
认真落实上级交办的其他重点工作。扫黑除恶、砂石资源专项整治、城区限制燃放烟花爆竹等重点工作有序推进。
九、自身建设狠抓不放
做好对外宣传工作。充分发挥县局微信公众号宣传平台,充分利用网站、电视等媒体平台,突出阶段工作重点和社会关注热点,加强政务信息采编与发布,扩大市场监管社会影响力。上半年被各类媒体累计采用信息500余篇条。同时,积极做好政务公开工作,营造透明政务环境。
下半年,县局将围绕县委、县政府中心工作和省、市业务主管部门的重点工作,有针对性地开展食品药品、特种设备、产品质量安全专项整治,排查安全隐患,查处违法违规行为,确保全年全县四大安全无事故;继续开展双打、打击无照经营、价格、商业贿赂、不正当竞争、非法从事传销等各类违法行为,维护全县市场经济秩序;充分发挥12315投诉举报热线平台作用,维护消费者合法权益;深化商事登记制度改革,巩固压缩企业及个体工商户办照办证时间成果,营造四最营商环境;完成食品安全抽检、双随机一公开抽查任务,加强抽检信息及行政处罚信息公示工作;强化知识产权宣传,完成商标申请每万个市场主体拥有量1100件,发明专利每万人拥有量3.5件的预期目标;进一步规范广告市场秩序;各项业务工作在省市争先进位。
另外,我局努力在作风建设、效能建设、业务能力建设、依法行政建设、党风廉政建设、党政务公开和政风行风建设等方面做到勇于人先,为全县的经济社会事业的全面发展做出应有的贡献!
市场监督管理局2023年工作计划篇2
2021年,全年共立案查处案件91件,结案53件,罚没入库85.51万元,移送公安机关案件2件。x区获x省知识产权局的知识产权强区工程试点区,获全市区县级政府质量工作a级区。x区市场监管局获全省药品安全放心工程先进单位省级荣誉,获得全市扫黑除恶专项斗争先进集体、全市优化营商环境先进单位、x市营商环境提升青年示范岗荣获称号等市级荣誉,获x区2020年度目标责任考核优秀单位。
一、工作亮点及主要做法
(二)聚焦十四运服务保障工作,严守四大安全底线
一是突出食品药品安全工作。成立全市首个x区食品药品安全委员会,加强学校供餐单位检查,全区幼儿园、中小学食堂100%实现明厨亮灶。推动药品安全放心工程,完善一企一档,推进一网通办信息化监管;深入开展市场监管领域民生领域案件查办铁拳行动,移送食品药品违法线索1件,扎实开展粮食市场秩序专项整治工作,对辖区粮库及粮食储备企业开展联合检查,区纪委监委全程监督指导;牵头组织对局近三年以来的罚没的假酒、劣质茶叶和不合格药品、假冒伪劣商品总重量8吨、总价60余万元的20余类物资进行集中销毁,形成对食品药品违法违规行为的高压震慑。结合3·15消费者权益日、食品安全宣传周、5·25爱肤日等主题活动,推进食品药品五进常态化,食品药品安全宣传被中省市级媒体刊发稿件25余篇;以食品快检筑匠心,技能比拼迎全运为主题,承办全区食品安全快速检测操作技能大赛云直播,比赛当天点击量达10万+以上,社会宣传效应明显。
二是扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治活动。联合区城市执法局开展行政约谈1次,科室组织召开行政约谈会4次共12家单位,共检查各特种设备使用单位240家次,累计发现隐患79处,已整改75处,隐患消除率95%,未整改的隐患已移交执法大队处理。争取x市特检院8万元专项资金,邀请特种设备专家对辖区内全部设备开展检查。在保障十四运方面,对全区3家重点区、2家外围区特种设备使用单位和2家十四运定点医院开展全覆盖检查,并签订承诺书。
三是推进质量强区工作。举行2021年首次质量强区工作联席会议暨质量强区工作推进会,推荐区行政审批局获批国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,成功举行由x省市场监管局主办的2021年全省国家级服务业标准化试点启动会,西蒋村承担的x省第三批美丽乡村标准化试点项目以96分的优异成绩通过终期考核。完成x省地方标准《地理标志产品x樱桃》的修订,为x樱桃产业进一步发展提供技术支撑。指导x秦草、x敬老院等单位完成所承担地方标准的修订工作,成功举办2021·x质量月活动启动会,先后举办4场质量开放日活动。
(三)常态化开展疫情防控工作,构筑生命健康屏障
加大对进口冷链食品经营单位的监督检查频次,严格核查一单三证一码(即报关单、进口食品检验检疫证、核酸检测合格证、消毒证明、陕冷链二维码)。积极推广陕冷链追溯系统,应赋尽赋、应扫尽扫,截至目前,全区报告四类药品销售情况药品零售企业247家,全区药品零售企业实名登记购买四类药品人员共358317人,销售四类药品529650盒,同时转发各街办,动员做核酸检测,并抄送区卫健局。累计收到市指转办未取得联系购买退烧类药品共30份500人,其他区县疫情防控指挥部发函未取得联系购买退烧类药品共有75份545人。
(四)严格规范市场秩序,不断净化市场环境
一是优化营商环境。紧紧围绕企业开办和市场监管两大指标,持续推出企业开办自选套餐服务,截至9月底,共办理企业登记1314户,同比增长16.70%;办理企业名称预先核准1700件;受理各类咨询9900余人次,同比增长41%,为46户企业免费邮寄营业执照。
二是维护市场秩序。联合区民政局开展落实养老机构优惠扶持政策专项行动,对用水、用电、用气、用热价格政策执行问题及辖区行业协会商会收费情况进行专项治理。于3月份开展清理规范转供电加价专项行动,2021年开展清理规范转供电加价专项行动以来,新增清理规范各类转供电主体40户,清退电费总金额1387.76万元。积极开展放心消费创建活动,对x东环生活超市有限责任公司等19家2020年度区级放心消费示范单位进行了授牌。充分发挥区打传办综合协调和打传联席会议工作机制的作用,今年以来共开展各类宣传活动30余次,发放宣传资料1万余份。捣毁传销窝16个,教育遣散62人,全区没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。
三是加强信用监管。截至目前,开展12批次双随机、一公开抽查检查工作,已检查并公示140户;已开展5批次部门联合双随机、一公开抽查检查工作,已检查10户,已公示10户。将未按规定期限报送并公示2019年度报告的31084户个体工商户标记为经营异常状态;已通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示10374条行政许可信息。
四是规范经营行为。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动护苗助老广告专项整治,监测广告55条次,立案2件,推荐我局徐曦同志制作的《以我初心,向党告白》手语舞参加2021全国公益广告大赛。整治电商违法销售纪念章、销售和宣传特供专供标识商品等违法行为;开展治污减霾保卫蓝天回头看工作,联合街办依法取缔2家非法煤厂。聚焦迎全运盛会创文明交通提升行动,加强电动自行车市场专项整治,杜绝违规销售行为;查处知识产权类商标侵权案件2件,持续开展蓝天专项整治行动,进一步加大辖区专利、商标代理机构违法违规行为的打击力度;持续开展打击侵犯知识产权执法检查行动,组织开展保障十四运品牌权益相关工作;持续加强知识产权维权援助服务工作站的能力建设,依托辖区设立的2家知识产权服务工作站作用,指导辖区经营户商标申请,续展、变更等业务70余户次。
二、2022年重点工作计划
二是注重改革创新,努力优化营商环境。持续加强法律法规宣传工作,做到农村、背街小巷全覆盖,营造人人诚信经营的良好市场氛围。努力在支持市场主体上完善新举措,完善企业开办服务专区的软硬件设施建设;坚持落实每季度优化营商环境开办企业指标攻坚提升联席会议制度;持续推出企业开办自选套餐服务(营业执照+公章刻制二合一、营业执照+公章刻制+发票申领/银行开户三合一、营业执照+公章刻制+发票申领+银行开户四合一),使企业和群众在办照窗口、诚信经营、品牌创立、融资投资等方面感受到一流的速度和一流的服务;
三是注重信用监管,努力维护公平竞争秩序。牵头推进全区部门联合双随机、一公开监管工作,以信用惩戒为手段,坚持通过国家企业信用信息公示系统(x)和信用中国(x)平台公示违法信息,持续推进社会信用体系建设工作,实现辖区企业分级分类监管。充分发挥食安办、双打办、质量强区办、打传办等联席会议作用,重拳出击、严格执法、依法查处违法违规经营行为,全面营造公平竞争的市场环境。
四是注重服务经济,努力推进高质量发展。结合一区一品及一站式质量基础设施建设,推动并指导x省纺织研究所申报一站式质量基础设施建设试点。围绕质量月,扎实推进质量强区建设,配合区行政审批局重点完成公共管理和社会服务标准化试点第一年考核任务,开展绿色发展、禁限塑等专项整治活动。做好知识产权示范区有关试点工作,做好《地理标志产品x樱桃》修订相关工作,指导x秦草、x敬老院等单位按时完成所承担地方标准的修订工作。持续强化反不正当竞争执法,深入推进放心消费创建,加大打击传销力度,持续推进公平竞争审查,推进转供电加价治理常态化监管、加大辖区内价格检查力度,用实际行动助力辖区经济社会高质量发展。
市场监督管理局2023年工作计划篇3
商事制度改革走在全区前列。企业开办一网通、住所申报承诺制改革等商事制度改革工作在全区率先试行,极大激发了企业发展活力。截至xx月xx日,xx市共有市场主体xx.xx万户,同比增长xx.xx %。其中xxxx年新登记市场主体xx.xx万户,同比增长xx.xx%。存量和增量均排全区首位,始终保持领跑全区的快速增长态势。
获批成为全区首个国家知识产权示范城市。国家知识产权局批准xx市成为国家知识产权示范城市,国家知识产权局副局长何志敏亲自为周红波市长颁发国家知识产权示范城市牌匾。
商标数量位居全区首位。截至xxxx年x月,xx市商标拥有量突破x.x万件,占全区近xx%,高居全区首位。
三个国家级标准化试点项目成功创建。邕宁区国家级美丽乡村标准化试点、青秀区国家肉牛养殖标准化示范区、宾阳县国家牛大力种植标准化示范区等x个国家级标准化示范试点项目顺利通过国家标准委考核验收。
成功承办第九届x发明创造成果展览交易会。以创新驱动发展,发明创造未来为主题的第九届x发明创造成果展览交易会于xx月xx-xx日在xx国际会展中心举办。展会紧扣助推经济高质量发展重点任务,通过x个板块xx个特色主题展区,全面展示了近年来我区涌现出的专利、商标、地理标志成果xxxx多项,为广大市民和参展客商搭建了一个集知识产权成果宣传、展示、转化和交易的平台。期间共有x.x万余人次参观,现场销售产品xxx余万元,签约项目x个,金额达xxxx万元。
三大安全得到有力保障。加强监管,圆满完成第xx届中国一东盟博览会和商务与投资峰会、新中国成立xx周年x等重要会议、重大活动期间食品药品、产品质量、特种设备安全保障任务。
一、xxxx年主要工作完成情况
(一)全盘优化营商环境,不断释放市场活力
持续改善企业开办流程。全市企业开办环节缩减为企业登记、印章刻制、发票申领三个环节;办理时限在确保x个工作日完成的基础上,进一步优化流程,全面整合和规范市场监管、税务、公安等部门的企业开办相关文书,归集同类材料,减少材料数量。目前,全市企业开办已基本实现一个窗口、一套材料、一张网络、x.x个工作日的工作目标。
大力推行登记注册全程电子化。依托商事登记全程电子化业务系统,在确保线下一套材料的基础上,在线上大力引导新设立企业通过全程电子化系统办理登记,设置办理专窗,配备专门人员提供保姆式服务,指导帮助新设企业走全程电子化办理流程,实现企业开办零材料。目前,全市通过全程电子化登记的企业达xxxxx户,办理量居全区第一。
全面开通企业名称网上自主申报服务。在全市推行企业名称网上自主申报,帮助企业解决起名难问题,提高名称登记效率。同时稳步推进企业名称预先核准与设立登记合并办理,减少企业开办环节,压缩企业开办时间。目前,我市各县、各城区市场监督管理部门均已全面开通了企业名称网上自主申报服务。
率先在全区推行企业开办一网通。依托全程电子化登记系统,与公安、税务部门联合开发涵盖企业登记、印章刻制、发票申领等业务的一网通一体化平台。x月xx日,我市企业开办一网通平台业务系统在全区率先投入使用。
率先在全区推行住所申报承诺制改革。作为x开展市场主体住所承诺制改革试点地区,xx经开区于xxxx年x月xx日,在全区率先试点实行市场主体住所申报承诺制改革。目前已有xxxx户市场主体享受到住所承诺制改革的便利。
(二)全面履行监管职责,有力维护市场秩序
市场主体信息公示圆满完成。采取广泛宣传、检查督导、典型引路、情况通报、领导约谈、清理僵尸户等多项措施,打好年报工作主动仗、进攻仗,圆满完成市场主体年报工作目标。全市xxxx年度企业年报率xx.xx%,个体工商户年报率xx.xx%,农民专业合作社xx.xx%,实现年报率逐年攀升。
双随机、一公开扎实有效。牵头调整全市纳入双随机抽查的市级监管执法单位共xx个,对xx市政府部门随机抽查事项清单进行更新调整,调整后共涵盖事项xxx项。今年以来开展抽查任务xx项,随机抽取检查对象xxxxx户;全市各级部门开展单部门双随机抽查共xxx次,共抽查检查对象xxxxx户,开展跨部门联合抽查xx次,抽查市场主体xxx户,我市跨部门双随机、一公开联合抽查逐渐常态化、规范化。近三年来,共有xxxxx户(次)市场主体完成检查并通过全国企业信用信息公示系统和市政府门户网站进行公示,双随机抽查检查后被列异市场主体xxxxx户,为相关单位提供企业信用评价协助x万余次,协助法院在登记注册环节查封股权、强制划转股权等xxxx余次,被有关部门或金融机构联动实施限制市场主体xxxxx户(次),法院通过向市场监管部门推送失信被执行人信息,在公司登记环节拦截失信被执行人任职申请xxxx人次。
涉企信息归集继续领跑。牵头全市xx个部门对《目录》进行动态调整,印发《xx市政府部门涉企信息归集公示目录(第二版)》,涵盖xx个部门xxxx个事项,确保涉企信息归集目录事项无遗漏。截至xx月xx日,xx市共归集行政许可信息xxxxxx条,行政处罚信息xxxxx条,抽查检查信息xxxxxx条,信息归集数位居全区第一。
商品房价格监管行之有效。一方面,与市住房和城乡建设局、市城管综合执法局、市税务局联合开展商品房销售专项整治。重点打击捂盘惜售、炒买炒卖、暗中加价收费、违规预售等违法违规行为。共检查房地产项目xxx个,纠正明码标价不规范问题xx起、商品房销售电子信息平台未正常使用问题x起、未公示购房提示项目x起。另一方面,针对房地产市场违法格式合同、不正当竞争、价格欺诈等违法违规行为开展专项整治。共出动执法人员xxx人次,检查房地产企业xxx家,检查房地产中介机构xxx个,开展行政指导、行政约谈xx次,受理消费者申诉举报xx次,协调退款xx.xxx万元,行政处罚xx.xx万元。
市场经营秩序整治展现好成效。共出动检查人员xxxx人次,检查各类商品交易市场xxx个次,检查市场内经营户xxxxx户次,行政指导(告诫)市场xx家,行政指导(告诫)市场经营户xxx户,查处违法违规案件xxx件,查处短斤缺两案件xx件,没收不合格计量器具xx台,发放宣传资料xxxxx份,开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识培训xxx次,悬挂宣传横幅xxx条,led显示屏宣传标语xxx条,张贴宣传海报xxx张,设置宣传板报xxx块。经整治,我市各类商品交易市场扫黑除恶氛围浓厚,营造了良好的首府诚信守法经营氛围,维护了公平有序的市场交易秩序。
网络市场监管迈上新台阶。于x月份与苏宁易购、京东到家、美团点评、饿了么等电商平台企业签署网络市场治理战略合作备忘,聚焦各自优势,实现线上线下一体化监管,努力营造规范有序的互联网平台经济秩序。今年x-xx月,共查处网络交易违法案件xx件。
消费维权水平实现再提升。完成xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx五条市场监管热线和信息化平台整合,基本实现一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理的工作目标。消费者只需打一个电话或最多跑一趟,就能解决市场监管领域有关的问题和困难,投诉举报渠道更畅通、流程更顺畅,服务更专业,有力地保护了消费者的合法权益。xxxx年x—xx月,通过各类来电、来函、来访、语音留言、微信等多种形式受理消费咨询投诉举报共计xxxxxx件,共为消费者挽回经济损失xxxx.x万元。
传销攻坚战役取得好战果。一是找准问题重点,提升打击力度。紧盯当前打击传销工作面临的重点难点问题,按照全市打击传销攻坚战大会的统一部署,全力参与烈焰系列打击行动。全市市场监管部门共出动执法人员xxxx余人,查获涉传人员xxxxx余人,清理出租屋xxxx余间,立案处罚涉传人员xxxx人,罚款xx万元;立案处罚涉传酒店x间,罚款x万元;立案处罚涉传一日游x件,罚款xx万元。二是紧盯源头问题,抓好出租屋整治。强化出租屋链式治理工作模式,在整治过程中坚决以三停一封为抓手(停水、停电、停气、查封),对xxx间不配合调查的出租屋采取了停水、停电、停气的强制措施。截止xx月xx日,全市市场监管系统共立案查处涉传出租屋xxx件,结案xxx件,罚款xxx万元。,全市涉传出租屋治理和管控取得明显成效。
(三)全力保障民生安全,坚决守住安全底线
全面落实食品安全属地责任。制定出台《xxxx年xx市食品安全重点工作安排》、《xx市食品安全委员会工作规则》,根据机构改革情况调整了各成员单位食品安全工作职责,组织签订《xxxx年食品安全工作责任书》。认真落实四个最严要求,强化从农田到餐桌全链条全过程监管,今年以来全市未发生区域性、系统性重大食品安全事件。
有效防控非洲猪瘟。认真贯彻落实国家、自治区和市委、市政府关于非洲猪瘟防控工作部署及要求,生产环节把好原料关、流通环节把好查验关、餐饮环节把好质量关、检测环节把好抽样关,确保防控工作落到实处。截至目前,共排查全市食品猪肉制品(含速冻肉制品)生产企业xx家,农贸市场xxx个,冻库xxx家,餐饮服务单位xxxxx家,开展生猪产品及其制品监督抽检及风险监测xxx批次,查处各类问题猪肉及其制品作无害化处理xx.xx吨,立案查处肉类经营中的违法行为xx起。
大力推进学校食堂明厨亮灶建设。细化工作任务,明确时间节点,建立督导检查和日常跟踪机制,扎实推进学校食堂明厨亮灶建设各项任务落实。目前,我市校园明厨亮灶建设工作现已进入全面实施阶段,校园食堂网络摄像头安装工作有序进行,并陆续接入xx市食品安全智能服务平台,建设施工方已专项安排x家线路实施单位共xx支施工队伍,开展光缆设备施工及摄像头安装工作。截止目前,xx市食品安全智能服务平台上线校园食堂xxxx家,基本实现食堂网络明厨亮灶向社会开放公示。
大力整治保健市场乱象。开展保健市场百日行动、保健食品质量提升行动和整治食品安全问题联合行动,大力整治和规范全市保健市场经营秩序。共出动执法人员x万余人次,检查企业x万余家,查处广告、虚假宣传和质量安全等违法案件xx起,涉案金额xx万余元,有效震摄违法违规行为,保障人民群众健康安全。
全面推进为民办实事项目实施。会同市农业农村局、市卫健委及各县区、开发区在全市范围内开展配套食品安全抽检xxxxx份以上,确保食品检验量达到每年x份/千人,保障人民群众舌尖上的安全。将食品安全监督抽检从源头覆盖到食品生产企业、农贸市场、超市、单位食堂等各环节,并加大对重点品种、重点场所、上年度抽检不合格企业的抽检力度。截至目前,全市共完成食品抽检xxxxx批次。
坚定捍卫药品安全。截至xxxx年xx月,xx市药店数为xxxx家,同比增长x.x%,检查药店xxxx次,责令改正xxx次。医疗机构数为xxxx家,同比增长x.x%,检查医疗机构xxxx次,责令改正xx次。稽查方面,立案数xx起,同比下降xx.x%;结案数xx起,同比下降xx.x%;罚没金额xx万元,同比下降xx%。上报自治区局执业药师挂证行为xx件。采取监管与服务并进、加强风险防控、勇于亮剑严打等举措,捍卫了我市药品安全。
全力保障特种设备安全。截至目前,xx市(含x县、x城区、x开发区)在用的特种设备已达xxxxx台(套)、各类气瓶xxx万余只、各类压力管道xxx千米。通过项目服务到位、人员培训到位、安全监察到位、监管模式创新到位等措施,确保了xxxx年以来全市特种设备安全形势总体平稳。
坚决守好产品质量安全。对我市生产领域xx大类xxx批次产品质量开展监督抽查工作,加大重点工业产品质量抽检不合格后处理力度。选取电线电缆行业作为我市质量提升重点行业,引导企业走优质发展、以质取胜之路,xxxx年电线电缆产品监督抽查合格率为xxx%。突出重点监管,全面开展重点工业产品隐患排查治理,以易燃易爆危险化学品和危险化学品包装物等产品为重点,对全市xx家获得工业产品生产许可的企业进行全覆盖实地检查,对过去长期停产、季节性停产的企业全面进行巡查,防止出现监管死角。
(四)全程服务中心大局,为经济高质量发展注入动能
扎实推进质量强市战略。一是加大中国质量奖、自治区主席质量奖、市长质量奖的培育,推荐我市xx家具有自主品牌、生产经营良好、导入卓越绩效管理标准的企业列入自治区主席质量奖重点培育组织库,组织xx家企业参加由自治区强桂办举办的自治区政府质量奖培训班。二是举办高质量大讲堂,邀请全国质量奖高级评审员以《卓越绩效管理在优秀企业中的最佳实践》为题,对xx市大中型企业负责人和业务骨干约xxx人进行培训。三是联合国家市场监管总局发展研究中心、xx学院等单位共同开展xx市质量强市示范城市内涵与特色建设项目及xx市高质量发展评价体系构建与应用项目的研究,探索大市场监管体系下创建质量强市新要求。
大力实施商标品牌战略。全市现有地理标志商标x件,驰名商标x件,xxxx年新增地理标志商标马山黑山羊x件。xx商标窗口实现全程电子化,业务办理提档升级,窗口至今累计受理商标注册申请xxxx件,受理商标后续业务申请xxxx件,受理商标专用权质权登记x件,涉及出质注册商标xxx件,担保债权数额x.xx亿元,业务量名列x前茅。组织x家品牌企业参加在xx举办的中华品牌商标博览会,获得中华品牌商标博览会贡献奖。x-x月,办理商标侵权案件xxx件,案值xxx.xx万元,罚没款合计xx.xx万元,全力保护商标权利人特别是外地来邕投资者合法权益,为提升xx投资创业形象,优化营商环境加油助力。
积极发挥标准引领作用。围绕我市现代农业、高端铝材、安全生产、旅游文化、生态环保等重点和新兴产业发展需求,鼓励企业与高校、科研院所联合,推动创新成果向标准转化,在全市范围内征集x地方标准制定项目xx项,已获自治区市场监管局批准发布实施xx项;联合市公安局反恐支队、市社科院,组织我市交通、安监、卫生、发改等xx个重点行业主管部门共同制定反恐怖系列管理工作规范,推动标准化在社会公共安全领域的普及应用和深度融合;组织辖区内企业主动向社会公开产品标准和服务标准。截至目前,全市共有xxx家企业公开声明标准xxxx项,其中国家标准xxx项、行业标准xxx项、地方标准x项、企业标准xxxx项,公开企业和标准数量均居全区首位。
不断加强消费环境建设。在市政府的主导下,发改、商务、工信、市场监管、住建、教育等xx个单位和部门各司其责,全面开展促消费、保权益、强经济工作。市场监管部门以问题为导向,通过委托第三方市场调查机构开展xxxx年xx市区域消费者满意度调查和重点行业满意度调查,组织开展专项督查,掌握消费者对xx市消费环境的满意程度,找出当地消费环境的薄弱环节,找准改善消费环境的着力点,有针对性地提高消费者满意度水平,促进当地消费升级,创建良好消费环境。
积极协调质检服务机构服务经济发展。认真落实、协调推进东盟信息港重点建设任务,协助建成中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区,形成xx市与东盟检验检测认证服务与信息衔接枢纽。依托x—x(stc)检验检测认证中心cepa先行先试示范基地,xx市xx家企业的xx种特色产品获得x优质正印认证证书、x安全标志认证证书,顺利走进x和国际市场。横县的x金花茶业自今年x月利用x优质正印国际标准,从零开始逐一敲开国际市场大门,已拿下xxxx多万元的海外订单。
(五)全面推进党的建设,为市场监管事业改革发展提供坚强保证
在工作推进过程中,我们也遇到一些困难和问题,比如打击传销工作方面,一是法则弱。打击传销的法律头重脚轻,严重传销犯罪才用刑法规范,但目前多数传销活动达不到立案条件,导致传销活动实际上违法成本低,被解救和遣送了的传销人员很容易被重新组织起来,重入陷阱,这正是传销活动屡禁不止的根本原因之一。二是协同弱。经调查统计,从传销人员的流出地看,我市的传销人员主要来自x、x、x、x、x、x等省。省际之间目前缺乏顶层推动、信息沟通、协同防控的机制,区域协同合力没有形成。我市与区内周边城市虽有通气机制,但只是松散的联盟,传销分子仍然在xx、x、x、x、x这几个城市流窜,往往还是x打了来xx,xx打了去x,等风声过去再伺机回流,传销毒瘤根治难。在提升消费者满意度工作方面,个别城区和部门重视不够,一些前期工作部署没有完全落到实处,思想意识仍停留在以文件落实文件、以会议贯彻会议的层面,没有一竿子插到底,区域内、行业内创建氛围明显不够,全市尚未完全形成齐头并进、合力共建的良好局面。这些工作需要进一步统一思想、压实责任,集中力量打好这两场攻坚战
二、xxxx年重点工作计划
xxxx年,我们将继续围绕全面落实强首府战略,以三项推进四个抓、一个保持一落实为重点,统筹推进各项工作。
(一)进一步推进企业开办工作
坚持目标导向,联合行政审批、公安、税务等部门,主动对标先进发达地区营商环境评价指标,进一步优化我市营商环境,持续推进商事登记制度改革向纵深发展,拓展企业开办延伸服务,降低企业开办成本,提升企业开办效能,健全市场主体退出机制,切实解决企业开办中存在的薄弱环节。督促各县(区)、开发区完善窗口软硬件设施建设,提高后台信息化服务保障能力,配强配足窗口工作人员,加强业务培训和指导,提高一线人员业务素质,增强服务意识,提升窗口服务效能。
(二)深入推进部门联合抽查
全力推进部门联合抽查工作,实现进一次门,查多项事,尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。年内组织至少x次市级跨部门联合抽查,科学合理地确定抽查比例,以确保一定的监管覆盖面和震慑力,不断提高部门联合抽查在日常检查中运用的比例。
(三)持续推进消费者满意度提升
一是继续加强与中消协、市场调查公司的沟通联系,随时把握工作动态。二是持续深入开展各项工作,推动建立提升消费者满意度示范单位,通过示范带动,营造全市共创共建的良好氛围。三是加强部门协作,将市消费环境建设办公室今年开展的督查情况和测评情况进行通报,督促成员单位各司其职,推动建立共建共治的良好格局。四是继续深入开展宣传引导,将营造良好消费环境的理念深入人心,创建人人放心消费、满意消费的氛围。
(四)抓好食品安全监管
发挥食品安全办统筹协调作用,落实食品安全党政同责,坚决守住不发生系统性、区域性和重大食品安全事故的底线。深入宣传贯彻《x壮族自治区食品安全条例》,全面落实生产经营者主体责任,规范小作坊、小餐饮、小食杂店和食品摊贩经营行为。坚持问题导向,加大力度打击整治无证经营、食品非法添加和滥用食品添加剂等违法行为。重点开展乳制品、肉制品、包装饮用水、鲜湿米粉、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场食品监管和风险隐患排查,实施年度抽检监测计划。持续开展国家食品安全示范城市创建活动,深入推进明厨亮灶、食品安全提升、重大活动食品安全保障等工作。全面推进应用餐饮服务食品安全电子监管系统,着力提升全市日常监管使用系统覆盖率。继续开展保健食品质量安全提升行动,对保健食品包装标签、虚假广告夸大宣传等进行专项整治。
(五)抓牢药品安全监管
加大新的药品管理法、疫苗管理法、进口药材管理办法的宣传力度,增强企业质量安全及安全生产责任主体意识。加大对县(区)、开发区及基层所监管人员的培训,完成基本药物日常监督、特殊管理药品、含麻黄碱制剂及计生用药品的监管工作。开展药品零售企业飞行(按双随机一公开的原则)检查,加强对辖区疫苗配送企业、疾病预防控制中心及预防接种点的监督检查。
(六)抓实特种设备安全监管
重点落实企业安全主体责任,通过对电梯维保、气瓶充装等重点行业,商场、医院、学校等重点区域,电梯、锅炉等重点设备组织开展安全专项风险自查和整治,有针对性地加大对事故多发点的执法检查力度,推动和督促重点企业切实落实主体责任,有效防范安全事故发生,守好安全底线。推广特种设备网格化监管机制,进一步摸清设备家底、理清监管对象,守好安全底线。进一步加强特种设备安全监察基础建设,提高基层安全保障能力。
(七)抓紧产品质量安全监管
一是监督抽查与风险监测相结合,强化监管与帮扶。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制,加大重点工业产品质量监督抽查力度。按照双随机、一公开要求,加强重点产品生产企业监督,对电线电缆、危险化学品及其包装物等高风险产品开展隐患排查治理,引入技术专家与监督人员共同对企业开展检查,切实督促企业落实产品质量安全责任。加强风险信息采集和分析,有针对性开展风险监测,形成区域和行业质量安全监测预警机制,防范化解产品服务的质量安全风险。二是动态监管与现场核查相结合,强化整改与落实。坚决打击无证生产行为,对无证生产列入生产许可证发证目录产品的企业,以及获证企业违法违规生产的行为坚决予以惩处。
(八)保持打击传销高压态势
一是坚持以打开路,始终保持高压态势,持续开展打击和清查整治传销专项行动,形成强大震慑,坚决遏制传销活动猖獗势头。二是不断压紧压实各城区、开发区市场监管局属地责任,强化各城区之间市场监管部门全方位联合,形成打击合力。特别是指导、督促有重点整治任务的xxx区市场监管局,采取果断措施,加大打击力度,对涉传人员及涉传出租屋业主实施严厉处罚。三是坚持教育转化,稳固脱销成果,积极研究建立专门针对各类传销人员的矫治模式,全面提高矫治水平。
(九)落实党的建设工作和党风廉政建设工作
市场监督管理局2023年工作计划篇4
(一)《政府工作报告》重点任务落实情况
落实四个最严要求,加强食品药品监督监管。
1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日,联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查,共检查了59家中、小学校食堂,以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日,联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治,共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所,高中9所,初中46所,小学12所,幼儿园186所,培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动,启动并开展保健食品生产企业专项整治工作,对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动,累计共出动执法人员1827人次,检查水产品销售企业及个体经营户948家次,餐饮单位1947家次,张贴发放宣传材料1060份,监测电商平台2175个次,暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动,严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查,厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为,提升农村食品安全水平,截至目前,共办理相关案件63件,罚没款49.6407万元,没收违法所得0.2514,查扣违法产品0.034吨。
2.药品安全监管方面。一是积极开展2021药品安全春风行动,组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性,是否存在非法回收药品,是否从非法渠道购进销售药品,共检查药品零售企业72家,其中限期整改65家,立案查处16家;医疗机构38家,其中限期整改3家,立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家,医疗器械经营企业57家,责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家,立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动,加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查,确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作,围绕药品零售企业、药品使用单位等主体,重点针对挂靠走票、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师挂证、非法回收药品等开展专项治理,严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为,净化市场秩序。
3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》,年度计划抽检3882批次,目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组,抽样家数4256家。
(二)其他重点工作开展情况
1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作,至5月21日,集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个,其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作,对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查,经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求,疫苗交接手续齐全,冷链设备运行正常。三是加强零售药店一退两抗药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查,持续强化防疫物资产品质量安全监管。
2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记,实现注册登记最多跑一次和一网一门一次,全面实现限时办结制和一次性告知制,全面实行受审合一,企业登记实现一人通办,2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县双随机、一公开监管全覆盖,明确全县26家部门参与双随机、一公开监管工作,实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划,统筹做好2021年度双随机、一公开监管工作。积极开展四送一服双千双联工作,抽调13名工作人员积极开展了千名干部进千企工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。
4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作,共出动检查人次496人次,检查电梯使用单位231余家,下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查,排查出10个安全隐患,要求充装单位整改并开展隐患排查回头看确保隐患形成闭环整改,确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查,进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任,有效遏制特种设备重大安全事故的发生。
市场监督管理局2023年工作计划篇5
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想:坚持以十八大为指导,认真贯彻党的十八大三中全会精神,全面落实质量强县发展战略,紧紧围绕全县质量监督检查工作总体部署,继续深入开展有计划、全覆盖、规范化的质量监督执法检查,严厉打击制假、售假、非法、违法行为,督促生产经营单位落实主体责任,增强质量监督执法工作的有效性、针对性和性,促进全县产品的质量安全与经济社会同步协调发展。
(二)工作原则:
1、依法行政、程序合法。依法行使行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚等职权,做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、量罚适当。
2、科学统筹、保证质量。全局要统筹考虑现有执法队伍的具体情况,监管对象的数量、规模和分布特点,企业自身状况等实际问题,切实从实际出发、实事求是、精心组织、积极履职职责,合理确定检查频次,科学编制执法计划,确保全年执法检查科学有效,即有利于维护产品质量水平,又有利于促进企业良性发展。
3、检查彻底、覆盖全面。全局要树立质量安全重于天、质量问题无小事的指导思想,切实做到检查深入彻底、不流于形式、不粗心大意、从小处着眼、从细处入手、全面履行职责。质量监督执法检查要把全县所有生产企业和重点经营单位全部纳入行政执法范围,做到不留死角、不留漏洞,不留盲区。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:通过强化行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训,有力促进全县生产企业和重点经营单位的主体责任进一步落实,将全县各类质量问题严格控制在上级部门下达的各项控制指标以内,坚决遏制较大的产品质量安全事故发生。
(二)主要任务:继续开展重点工业产品的分级分类监管工作,重点做好重点工业产品的日常巡查和执法检查;深入开展执法检查,有效防范和坚决遏制较大的产品质量安全事故的发生;严厉打击违法违章生产经营行为;深入开展产品质量生产标准化建设,继续抓好重点行业和关键领域的专项整治;大力开展宣传教育,扎实推进企业的产品质量安全文化建设,大力推进质量兴县活动,营造更加浓厚的产品质量责任氛围;强化产品质量是第一竞争力的经营理念;着力加强企业产品质量自检基础工作,不断提升我局产品质量监管水平,不断强化党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与的质量监督工作格局。
三、职责分工和检查重点
根据各股、室、队、所的职责和分工不同执法检查做如下分工安排:
1、稽查大队:重点组织好对全县建材、烟花鞭炮、农资、农机、农用水泵、电信、移动、手机销售门店、家电下乡产品、节能产品、重点工程、车用油品、絮用纤维制品等涉及人生财产安全和消费者反映强烈的产品质量专项执法打假工作。
2、食监股:重点组织好对全县食品生产、加工企业、大型超市、化妆品店、药店等企业和单位开展产品质量执法检查。
3、特安股:重点组织好对全县拥有锅炉、压力容器、电梯、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备的企业、娱乐场所开展执法检查。
4、计量股:重点组织好对全县的医疗计量器械、加油、加气站计量器械、眼镜店、水泥厂、混凝土搅拌站开展质量监督执法检查。
5、产品质量监督股、稽查队、计量股、标质股:重点做好重点工业产品的日常巡查和执法检查。
具体参照《产品质量监督执法检查参照表》。
四、保障措施与要求
(一)加强领导,落实责任。要成立以局党组为核心的领导工作组对全年执法检查行动的工作进行指导和督促,提高思想认识,切实加强领导,采取有效措施,精心组织,迅速展开各项检查行动,保障各项工作有部署、有落实、有效果。
(二)全面推进,突出重点。为确保执法检查取得实效,各股、室、队、所要精心安排,全面部署,一方面要全面督促所辖生产企业和经营单位认真落实主体责任,另一方面要在执法检查中突出重点,对关键生产企业和重点经营单位要加大检查力度,确保产品质量。
(三)加强监督,广泛宣传。要创造良好的执法检查舆论氛围。领导小组办公室要充分利用多种多样的宣传形式,大力宣传执法检查的重要性和必要性,加强执法检查中重大非法、违法案件的曝光力度,提高社会关注度,形成打击质量违法行为的高压态势。依法开展执法检查是贯彻执行质量监管法律法规、落实质量检查工作重大决策和部署、加强质量监管工作的重大举措,对因落实执法计划不到位而造成相应事故的,将依法问责,确保执法计划的严肃性。
(四)严格考核,严肃纪律。按照执法计划的要求,层层开展执法检查考评。加大执法检查工作在目标管理考核中的权重,将计划执法实施情况作为年度考核的重要内容。执法人员要严格执行廉政纪律,严格依法行政,公正公开公平执法,并接受执法对象的监督。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的,将严肃追究相关责任人员的责任。
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