2023项目建设调研报告5篇

时间:2023-09-18 10:03:10 分类:工作报告

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2023项目建设调研报告5篇

2023项目建设调研报告篇1

__年4月25日,由县___带队,县_经济委员会组织_委员一行十人对县城东新区曲阳生态公园、体育运动中心、安置房、路网、绿化长廊等项目工程建设进行调研,听取了县三项工程指挥部办公室和县规划局的工作汇报,参观了项目建设现场。现将调研情况汇报如下:

一、城东新区项目基本概况

县城东新区三项工程及路网、绿化长廊建设,是县委、县政府从群众根本利益出发,着力提高人居环境作出的重大决策,是目前我县市政基础设施建设投资最大的民生工程项目,是“打造千亿盐化,建设美丽定远”通篇力作,也是我县落实皖江城市带承接产业转移示范区建设的重要工程。

城东新区三项工程项目范围:__路南侧、__山大道西侧、金山路东侧、戚继光大道北侧,项目总投资额达7.5亿元,规划建设总用地面积约3.0平方公里,项目计划建设周期为三年。三项工程主要包括曲阳生态公园、体育中心、安置楼等三项基础设施建设,即533亩的农田风光园、市民综合游园、农庄休闲体验园、水景娱乐园;171亩的体育广场、综合运动馆、游泳馆;18万平米的安置楼。

项目以长征东路为轴“四纵四横”。“四纵”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道,“四横”即__路、幸福东路、长征东路、迎宾东路,主干路网总长约16公里。项目区内还拥有3660米、宽15米的绿化长廊,滨水休闲带,水街项目,以及五星级酒店、学校等诸多配套设施。

二、当前项目建设进展情况

1、自3月份新的指挥部组建以来,在县委常委、县政法委书记张洪指挥长带领下,三项工程建设指挥部狠抓内务建设:一是组建10个土地征收组、10个房屋征收工作队、6个内设工作组、1个综合办公室,承担拆迁任务1050户,日常工作正在有效开展;二是工作中遇到的问题及时整理上报并加以解决;三是将东门入口改造指挥部、高铁连接线指挥部人员调整和充实到三项工程指挥部各组、室、工作队工作中。

2、曲阳生态公园项目:1号园开展北门入口广场、三孔桥、花木市场a区、展览厅、婚庆礼堂、塑胶跑道建设以及乔木栽植。2号园开展北侧广场建设等。

3、体育运动中心项目:土地征收工作已完成,规划方案已确定。

4、城东新区安置房项目:安置房已完成规划设计和地质勘探工作,建设施工单位已经招标确定。现着力解决马西塘组土地征收工作。

5、城东新区路网:城东新区路网建设自__6年启动,首批建设迎宾路、金山北路、长征东路、南北支路、东西支部等7条道路,总长约9公里,__8年新区一期道路工程基本完工,电力、电信、供水、燃气等标管线同步完成,雨污分流,路网框架已基本形成。__0年,继续向东扩展,采取bt方式,通过竞争性谈判,由安盐有限公司融资1.5亿元,新建8条道路,共14公里,拉开6平方公里新区框架。

6、绿化长廊工程:县__山大道—__路高压走廊下绿化工程项目为县重点工程之一,由安徽海兴生态科技有限公司承建,建设规模全长约3660米,绿化宽度15米,投资概算约500万元,计划工期80天。__年3月22日正式开工建设。

7、安盐1、2、5号地块开发项目:1号地已完成前期相关工作,重新调整规划方案后报送规划局;2号地的1号、4号、7号、10号楼基基础施工完成,正在施工四至六层主体结构;5号地块开发项目已完成围墙施工,正在进行规划设计。

8、10个房屋征收组房屋征收情况:自3月底7个工作队进村入户开展房屋征收工作以来,经过工作队员艰辛奋战,取得实质性进展。调研时汇报已签订初选房屋协议82户,其中老户15户,外来户67户。

三、项目建设中存在的问题

1、新房屋征收政策在我县刚刚执行,群众暂不能完全接受,有等待观望,唯恐吃亏思想,新政策有待于进一步深入宣传。

2、资金缺口较大。三项工程建设时间紧、任务重,所需资金量较多,根据调研时的工程进度,缺口资金约6100万元。

3、路网控制价需调整。县政府于__年3月与施工方签订的新区路网工程施工合同,其控制价是以__年12月份信息价为依据编制的。__年,长征东路、迎宾东路、幸福东路、岱山路、靠山路、东一路等道路因拆迁原因停滞,并于__年4月开工建设。__年较__9年的人工费、材料费和机械使用费有大幅增加,路网控制价需调整。

四、几点体会

近几年,县委、县政府坚持以县城建设为龙头,全面提升城乡建设水平,合力打造一座新城,走出了一条具有“定远特色”的城市化之路。在调研中,_委员感受较深的有:

一是在城东新区建设中发挥了城市规划的引领作用,摒弃了小城镇、小县城的眼光,强调规划布局的大手笔、大气魄,特别是城东新区工程建设,充分展示了定远县城美好的未来。

二是城东新区建设提升了县城建设的品位档次,在调研中,大家感受到,县委、县政府在新区建设中,要求建设者树立精心、精细、精品理念,全力促进新区长大、长高,县城建设开始步入“高层时代”。

三是城东新区建设增强了城市综合配套功能。城东新区有体育中心,有绿化长廊,功能日趋完善。

四是城东新区建设集聚了城市建设的强大合力。城东新区建设不仅仅是城建、规划等部门的事,各部门都齐心合力参与城东新区建设。

我们认为,上述成绩取得,得益于县委、县政府对城市发展目标的准确定位,得益于县委、县政府对城市建设组织工作的有力领导,得益于参与建设的广大干部的强大执行力。

五、几点建议

1、进一步树立彰显城市特色的理念,精心打造城东新区,扩大县城的知名度和美誉度。在新区建设上,建议把定远地方特色文化和历史底蕴与城东新区建设结合起来,丰富城市景观,提高城市品位,充分运用建筑风格、色彩等措施,塑造城市特色。建议把城市当作景区建,把单体建筑当作景观建,使城东新区建设具备融合性、体现地域性、反映功能性、彰显文化性,努力形成一区一景、一街一景、一路一景的独特景观。

2、进一步树立在城东新区建设上全县一盘棋的理念。加大城市建设政策和法律法规宣传力度,有关政策不能仅仅参与建设的同志和涉及到的群众知晓,应该让广大干部群众家喻户晓,可以开展城市建设政策知识竞赛,也可以组织干部群众参观城市规划馆,了解县城美好的未来。教育和引导广大群众不断增强法制意识、城市意识,进一步营造城市建设的良好社会氛围。工作队要认真宣传,把已规划地段拆迁的必要性和重要性讲清、讲透,并阐述拆迁的相关法规政策,把相关资料散发给被征土地和被拆迁户,同时在拆迁地段的主要路口、居民住地张贴宣传单,让群众尤其是被拆迁户知晓、理解和支持政府拆迁工作,在拆迁工作中工作队员要善于听取群众意见,特别是被拆迁户意见,对他们一时的不同看法,要做好耐心细致的说服解释工作,对于一时不能达成拆迁协议的,可以采取成熟一户签一户、拆一户,做好引导工作。

3、规范房产评估,确保补偿安置标准统一。一是加强工作队员的拆迁业务培训工作,使他们先掌握拆迁政策的精神,补偿安置标准,对拆迁工作要制定并实行相应的监督管理机制,工作人员在拆迁工作中要坚持政策的统一性、做到公开、公平、公正原则。二是加大执纪执法力度,对违法乱建的房屋坚决予以拆除,对签协议中骗取补偿的行为坚决予以打击,确保社会公信力和社会稳定。

4、严格依法行政,确保群众合法权益。一是要严格执行《定远县城东新区三项工程项目区集体土地上房屋征收补偿安置方案》;二是认真贯彻《行政许可法》,严格按法律法规和政策办事;三是在拆迁安置协议中既要有货币补偿,还要有产权调换的条款,明确登记产权调换的地点、面积、附属设施等,使被拆迁人能安心、放心,让群众的合法权益受到保障,补偿安置能落实到位。

2023项目建设调研报告篇2

一、基本情况

三年来,在县委、县政府的领导下,尤其是在县水务局的积极争取不懈努力下,全县水利建设工作取得了突出成效。自20__年起,每年水务工作综合考评位列全市第一;水利兴修工作20__、20__年度,连续两年代表巢湖市参加全省农田水利基本建设竞赛评比,分别荣获“江淮杯”银奖、铜奖,今年力争再得“江淮杯”金奖或银奖;水库除险加固被评为全省先进集体;水管单位体制改革进入全省先进行列;农村安全饮水、重点水利工程建设等工作在全市名列前茅;由于工作出色,县水务局局长夏善堂同志被评为全省优秀水务局长。

三年来,县水务局始终坚持以水利建设为重点,努力夯实农业发展的基础;以争取项目为抓手,按照“建设一批,安排一批,储备一批”的指导思想,加大跑省跑部力度,精心谋划,积极争取资金。据统计,三年来,县水务局共向国家省里争取到位的资金总额为1.8亿,涉及到堤防加固、水库除险、灌区续建配套、泵站技改、农村安全饮水、涵闸翻建、城市除洪等11项38处,其中国家资金0.9亿,省里资金0.36亿,涉及到的工程已全部完工。另外,县水务局已初步安排20__实施的工程有8项,总投资为2.26亿元;并扎实推进储备项目的前期工作,结合我县实际,已储备项目9大项,绝大部分项目已编制上报,即将审批。

通过以上水利项目工程的实施,近年来,全县内圩主要河流大部分堤防进行了达标建设,防洪能力得以进一步加强;全县67座中小型水库大部分已进行了除险加固,其中彻底根治的有21座;共解决了8.5万农村人口的饮水安全问题;随着泵站的新建改扩建,实施灌区配套项目沟港清淤等,抗灾除涝效益十分明显;山丘区镇为消除抗旱死角,以抗旱渠道清理整修、当家塘补点开挖塘坝扩容整修为重点,三年来又新开挖了当家塘257口。

二、存在问题

1、认识不高,重视不够。

由于我县近10年来未发生过大的洪涝灾害,有的领导未参加过大的防汛、抗旱工作,对水患意识淡薄,对水利工作的重要性认识不足,重视程度不够。近年来,县政府对县重点水利工程水利兴修施工现场组织检查的少;尤其是部分镇村对水利工作更是没有摆上应有位置,导致到目前为止仍有少数镇村水利冬修工作基本没有开展。

2、宣传不够广泛、深入。

对《水法》、《防洪法》、水利建设以及国家出台的“一事一议”财政奖补等法律政策宣传不够广泛、深入,致使广大干部群众对水利建设、水利兴修热情不高,筹资难度大,造成沟渠、塘坝等长年达不到清理。

3、投入不足,资金缺口大。

一是国家省重点水利项目县级配套资金不能到位,造成对上争取到的项目越多,水利上欠债越多(据统计截至目前,水务部门共欠各种水利项目工程款1000多万元),并对工程的顺利实施验收造成一定的影响;

二是县财政对水利建设投入不足,10年来,每年县财政投入全县水利兴修补助资金均为300万元,其中还包括对镇完成土方任务的补助奖金,真正用于水利兴修的仅为200多万元左右,加上有的镇财政困难,导致面上水利建设工作发展极不平衡。就连去年5月县人大在审议县政府“关于全县重点水利工程建设防汛抗旱准备工作的报告”时下达的“审议意见”中:“从20__年起,县财政每年拿出一部分资金,专项用于圬工结构涵闸的除险加固”,至今,县财政未安排专项资金。

4、水利设施基础依然薄弱。

一是全县内河堤防部分地段建设仍未达标,经不起大风大雨的考验;

二是小水库病险问题还有50%未彻底根治;

三是农村还有27万人的饮用水安全问题有待解决;

四是排灌能力不强,尤其是镇村拥有的245座排灌站大部分是上世纪六、七年代修建的,设备老化,机械陈旧,急待更新;

五是内圩沟港、抗旱渠道淤实严重,进、出水不畅。等等。

5、水利兴修缺乏整体规划。

部分镇对水利工程在抗灾、减灾中所发挥的效益认识不足,采取头痛医头,脚痛医脚的办法来对待水利兴修工作,没有制定整体规划。

6、水利工程重建轻管现象普遍。

堤防、河流、水库大坝杂草丛生,管理难度大,如得胜河两边普遍种上了庄稼,无人管理、无人维护;镇村自己管理的排灌站机电设备涵闸斗门不能得到正常维修保养,抗旱排涝时险情不断。

7、水利技术力量严重不足。

一是县水务局技术力量严重缺乏,7、8年未进人,今年计划安排招了2人,但至今未到位;

二是水务部门下属工程管理单位管理水平不高,人员参杂,外行较多;

三是镇级无专业水利人员,水利人才严重匮乏,青黄不接。

三、几点建议

1、加强领导,提高认识。

水利是农业的命脉。当前各级领导在把主要精力放在抓经济建设的同时,也要把水利建设工作摆上各级党委、政府的重要议事日程,切实加强对水利兴修工作的领导。

2、广泛宣传,增强意识。

县镇政府及主管部门要通过县电台、电视台各种宣传栏、各种会议、简报等形式向广大干群广泛宣传《水法》、《防洪法》、“一事一议”财政奖补等法律法规政策,要紧紧抓住国家出台的“一事一议”财政以奖代补政策的契机,深入细致的做好群众工作,鼓励农民积极筹资富裕户的捐资兴修水利的热情,进一步提高全民积极参加水利建设的意识,不断增强农业发展的后劲。

3、科学规划,突出重点。

在水利兴修项目安排上,各级既要立足当前,又要着眼长远,把农村水利建设与农业发展、农村环境整治、农民生活改善等有机结合起来。要科学规划,分步实施。20__镇今年水利兴修工作,能结合本镇实际,在大堤加固问题基本解决的前提下,抓住主要矛盾,即内河、内圩、沟渠、塘坝等清淤,全镇24个村村村有工程,其特点是点多、面广、量大,镇政府对辖区内的清淤工作已拿出规划,利用国家出台的“一事一议”财政奖补政策,通过深入细致的群众工作,在群众自愿筹资的基础上,全镇采取推磨转圈的办法,用3—5年时间全面清淤一遍,力争使每个自然村村民都收益,彻底根治辖区内沟港、塘坝等水系淤实、水流不畅、夏天污水潢流的状况,调研时在施工现场的老百姓对镇上此举拍手称快。

4、创新机制,加大投入。

一是加大跑省、跑部力度,争取上面资金。

二是县财政在保证上年水利建设资金投入的前提下,随着财政收入的增加,应逐年加大对水利建设资金的投入。从20__年起,县财政要对全县千亩以上的圩口圬工结构涵闸的除险加固对各镇组织开展的内河、内圩、沟渠、塘坝等清淤工作安排部分资金给予补助。

三是要充分调动广大群众参与水利兴修的积极性,要通过宣传发动、政策激励等措施,多渠道筹集资金,为大力开展水利兴修提供资金保障。

5、充实力量,加强培训。

各级要调整充实水务部门的力量,已招的要尽快到位。同时,加强水利技术人才的培训工作,努力促进全县水利系统工程设计、施工能力的提高。

6、奖惩兑现,激励先进。

县政府今年要继续把水利兴修作为镇年度考核的重要内容,进行年终考评,考核结果纳入镇年度综合评比主要负责人政绩考核之中。对在水利兴修中取得突出成绩的镇实行重奖;对水利兴修综合考评后三名的镇,进行通报批评。

2023项目建设调研报告篇3

为全面了解重点项目建设进展情况,加快重点项目建设步伐,6月上旬至7月中旬,区_组织区企业工委和发改局,对全区50个重点项目进行了深入调查,现将调查情况报告如下:

一、基本情况和主要特点

近年来,全区上下紧紧围绕“工业立区,振兴__,强区富民”的工作思路,突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点,把招商引资作为第一号工作,以“引进战略投资者,增强核心竞争力”为目标,引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。50个重点项目总投资额超过102亿元,今年计划完成投资38亿元;截止6月底,已完成投资23.18亿元,占计划的60.9%。投资额5000万元以上的项目30个,其中过亿元的17个;目前已建成投产、运营的项目4个;以形象进度考核,超额完成形象进度的项目7个,完成的32个,未完成的7个。重点项目建设主要呈现以下几个特点:

(一)重视程度高。今年,区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置,2月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》,成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会,制定了考核办法,完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商,着重引进国内、世界500强,对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责,主要负责人深入项目建设第一线,协调解决建设中遇到的实际问题,强促项目建设速度。政府相关部门积极配合,主动为项目建设搞好服务,确保了重点项目健康发展。

(二)建设速度快。50个重点建设项目中,钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产,预计年内还将有28个项目能够竣工投产。骨干重点项目如__集团石膏板及热电、盐化工和__大市场,目前已完成投资分别达到7.3亿元、4亿元和2亿元,超额完成了工程形象进度。

(三)结构布局合理。从产业结构上看,50个重点项目中一产项目1个,投资0.2亿元,二产项目43个,投资额68.8亿,三产项目6个,投资额33.6亿元,符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看,以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理,产业聚集效应明显。__工业园功能区划分得当,进园项目档次高,项目与基础设施建设联系密切,项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台,消除了乡镇之间在区位优势上的差别,目前,入园项目达到17个,为实现资源共享、加速发展,奠定了良好基础。

(四)项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强,使资源优势变为产业优势和经济优势,项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。__镇以石膏、岩盐开采加工为龙头,引进的__石膏矿、宏达盐业、__盐业有限公司项目带动能力强,财政贡献率高。__镇以银海纺织为重点,逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝,产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能,提高城市化水平,带动人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要问题

(一)建设资金短缺。从调查情况看,除部分骨干重点项目建设资金充足外,多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少;有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上,贷款不到位,项目瘫痪,建设停滞;有的项目以老厂为主,对在建项目重视程度不够,投入不足;更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口,圈而不建,等待观望,另有他图。

(二)建设速度不平衡。今年,重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高,但园区之间、乡镇(办事处)之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因:一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人,精力分散,形不成合力,没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目,不至于“光板”,面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺,签定后不管不问,满足于签定协议或搞了开工仪式,数字一报,算是完成了引资任务,对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目,今年5月拿到建设用地,在完成场平后才发现,场址地下铺有煤气和通信光缆管道,根本不能建厂房,影响了项目建设速度,影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因,长时间不动工建设或围起院墙就算了,使现有的土地资源得不到回报,新引进的项目也难以落地。

(三)发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价,只顾部门利益和个人利益,没有大局意识的行为,对发展环境造成了较坏的影响。二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化,责任心不强,使引来的大项目迟迟不能落地,落地后,也因手续办理迟缓,收费项目繁杂,影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌,没有实现便捷、高效的目的;三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动,事后整治多,事前预防少,甚至对违法犯罪,特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。

(四)个别项目质量差。从调查来看,个别项目质量差,主要是科技含量不高,产品档次较低。有的项目规模小,投资密度小,辐射带动能力差;有的项目实际投入与立项规模不符,甚至相差几倍:有的仅是租赁了一处厂房,弄上一些陈旧设备,便号称是投资上千万或几千万的项目,致使重点项目名不副实。出现这种情况,反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。

三、几点建议

(一)思想认识再提高。

没有投入,就没有产出;没有大投入,就没有大产出。项目是加大投入的有效载体,没有项目,投入就无从谈起;没有大项目,就难有大投入。推进重点项目建设,既是增强经济发展后劲的迫切要求,也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要,抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来,我区经济发展有了较大改观,各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目,为今后经济的快发展、大发展奠定了坚实基础。但是,与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比,不论是项目数量、还是项目质量,差距是显而易见的。对此,我们必须认清形势,统一思想,进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感,不断增进“项目就是财源,项目就是后劲”和“只有大项目,才有大发展”的共识,一切从“工业立区”的发展思路出发,心往一处想,劲往一处使,围绕区委、区政府确定的重点项目,快马加鞭,再掀招商引资的新高潮,再掀加快重点项目建设的新高潮,真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。

(二)监管措施再强化。

一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则,结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标,对现有50个重点项目重新进行一次审查和筛选,进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次,升华重点,避免浪费,集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能,建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度;对于新引进和新上的好项目、大项目,要及时纳入重点管理范围,对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目,要坚决调出重点管理的范围,并视其情况取消各种优惠政策和待遇,支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作,又要高度重视项目建设投产工作,着力解决重引进、轻建设的问题,使其早运营、早见效。在具体工作中,除应加大投产运营项目在考核中的比重外,对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样,建立和推行监管制度,强化跟踪服务,真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。在加强重点项目管理工作中,要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上,继续加大实施“一号”工作的力度,着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲,主攻日韩,瞄准长三角、珠三角,围绕大企业、大财团和战略投资者作文章,由“招商”转向“选商”,千方百计膨胀重点项目群体。

(三)发展环境再优化。

近年来,我区在优化发展环境方面做了许多努力,特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理,实行重点保护,都收到了很好效果,但从调查中了解的情况看,仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化,既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产,更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此,一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度,全面推行“一站式”、“一条龙”服务,尤其是要强化区行政审批中心的职能作用,通过建立健全定期考核和评议制度,对那些承诺不服务,说到做不到的部门及其主要负责人,给予警告、通报批评,直至纪律处分,强力推行集中审批,彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处,在支持重点项目建设的同时,要教育好群众,协调解决好项目建设与村(居)民之间的各类矛盾,更要未雨绸缪,积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题,为加快重点项目建设速度,创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责,制定工作方案,定期不定期地开展监督检查活动。通过检查,对破坏发展环境,利用职务之便吃、拿、卡、要,借机刁难投资者,失职渎职,严重丧失职业道德,败坏党委、政府形象的极少数干部,坚决予以查处,并公开曝光,绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安__”建设活动,坚持一年四季搞“严打”,露头就打,特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有x社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子,时刻保持对犯罪分子的高压态势,切实为项目业主和企业保驾护航,确保重点项目顺利实施。

(四)领导力量再加强。

一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度,做到既要主要领导参加调度,又要调度主要领导;既要调度项目单位,又要调度包保责任人;既要听取书面汇报,又要查看项目现场。通过调度检查,做到及时了解情况,及时解决问题;及时总结经验,及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时,进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务,落实责任,完不成任务不收兵、不换将,真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、半年总结、年终总评”制度,严格考核,奖罚分明,说到做到,特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来,用政绩说话,评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头,组织专门力量,对每一个项目进行一次排查,有哪些手续尚未完善,协调各职能部门和成员单位,尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺,完善好各个重点项目的必备手续,确保每个项目健康快速地发展。

2023项目建设调研报告篇4

公路建设是我市基础设施建设的重点之一,是发展我市经济、提升公共服务水平的基础性工作。市委、市政府高度重视我市的公路建设,把我市的公路建设作为推动我市经济建设的重要内容,近年来掀起了历史上最大规模的公路建设高潮。今年已进入“十二五”规划的开局之年,我市公路建设的成效如何,还存在哪些不足,如何进一步推动我市公路“建、养、征、管”的持续快速协调发展?我带着这些问题,对我市的公路建设情况进行了专题调查。首先详细查阅了有关省、县、乡等道路的资料档案,听取了老同志关于“建设、管理、养护”等情况的介绍,并分别进行了交流讨论,广泛听取了基层干部群众的意见建议。现将调查情况报告如下:

一、我市公路建设取得的成效和经验

我市公路局紧抓交通基础设施建设这一机遇,全面建设完善城乡交通路网,先后开通梅河、兴畲2条高速公路,促成济广高速、鹰汕铁路2条国家级重点交通干线途经____;完成了g205、s226、x015等国、省、县道扩宽升级改造和4条三级公路改造,提前两年完成了455个行政村道水泥硬底化任务,有效地连通了对接产业、对接园区、对接景区的外出通道,全面地提升了交通体系的供给能力和服务水平,全市公路通车里程和每百平方公里

密度居全省山区县(市)前列。我市公路环境的较大改善,形成了以高速公路为骨干,国、省、县、乡公路为支撑的公路网络,为推进区域招商引资和社会经济发展奠定了基础。20_年获梅州市公路局年终综合检查“养护管理工作一等奖”,20_年梅州市公路局年终综合检查,共八块奖牌____拿了三块,获得“综合管理工作优胜单位”、“科技创新优胜单位”和“路政管理优胜单位”称号;同时获得省公路管理局授予20_-20_年度广东省公路系统“勤政廉政先进单位”称号。

近几年来,我市公路实现了突破性发展,极大地改善了我市交通状况和广大群众的生产生活条件,受到社会各界的称赞。我市在公路建设中总结出了一些好的经验和做法,概括起来有以下几个特点:

一是树立攻坚破难意识,解放思想,创造性地开展工作,抓住 “十一五”规划提出重点加强交通基础建设,以及省交通厅、公路局加大现有路网改造投入比重的良好机遇,加强沟通,积极反映,争取上级对各项目的重视支持。我局领导班子高度重视,全体干部职工紧密配合,认真把握好省、市主管部门审批项目的政策特点,科学规划,精心编制,抓好项目申报工作。在项目申报中既讲求科学规范,又实事求是地反映本地客观实际,尽量争取政策倾斜,在核准项目的同时,增加补助标准,减轻经济压力,促进各项目顺利实施。

二是千方百计筹集工程建设资金,想方设法加快项目实施。

为了加快全市我市公路建设,我局结合____市自身的特点,坚持“不等不靠、积极主动”的方针,抓住____列为财政省管县试点的机遇,利用好省管县支持县域经济发展的政策,尽一切力量想方设法向上级争取更多的资金支持;同时采取开源节流措施,着力减少历史遗留的拖欠债务;依靠社会各方面的力量,采取各种不同方式,多层次、多渠道融资;在保证工程质量前提下,采取合理低价中标法,严抓细管,节约一切可以节约的资金,逐步促进局经济从脱困至稳定再进入持续增长的良性循环状态。

三是严格监督管理,确保工程质量,着力提高我市公路工程建设质量。我局践行了“更好地为公众出行服务”的价值理念,,抓住省创建“文明示范路”这个契机,在巩固“创优创先”工程和迎国检各项工作的基础上,进一步提升“畅、安、舒、美”的公路环境,针对山区公路的特点,积极探索适应山区公路绿化、美化,防灾抗灾等工作开展的新方法,以更有效的措施加强管理,坚持不懈地对辖养路段进行工程治理和生物治理。结合市委、市府的要求,我局根据路段实际,按照高乔、中灌、低绿的标准,将公路沿线分别以种树、种花、种草的方式进行高中低配臵,一段一景,体现出了立体景观的效果,提质增效,展现出了公路新面貌。同时我局还密切关注公路的预防性养护和周期性养护,积极实施公路地质灾害的防治工程,全面加强公路设施安全工作,突出危险路段,改造危桥,损坏涵洞修复以及标志,标线示警桩等工作,更好地服务了人民群众的出行。

四是创新管养体制,坚持建管并举,全面推进我市公路管理体系改革。我局充分运用“领导把握方向,制度管理行业”的管理模式,紧紧围绕“文明、规范、高效、廉洁”的队伍建设要求,从提高执法水平、文明服务意识和强化学习能力、业务能力等方面入手,通过采用定地段、定人员、定工作量、定报酬、定奖罚等措施,着力强化“责任、服务、效率、纪律、协作”五种意识,从根本上转变了“散、慢、懒、虚”的现象,全力打造出了一支“纪律严明、执法规范、服务到位、形象良好”的执法队伍,亦进一步树立了公路部门“科学规范管理,真诚服务大众”的新形象。

五是机械化养护水平不断提高,较大程度地达到了“减负增效”的目的。我市公路局自主研发实用新型养护机械以来,为我局所辖养的340多公里的公路,全部用上了牵引式扫路机和收集式扫路机,使公路养护实现了公路养护保洁作业机械化,在整个梅州市起到了率先垂范的带头作用。同时,我局还结合路面灌缝作业特点和要求,成功研发的自动加热恒温螺杆挤压路面灌缝机及灌缝配套设备,经投入使用后,取得了明显的实效。通过科技创新的作用,达到了提高工作效率,降低养护成本,减轻劳动强度,保障安全生产,也为我局节省了大量的人力、物力,保证了路面的“畅、洁、绿、美”,充分发挥了机械化的作用,加快了我局传统公路养护作业模式向机械化养护作业模式转变的脚步,促进了我市公路养护机械化建设的进程。

二、我市公路建设中存在的困难和问题

从调研情况看,虽然我市公路建设在近几年来取得了突破性发展,但由于底子薄,欠帐多,目前的建设现状仍然不能满足我市经济社会发展的需求,不能满足广大农民群众期盼交通更加便捷、安全、畅通的强烈愿望。“建、管、征、养”任务依然十分繁重,面临的矛盾和困难亦较为突出。

一是经济仍较为困难。随着市场建筑材料价格的浮动和部分扩宽工程征地拆迁费用增加,增加了工程建设成本,而省局下发补助与实际投入之间有较大的差额,导致工程建设资金缺口加大;随着养护要求的不断提高,治污等路政投入加大,增加了养护成本,经济压力相应加大;随着工改政策实施,职工工资上调,使得原有包干经费不足矛盾更加突出,经济负担大大加剧。

二是规划工程项目,立项审批难度大。由于新规划的几个项目规模较大,审批前期工作量大,审批程序严谨,而且要求的补助标准较高,因此立项审批将较为困难。

三是路政管理还有待进一步完善。随着我市公路通行条件的不断改善,车辆超载现象常有出现,干线公路治超治污力度仍需不断加大。由于群众爱路护路的意识薄弱,加上乡道、县道等道路界限不够清晰,有些地方的公路上依有堆放杂物,路边搭建违章建筑的现象,甚至还存在着侵占、破坏路基的现象,影响了公路的安全畅通。

四是管理养护水平仍需提高。尽管近年来我市的公路管理养

2023项目建设调研报告篇5

近年来,随着经济社会的快速健康发展,国家不断加大基础设施投入力度,重大建设项目随之此起彼伏地出现。重大建设项目,因其天文数字般的投资额和功能巨大的“辐射作用”,既是边远山区县经济腾飞的“催化剂”,也是地方税收的最重要来源。抓好重大建设项目税收管理,对地方财政特别是边远山区的地方财政收入来说,可谓非常重要。笔者结合凌云县的实际,就边远山区县重大建设项目税收管理问题谈几点粗浅看法。

一、边远山区县重大建设项目税收管理存在的问题

地情况介绍(此处省略)

1.税管人员严重不足。目前中国的行政体制,要求上级单位有什么业务部门,下级单位就需成立相应部门对接。边远山区县地税部门人员本来就少,如此一来,能够安排在征收一线管理重大建设项目的人员就更少了。以凌云县地税局为例。目前,凌云县共有144个在建重大建设项目,其中,市级层面36个,其他层面108个。然而,重大建设项目税收管理员仅2名,其中1名还兼负责“基层建设年”“和谐建设年”活动日常工作。如此一来,每名税管员平均需负责72个项目,工作量非常大,人手严重不足。

2.电脑水平亟待提高。国地税分设时,大部分年轻人都进入地税部门工作。弹指一挥间,十七年过去了,当年的年轻人如今已迈入不惑之年甚至知天命之年,而近些年新招录进地税部门的人员又比较少,年龄断层现象比较严重。导致当前身处重大建设项目税管员岗位的,多是年龄50岁左右的人。这部分人,受时代和年龄的限制,接受新事物速度比较慢,电脑操作水平比较低,在重大建设项目管理要求精细化、专业化、信息化管理的今天,其所掌握的电脑知识就显得捉襟见肘了。这在报送相关税收统计数据报表等资料时就显得更为明显。

3.征管软件尚需完善。在广西,重大建设项目税管员主要使用的软件有2个,分别是“广西地税信息系统”和“建筑业房地产业项目管理系统”。由于边远山区的纳税人受电脑技能及经济条件所限,无法进行自助开票,重大建设项目纳税人申请********时,皆需税管员录入相关涉税信息。据不完全统计,在正常情况下,当纳税人就某个项目第一次申请********时,税管员需要在以上两个软件中录入5个版块共49项以上涉税信息,耗时8分钟左右。其中,2个软件之间以及同一软件的不同版块间存在信息重复录入现象。可以说,需录信息过多,所耗时间过长,给纳税人办税带来了不便。

4.信息来源过于单一。在日常管理中,受限于人手不足等因素,重大建设项目信息主要来源于各级发改部门和纳税人的主动申报。当发改部门的项目责任表出台后,税管员便按图索骥地到项目施工地巡查采集涉税信息。然而,发改部门的项目责任表出台时间受多方面因素限制,出台时间不定,如20xx年凌云县的项目投资责任表,因恰逢领导换届选举等直到6月30日都没有正式出台,导致地税部门无法及时全面地掌控全县的项目投资建设情况。

5.税收分析质量不高。按照现行的“二级联动四位一体”税源监控和税收分析工作制度要求,每个月月初,都需对重大建设项目进行税收入库预测分析。然而,因未与相关项目业主单位真正建立涉税信息交换制度,导致税管员只能采取实地查看和电话询问两种方式,获得项目工程进度等信息,然后据此作出当月税收入库预测分析。由于项目工程进度款的拨付受较多因素影响,如领导的签字速度、项目审计速度等等,导致很多项目的月度税收预测得不到落实。

6.统计口径值得商榷。根据自治区地税局的规定,所有自治区级层面和市级层面推进的重大建设项目,皆需严格按照发改部门提供的涉税信息录入“建筑业房地产业项目管理系统”进行日常管理,并上报相关数据。然而,由于统计口径的不同,发改部门提供的项目建设信息如重点项目的数量、开竣工情况、资金到位率、实际完成应税投资情况等,与地税部门实际需要的信息有较大差距。特别是项目总投资额,发改部门提供的数据几乎都大大超过实际投资额,项目累计完成投资额与年度计划投资额也出现类似情况。更有甚者,一些项目仅处于前期准备状态,与承建方仅达成初步合作意向或仅是项目业主自己的计划,变化性还很大,如把这些项目也纳入日常管理,不仅增加税管员的工作量也不能产生任何税收,意义不大。据发改部门的数据,20xx年凌云县拥有市级层面的重大建设项目36个,然而,真正能够产生地方税收的仅有16个。

另外,一些地方的发改部门采取合并同类项的方法,把众多小项目合并成一个重大建设项目。如按照发改部门的信息来管理,就需要在“建筑业房地产业项目管理系统”中的建设方版块录入该重大建设项目涉税信息后,再在建筑业版块分别录入该重大建设项目包含的所有子项目涉税信息。对于一些项目来说,工程量非常大。如凌云县20xx年的市级重大项目“凌云县地头水柜工程”和“凌云县农村饮水安全工程”,都是由各乡镇的农户自己建设,并以各农户的名义申请********。换句话说,这两个重大建设项目都是由几百个子项目组成,每个子项目仅有几千元左右投资,然而,按照要求,在建筑业版块中仍需分别录入这几百个子项目信息,并进行日常管理,工作量非常大。

二、做好边远山区县重大建设项目税收管理的对策

1.整合机构增加人员。在做好招录新员工工作同时,整合县一级特别

是边远山区小县地税局局机关机构,合并业务联系紧密的股室,降低行政管理人员比例,增加基层征收一线特别是重大建设项目税管员数量,做到部门分工明确,员工各司其责,不断提高工作质量与效率。

2.搞好培训倾向年轻。各级重大办经常开展针对性培训,着重传授重大建设项目录入程序与报表填写上报等业务知识,不断提高税管员综合素质。同时,在税管员人选选择上,向工作热情高、电脑水平好、业务知识强的年轻人特别是刚毕业大学生倾斜,拥有丰富经验的老同志则主要安排在行政管理岗位,做到人尽其才,各发其光。

3.精简数量完善软件。不断研发和完善征管软件功能,实现不同软件间和同一软件的不同版块间涉税信息共享,杜绝项目信息重复录入现象,力争做到仅使用一个软件的一个版块即可完成重大建设项目的全部信息录入,减少项目信息录入时间与程序。同时,全面考虑纳税人需求,圆满解决代扣代缴单位用自己本单位帐户替纳税人申请********纳税问题。在此基础上,税管员还应该有提前介入意识,通过走访项目业务和施工地现场或群信息,提前把相税信息录入征管软件,以便纳税人首次申请********时可马上办理,无需等待。

4.拓宽信息来源渠道。在加强与发改、交通、国土等部门协作获取建设项目信息的同时,拓宽信息来源渠道,主动走访项目工地,积极关注媒体动态,善于从各种媒体上特别是网络上获取最新项目建设信息。同时,搞好内部门协作,及时从各种税务稽查与举报案件中,发现的新的重大建设项目信息,并立即将其纳入管理范围。

5.切实推行综合治税。重大建设项目税收预测分析存在误差的原因,主要在于部门之间未真正建立健全涉税信息交换制度。对于边远山区县来说,重大建设项目的项目业主主要是政府各部门,只要这些部门能按时提供真实的月工程款拨付计划,就可确保重大建设项目税收预测误差值逐渐趋于零。因此,地税部门应积极争取当地党委政府支持,切实搞好社会综合治税工作,建立健全涉税信息交换制度,并由政府出台涉税信息交换工作考评细则,增强各部门参与社会综合治税工作的主动性与积极性。

6.出台地税统计口径。参照发改部门数据,研究制定出符合地税工作实际的重大建设项目认定标准,确保重大建设项目税收管理的切实可行与高效便捷。如把已实际产生税收即真正开工建设了的项目作为认定是重大建设项目的前提条件之一,把拥有几百个子项目且每个子项目投资额都比较小的重大建设项目纳入零星项目管理,同时以项目审计结算价款为总投资额,以工程进度款实际拨付总数为实际完成投资额等等。

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