商城县教育系统有37个党支部(总支),其中，局党委直属2个总支，16个支部，乡镇设19个中心校支部;全县教育系统有党员2756人。党的以来，商城教育党的建设以科学发展观为指导，紧密结合创先争优和双学双提活动，针对商城教育存在着的党的建设不力、干部和高层次人才青黄不接等问题，坚持党要管党、从严治党，以执政能力建设和先进性建设为主线，一手抓武装头脑、转变思想观念，一手抓制度规范、建设基层民主，以坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈的精神，提炼形成了民主、公开、服务、凝聚的核心理念，构建了以全面贯彻校长负责制、发挥党组织政治核心作用为主题，以高兴、放心和凝聚力建设为载体，以坚持党管干部、坚持党组织参与学校重大事项决策、坚持校务公开民主管理为三个坚持的工作格局。基层党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的能力明显提高，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用明显增强。

商城教育党的建设就是把中央关于加强基层党组织建设的精神和上级党委的要求扎扎实实、不折不扣落实到位，积极回应能不能始终带领师生员工走在教育改革发展的前列、能不能始终保持同师生员工的血肉联系、能不能始终成为商城教育改革发展的坚强核心这个最根本考验的实践历程。

一、努力建设学习型党组织

以学习型党组织建设为重点，以创先争优和双学双提活动为载体，发展党内民主、夯实组织基础、增强组织功能，把基层组织建设提高到一个新水平。

党的提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，这是保持党的先进性、保证党员发挥先锋模范作用的重要举措。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把用发展着的马克思主义指导新的实践作为首要任务，把干部党员践行社会主义核心价值体系作为重要任务，把理想信念教育作为重中之重，把践行以提高质量为核心的教育发展观作为基本内容，切实抓好学习型党组织建设，带动学习型单位建设。

一是营造学习氛围。把学习作为履职的第一需要、作为一种生活习惯和精神追求，学以明志，牢牢把握正确的政治方向;学以立德，不断提高思想道德修养，确保大道不偏离、小节不丧失;学以广才，带头学习新知识;学以增智，做新知识的接受者和传播者，借鉴别人的观点、经验、做法，点燃自己思维的火花。紧紧抓住学习、实践、总结反思等基本环节，不断提高学习能力，自觉向书本学习、向实践学习、向群众学习，做真学真懂真信真用的表率，把理论素养和学习能力作为干部选拔任用的重要依据。

二是用好经常性学习载体。以中心组学习为重点，认真组织好党员经常性教育和教职工学习，把握好中心组、党员和教职工学习三者的关系，做到党内与党外、领导与教工学习相结合，使之有机联系、互相促进，不断扩大党在基层单位的影响力，扩大党员在教职工中的影响力。

三是明确学习内容。以中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策、社会主义核心价值体系等为基本内容，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观;以国家中长期教育改革和发展规划纲要为基本内容，加强教育思想和教育理论的教育，树立正确的教育观、质量观和人才观;以师德师能建设和健康心理教育为基本内容，增强教书育人的责任感、使命感。联系教育改革发展的丰富实践，不断提高贯彻党的教育方针、全面推进素质教育的自觉性和坚定性。

四是改进教育培训。这是增强干部素质和能力的重要途径。学习的目的全在于运用。坚持以用为本、以需求为导向，干什么学什么、缺什么补什么，突出理论武装和党性教育、突出领导教育科学发展和实施素质教育、促进和谐校园建设的知识与能力培训;加强对学校正职的培训力度，特别加强对基层党组织书记的培训;拓宽培训渠道、优化培训内容、创新培训方法，更多运用主题研讨、案例教学等方式，提高培训的针对性、有效性。积极营造努力学习、持续学习、终身学习的良好氛围。

五是坚持理论指导实践。以问题为导向，坚持解放思想、转变观念，把学习理论同研究解答师生员工思想认识问题、解决师生员工最直接最关心最现实的利益问题、本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设的关键问题结合起来，不断深化对中小学党的建设规律、社会主义市场经济条件下的办学规律、中小学教育发展规律的认识,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，以有效的学习提升党组织的创新能力、增强党组织的生机活力。

二、精心设计载体，做到创新到位

一是广泛开展共产党员先锋岗活动。通过一名党员一面旗帜，党员先锋岗、党员示范岗、党员带头精通业务、党员带头创新教法、党员带头攻破难关，激发党员的工作热情和创新活力。

二是深入开展亮承诺、践承诺活动。把岗位职责作为重要内容，把群众和学生的意愿作为承诺的重要依据，深入开展进学校访谈、进学校访谈、进家庭访谈、走进学生心灵的四进四访活动。

四是组织开展了 五个一活动，即每周一次政治理论学习、每月一次党支部中心组学习、党员干部每月撰写一篇心得体会、每月检查一次学习笔记，党员领导干部每半年撰写一篇调研报告。通过组织集中培训、举办专题讲座、开展经验交流等形式，把上级要求落实到各项工作中。活动开展以来，各基层党组织集中培训120多次，邀请专家授课12次，广大党员撰写心得体会3000多篇，撰写党性分析材料800多篇，开展讨论交流64次。

五是组织党员到延安等红色基地接受党的优良传统教育，重温入党誓词，唱红歌，深入开展了要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么大讨论。六是开展干部下基层、校长入课堂、党员教师进家庭活动。局机关各包校干部每月到所包学校调查研究、指导工作不少于3次，做好六查;各学校领导班子深入教学一线听课，每周听课不少于3节，在听课过程中做到六看;广大教师特别是党员教师、班主任，利用课余时间、双休日、寒暑假对每个学生进行家访，做到六谈。

三、明确重点任务，抓住中心不动摇。

怎样的教育，才能让人民满意?首先是教育质量，群众子女都能得到尽可能的最好地发展;其次是教育形象，教育展示在群众面前的群体面貌和服务水平。全县各级教育干部能紧紧围绕教育质量和教育形象来分析现状，查找问题，发现集体存在的整体差距，又善于发现自身不足问题。

对于局机关支部，重点看服务意识强不强，接待来访办事人是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，深入基层工作是服务指导,还是轻下结论，是高高在上还是共谋发展;协作意识强不强，是否能够与其他科室进行协作,共同完成中心工作，是主动承担更多任务要求，还是相互推诿、互相指责，形不成联动合力;效率意识强不强，是否存在常规工作应付办、临时工作推着办、有利益工作抢着干、无利益工作不去干、今天工作明天干的现象，是否出现工作推进无计划、任务落实无进度、行动干事慢半拍等问题。对于基层党组织，重点看发展意识强不强，学校发展目标定位在哪里，特色品牌谋划在何处，有没有发展推进的思路步骤，有没有力争解决问题的机制对策;

大局意识强不强，配合落实局中心工作的力度强不强，上级交办的任务贯彻力度够不够;进取意识强不强，是安于现状、小进则满，还是力争一流、不断进取，是畏缩不前、志得意满，还是勇于谋事、勤于干事。对于党员个人，重点看责任意识强不强，是否存在散漫拖沓、敷衍塞责的行为，面对问题，是勇于承担，还是闪躲腾挪，推卸了事;面对成绩，是孤芳自赏，还是谦卑和逊;实干意识强不强，对待事业是说了也不干，还是付出了也不说，是沉入一线率先抢干，还是凭空指挥作风虚浮;廉洁意识强不强，是否存在以教谋私、放任自流、权大于责的失当行为，是否能做好群众表率、维护好廉洁从教形象。总而言之，一切不利用于工作推进的机制体制、常规做法得以查找、打破;一切不利用于事业提升的落后意识、思想观念得以革新、转变;一切不利用于跨越发展的精神状态、行为习惯得以查摆、扭转。

一是完善校长外出学习交流机制。采取请进来和走出去相结合的方式，分层次组织教育干部、中小学校长参加各级各类培训。20xx年与华东师大联合举办中小学校长高级研修班。20xx年4月组织全县50名中小学校长赴江苏省十大全国课改典型名校进行为期一周的学习考察。20xx年7月分期分批组织校长到北京师范大学参加全国中小学学校特色建设研讨会暨校长领导力提升高级研修班。

二是定期举办校长论坛活动。20xx年12月，以学校管理年活动为主题，启动全县中小学校长论坛活动，截至目前，已举办4次论坛交流活动，40余名校长作演讲发言，收到73篇交流论文，编辑成《中小学校长论坛》一书。

三是大力推行校长公开选拔制度。制定《商城县中小学校公开选拔领导干部的实施方案》，面向全县教职员工公开选拔县四小校长，县高中2名中层干部。创设了公开透明、科学合理、平等竞争的人才激励机制。

五是积极开展优秀校长、杰出校长评选活动。

20xx年全县评选表彰了40名优秀校长。20xx年，在评选优秀校长的基础上，组织开展评选商城县首届杰出校长活动。创建名校长工作室，注重把名校长的教育思想和工作经验转化到教育教学前沿即教研组直至课堂。通过评选，推出一批热爱教育事业，遵循教育规律，有较强创新意识、竞争意识和开拓进取精神的校长，在全县校长队伍中掀起人人争当先进、个个赶超先进的良好工作局面。

通过五项举措，强化了校长六种意识，实现六个争当：强化终身学习意识，争当虚心好学的教育人;强化质量为本的意识，争当业务精湛的教育人;强化高度负责的意识，争当充满大爱的教育人;强化潜心钻研的意识，争当富有智慧的教育人;强化安全为主的意识，争当恪尽职守的教育人;强化跨越发展的意识，争当干事创业的教育人。打造了一支寄幸福于追求、建业绩于岗位、谋发展于创新，全新的职业型、务实型、创新型校长队伍。

五、认真选树典型，树立榜样示范标杆

在工作中，为解决好各级党组织和党员及广大教职工学有榜样，赶有标杆、追有目标的问题，在各级党组织和党员中大力培树先进典型。共树立了8个市级先进基层党组织，12名市级优秀共产党员，2名市级优秀党务工作者，2名全市党员之星，各校还树立创先争优活动先进个人50余人。20xx年评选7名商城县首届名师和10名师德标兵。举办20场师德标兵先进事迹巡回报告会。开展教育崛起，教师为基师德主题系列教育活动，编著商城县教育名师、师德标兵先进事迹《校园·风卷红旗如画》学习读本。在培树先进典型的同时，还充分利用教育信息网、创先争优活动工作简报等进行大张旗鼓的宣传刘旸等同志的先进事迹，营造了人人学先进、人人争先进、人人做先进的浓厚氛围。20xx年教师节期间，评选表彰了首届杰出校长、十佳班主任、十佳课改能手，充分挖掘教师中关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自守自律的先进事迹，积极弘扬学高为师、身正为范、师爱为魂的精神，让一线工作的教工得到关爱，让勤奋工作的教工得到肯定，让无私奉献的教工得到尊重，让建功立业的教工得到彰扬。

1、抓活动载体，素质教育深入开展。以德育教育为要领，以养成教育为抓手，以提高学生综合素质为主线，深入开展素质教育，重点解决中小学生的法制观念、安全意识和留守学生的心理健康等问题。下发《商城县中小学德育教育考评方案(试行)》，制定《商城县中小学德育工作评估细则》，要求各学校增设德育课程，评估了38所初中的德育工作，推进学校德育教育制度化、规范化、常态化。

加大中小学校体育艺术课程开设和课堂教学质量的督促、检查、通报力度，确保中小学校开齐上好体育艺术课。组织开展以庆祝建党90周年为主题的第xx届青少年爱国主义读书活动，举行学生读书征文评选、演讲比赛。成功举办以唱响校园，放飞理想为主题的首届中小学生合唱节，有13支中小学生合唱队参加决赛，推荐县实验小学合唱队参加信阳市第一届中小学合唱节，其合唱的歌曲《放飞少年》获市二等奖。举办了以成长在阳光下为主题的首届中小学艺术节，得到社会的普遍赞誉。深入开展学雷锋、践行动、讲文明、树新风活动。成立《青年导报·成长周刊》学生记者站，举行唱团歌、举团旗、带团徽合唱比赛，举办六一书画展、文艺汇演，以丰富多彩的文化娱乐活动，展示了我县中小学生良好的精神风貌。

2、学校管理年活动取得实效，办学水平整体提高。实施十项重点工程，办好十件实事。成功开展学校管理年活动，打造新型学校。强化教育督导，规范办学行为，加强校园管理，制定卫生学校和文明学校创建计划，指导学校开展绿色校园、卫生校园、平安校园、书香校园、文明校园创建活动。全县5所高中保持了省市级示范高中荣誉称号，有83所学校被命名为信阳市首批平安校园，有5所学校通过省市级卫生学校评估验收，有20所学校被命名为全县校园管理示范学校，有50所学校被评为全县中小学管理先进单位。还评选了一批农村中小学现代远程教育应用示范校，推荐表彰了一批市、县文明学校，全县中小学校管理水平明显提高。

3、学校标准化建设成效显著，办学条件明显改善。以实施校舍安全工程建设为依托，以完善学校基础设施建设为重点，以装备中小学图书、实验仪器、体育器材为补充，全面启动学校标准化建设，进一步改善中小学办学条件。争取中小学校舍安全工程项目资金2576.27万元，改造项目学校87所，维修加固和新建校舍3万余平方米;争取海外捐资、社会投资、乡(镇)村支持资金20xx余万元，新建一批教学用房，添置一批教学设施;装备了包括高中、初中和中心小学在内的72所学校图书。硬化、绿化、美化校园，全县校园环境大为改观，校容校貌焕然一新，受到领导、师生、学生家长以及社会各界的一致好评。

4、教育惠民政策全部落实。经过积极争取，有效化解了普九欠债3783.5万元和农村初中后勤服务社会化债务859万元，解决了长期以来困扰学校发展的难题，为学校创造了宽松的环境。配合财政等部门下拨义务教育公用经费5861.2万元，落实免费教科书资金1608.8万元，兑现义务教育学校教师绩效工资1560万元和特岗教师医疗保险22.68万元。落实家庭经济困难寄宿生补助资金、职业高中学生国家资助资金、中央专项彩票公益金教育助学项目资金700余万元，开展光彩助学、金秋助学圆梦大学等系列活动，资助8000余名各类在校学生顺利完成学业。

5、高考成绩再创新辉煌，再次位居全市第一。全县普通类高考考生6867人，本科进线4645人。本科以上进线率为67.64%。普通类高考本科进线率、万人均本科进线人数、应届生本科进线率均位居全市第一。体育艺术类考试进本科线273人，本科进线总人数达4918人。20xx年商城高考呈现四大特点。

一是本科进线人数多，全县高考实现大面积丰收;

二是考生综合素质高，全县有4名考生分数达到清华大学和北京大学在我省的录取计划内分数，参加空军招飞的考生，有5人过一本线。

三是应届生成绩好。全县参考应届生5470人，进本科线3377人，本科进线率61.73%，位于全市第一，全县文理科第一名均为应届生。

四是各高中贡献大，高中教育均衡发展优势显现。其中县高中发挥省级高中模范带头作用，普通类参考考生2995人，进本科线2560人，占全县本科进线人数的55.11%。上石桥高中普通类参考考生1350人，进本科线1026人，连续第十二年位居全市农村高中第一。市级示范性高中观庙高中本科进线人数超过600人、首届励志班参考考生39人，本一进线35人，重点进线率达90%，达权店高中本科进线人数超过200人、丰集高中本科进线人数超过100人。

成绩令人振奋，辉煌来之不易，全县高中教育的健康发展，高考成绩的持续辉煌，为教育争了光，为全县人民办了实实在在好事。

述职人：

x年xx月xx日

全体党员、各位村民代表：

2019年，在上级党委的正确指导下，在广大党员、干部的支持下，我坚持学习和国家的方针、政策、和法律、法规，努力工作，积极团结两委班子，自觉接受群众的监督，时刻不忘党和人民群众赋予的权利和义务。尽职尽责、廉洁奉公，以务真求实的作风，开拓进取、团结奋斗，较好地完成了上半年的各项工作目标和任务。下面，我把上半年履行职责的情况做以汇报：

一、坚持学习，把握政策，不断提高自身素质

学习是履行好职责的基础。不学习，思想就会落后于形势，行动就会脱离实践。作为一名村支部书记，我深感责任重大。为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务。在学习方法上，坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。一是加强党的方针政策和政治理论的学习，不断提高理论功底和政策水平。在大是大非问题上，做到立场坚定，态度鲜明，对党的方针政策和上级党委的指示，坚决贯彻执行，坚持党性原则，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和城区办党工委保持高度一致，深入贯彻落实科学发展观、党的xx大精神以及党的群众路线教育实践活动等等。二是加强法律法规学习。我坚持把和自己履行职责相关的法律法规知识作为学习重点，并在工作中自觉坚持依法行政。三是向实践学习，向其他干部群众学习，实践出真知。在向书本学习的同时，我始终注意观察和总结，注意向身边的有经验的同志请教学习，学习他们严谨的工作态度，果断处理问题的能力，较好的工作方法和领导才能。对工作中遇到的一些吃不准的问题，坚持向上级领导早请示、早通气，有效提高了工作效率和领导工作的能力。

二、坚持廉洁从政，树立良好的公仆形象。

作为一名党的领导干部，我时刻告诫自己，在思想和行动上要从严要求。一是增强紧迫感和责任感。从政治上与党中央保持一致，做一个忠于党和人民事业的人，忠于职守，尽职尽责。对市委部署的工作任务，无论多大困难，多么艰苦，总是乐于接受，千方百计不折不哲的去完成。二是牢固树立大局观念、集体观念，识大体、讲原则。在工作中，坚定不移地去贯彻执行上级领导的决定;自觉主动的安排部署，超前抓、大胆抓、从严管，敢于承担责任。三是廉洁自律。处处事事用共产党员的标准严格要求自己，从严管好家庭成员和身边的工作人员，不以任何名义谋取私利，生活上勤俭节约，不搞大吃大喝、拉帮结派，不参加任何不健康和庸俗的娱乐活动，为人诚实，公道正派，较好地维护了党的廉洁形象。四是勤政为民。无论是分管农村工作还是意识形态的工作，种类事情都很多，自己一心扑在工作上，从无怨言，并坚持在工作中锤炼自己的坚强性格和务实作风，维护好立党为公勤政为民的形象。

三、切实搞好基层组织建设，认真搞好xx大精神学习教育活动

村党支部是村级组织和各项事业的领导核心，而基层组织建设是一切工作的首要任务。本支部认真贯彻执行党的路线方针政策和城区办党委及本村党员大会的决议。按时召开支部委员会和党员大会，注重对党员和积极分子的教育管理和监督进一步调动和激发广大党员积极性创造性，认真组织贯彻落实党的xx大精神学习教育活动以及党的群众路线教育实践活动，充分发动党员在经济发展中带头建功立业，在社会事业建设中带头献计出策，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

四、关注民生问题完善基础设施情况

一是投资10余万元，改造扩容输电设备，村东大巷增加一台变压器并对村北变压器进行了扩容;二是投资15万元，改造村西排洪渠300米;三是投资15万元，改造铁路涵洞口和村民文化活动中心前大路等。

半年来的工作成绩得到上级领导的肯定，我深知这些成绩的取得来之不易，是每一位干部辛勤工作、齐心奋斗的结果，我坚信，在上级党工委的正确领导下，在全村上下的共同努力下，郭村的发展大有希望，郭村的明天会更加美!

最后，恳请领导和同志们严格审查我的述职报告。谢谢大家!

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用

一年来，不断强化班子的政治理论学习领会，以“创建学习领会型党组织”为载体，运用“庄氏学习领会法”，围绕以学带创，完善领导干部学习领会机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止贪腐问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习领会参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习领会，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础

围绕xx年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。

目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审

三、存在的问题和不足

一、 领导班子建设

2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本村各项管理制度，并有效实施管理，签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

4、做好发展党员和党费收缴工作。

二、 党员队伍建设

我们在党员教育管理中，抓住党员经常性教育这个重点，把中央四个长效机制文件精神落实到实处。每季度组织党员，入党积极分子学习一次，有党课教案。党员管理工作建立了台账，认真做好特殊类型党员管理教育工作，联系记录真实，认真上报流动党员统计表， 党员信息统计表，贫困党员调查表， 按上级要求，完成了贫困党员创业基金，党费收缴按党员总数足额上缴。

三、 基层组织建设

组织广大党员、积极分子参加十七届六中全会精神学习活动与深入学习实践科学发展观活动，成立了领导小组，制定了各阶段的活动方案。党员要走访党员群众，及时了解群众思想动态，切实帮助周围群众解决实际困难;模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过自身的榜样作用，推动形成良好社会风气;积极主动排查化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定第一道防线作用;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。

四、党风廉政建设

2、分工落实到位。党总支各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。

3、部署落实到位。上半年来，我支部始终把党风廉政建设与本村的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。一是党总支逢会必谈廉政建设，要求村全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二是杜绝职务犯罪，重点在党风廉政建设监督机制和反腐倡廉教育机制上抓出成效。

4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。

5、制度保障到位。

6、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。

五、存在的主要问题和下步打算。

一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;

二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督;

三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。

一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“c+_”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20__年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17。5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20__年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。

镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济，二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在__、奉献在__”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”;对党委分工，做到“到位而不越位”;对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现__和谐发展。

__镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

一、履职工作状况

一是坚持党要管党，夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动。

严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，全年吸收预备党员1名，培养入党用心分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系，传达精神，听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立了困难党员帮扶机制。

二是创新工作思路，发挥党员作用。按“三办”工作法的要求，开展以骨干党员为核心的网格管理，全村将农户10―20户作为一个网格，做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用，率先垂范，用心带头，以保证村组工作的正常开展。20xx年在秸杆禁烧工作中，网格中的骨干党员包湾、包户、包田，全村未来出现一齐焚烧秸杆现象。

三是干部身先士卒，强化督办力度。20xx年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪，村组干部静下心来想事，沉下身去干事，一步一个脚印，一事一个了结，认真职责兑现，各项工作没有拖后腿。

四是加强阵地建设，改善活动环境。

20xx年村投资一万余元在活动室安装了空调，不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示，给群众一个明白，还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌，营造良好的村风、民风。

二、存在的主要问题及原因分析

三、下步工作思路和主要措施

二是创新竞争机制，发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用，让他们有一份热发一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任务，为他们带给平台，创造环境，让他们的工作得到村民群众的认可，评党员示范田、示范院、示范场、示范户，让党员的形象、身影，在村民中看得见，让党员魅力得到彰显。

三是创新工作方法，提升村民素质。利用各种途径和办法在村民中倡导:做礼貌人、行礼貌事、建礼貌村。在各组树立“礼貌促和谐”的宣传广告，在显眼的地方刷制树新风、讲礼貌的标语。实施“法制进农家”工程，倡导村规民约，做到依法治村，到达村内和谐稳定。

四是创新发展理念，建成小康社会。咬定蔬菜生产，建成小康社会，搞集约经营，做定单农业。规范经营市场，畅通经营渠道，改善生产条件，优化产业结构。力争透过艰辛的努力，将村打造成:生产发展的蔬菜专业村，生活富裕的小康礼貌村;乡风礼貌的和谐平安村;村容整洁的卫生环保村;管理民主的“五好“先进村。

一、强化领导、落实到位

(二)抓落实，成效显著。在“百千万”、“三进五访”和“联基层”活动中，拿出3、5万元现金解决群众和党员、社区和基层法制办的困难。我办将“百千万”活动与群众路线教育实践活动相结合(具体和政府办公室合在一起)，规定动作做到位，自选动作有特色。一是立足“四早”，有序推进活动开展。通过“早作准备、早定方案、早作动员部署、早作宣传”，结合“三进五访”开展学习活动相关调研，为开展教育实践活动打下基础。二是抓好“四学”，深刻领会精神实质。通过认真抓好“个人原原本本学、支部集中讨论交流学、党组成员带头示范学、邀请专家辅导学”，增强学习效果，深刻领会精神实质，为教育实践活动打牢思想基础。三是开展“四听”，广泛征求意见建议。四是贯彻“四边”，改进作风初显成效。始终贯彻“边学、边听、边查、边改”，做到思想上有真触动，认识上有新提高。办党组在认真听取和征求各方面的意见和建议的基础上，对基层和群众反映比较集中的问题进行深入分析和反思，就政府法制工作如何有针对性地进行整改，坚持把整改落实贯穿于整个教育实践活动始终，边学边改，边查边改，能够立即整改的立即改，条件暂时不具备的在条件成熟时立即改。五是召开党组会与全办人员大会，专题部署了干部职工技能大赛和“我与改革同行”活动，经民主推荐，办党组研究决定确定了技能大赛的参赛人选，并通知到本人，进行积极的准备。本办积极参与“我与改革同行”读书活动，收到心得体会文章17篇，市政府副秘书长、法制办主任王平昌同志《加快转变经济发展方式的路径选择》一文获得市直机关二等奖。六是根据市委群众路线教育实践活动领导小组《关于印发t;在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治工作的实施方案>的通知》(宜群办发[201_]21号)文件要求，我办对“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题进行了专项整治，并及时向机关工委上报了整治情况。

二、严格执行“八项规定”，积极开展党风廉政教育宣教月活动

根据市委办《关于印发t;全市第十五个党风廉政建设宣传教育月活动方案>的通知》(宜市办文〔201_〕21号)要求，今年5月，在我办开展以“深入学习党章，严明党的纪律”为主题的第十五个党风廉政建设宣传教育月活动，并参观了警示教育基地。

三、加强党的组织建设，增强贯彻落实《条例》和《实施办法》的实效性

四、完善制度建设，主动服务中心工作

一是完善规范性文件制定工作机制。为科学规划20_年度市政府制度建设，我办在广泛征求意见的基础上编制了《20_年度市政府规范性文件制定计划》，已经市政府常务会议审议印发;进一步完善规范性文件制定程序，起草并提请市政府研究出台了《宜昌市人民政府规范性文件制定程序规定》，规范了规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布等程序;进一步拓展规范性文件征求意见工作，对小饭桌食品安全、大气污染防治等涉及民生的规范性文件，通过市政府门户网站向公众征求意见。

二是高质量承办规范性文件制定工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作，高质量推进市政府法制建设，组织起草并提请市政府制定《小饭桌食品安全管理办法》、《劳动模范管理办法》、《城区扬尘污染防治管理办法》、《城区饮食业油烟污染防治管理办法》、《国有企业监事会办法》、《关于进一步推进市场主体准入制度改革的实施方案》、《关于做好公共租赁住房和廉租房并轨运行工作的通知》、《节约用水管理办法》等规范性文件，承办各类前期调查研究和法规规章草案征求意见等25件。同时，积极支持和指导长阳、五峰自治县的自治立法工作，对上报的4件单行条例依法进行了审查修改。

三是开展规范性文件集中清理工作。为推动政府制度建设，更好地服务于我市经济社会发展，我办围绕优化经济发展环境组织开展规范性文件清理工作。按照清理工作方案，各清理工作责任单位对本部门制定的规范性文件，对本部门主要负责实施的市政府规范性文件提出初步清理建议后，经我办审核并报市政府批准，决定废止2件规范性文件，继续施行88件。

五、提高化解矛盾公信力，彰显行政复议主渠道作用

一是畅通行政复议渠道。本着及时便民的原则，对符合受案条件的行政复议案件纳入法定程序予以解决，对不符合立案条件的依法告知不予受理理由并做好解释。今年共收到各类行政复议申请71件，比去年增加34件，增长92%。其中：受理行政复议案件65件，不予受理2件，通过其他方式和途径处理4件。受理的65件案件中，已办结36件，其中，维持23件，通过协调申请人撤回行政复议申请终止9件，责令履行4件，驳回申请人行政复议申请2件，撤销和确认违法0件。

二是改进行政复议审理方式。创新审理方式，变“关门办案”为“开门办案”，对重大复杂案件进行实地调查和听证;将调解作为处理行政争议重要手段，在尊重当事人意愿的基础上，组织调解或推动当事人协商和解，有效地化解行政争议;实行跟踪回访，通过行政复议建议书、意见书的形式指导行政机关规范行政行为，促进行政机关依法行政。

三是认真分析行政复议案件走势。今年来，随着我市现代化特大城市建设的推进，项目建设引发的矛盾冲突也日益增多。今年受理的复议案件中，由项目建设直接或间接引发的行政争议多达41件，如果处理不当，极易诱发群体性事件，影响全市经济发展和社会稳定。8月上旬，市政府法制办组织召开了全市行政复议案件分析讨论会，对全市行政复议案件受理、审理、执行等情况进行了统计分析，指出了当前行政复议案件的特点及存在的问题，提出了工作建议，并形成分析报告。9月18日，市政府办公室将分析报告作为参阅件，分送市政府领导参阅，积极争取市政府领导重视和关注。

四是认真履行应诉职责。4月，我办代理市政府出庭应诉汪年荣诉市政府集体土地登记上诉案件，通过积极应诉答辩，促使市中院采纳我方意见，判决维持了市政府的土地登记行为，推动当事人通过法定渠道解决纠纷，避免当事人缠访缠诉，维护了社会稳定。同时还积极与省法制办沟通汇报，化解了1起市政府为被申请人的行政复议案件。

五是审慎办理信访事项。在接待群众来信来访时本着群众利益无小事的原则，坚持热情接待、耐心解释、精心办理，化解了一批信访积案、钉子案，有效维护了当事人的合法权益及社会稳定，不断升政府公信力。今年共接待来信来访、处理信访案件8起。

六、高效承办政府法律事务工作，防范法律风险

一是认真办理行政决策合法性论证。充分发挥决策咨询职能，把“预防”作为工作的重点，为政府决策提供高质量的法律论证。对市政府交办的化解江重机械不良贷款问题、三峡物流园项目建设和解决招商轮公司职工安置经费等16件决策事项，组织相关部门进行分析论证，按照法律框架内有效实现政府意图的原则出具法律意见，有效防范政府决策的法律风险。

二是高效承办合同审查。积极为市政府招商引资、项目建设服务，始终坚持“防止合同内容违法，防止约定显失公平，防止条款表述不清;帮助各方友好协商订立合同，帮助各方全面履行合同义务”原则，共审查修改岳阳至宜昌高速公路宜昌段特许权项目、宜昌通航产业园合作开发项目、点军文化旅游城项目等项目投资协议、合同等43件，促进招商引资及项目建设的顺利进行。

三是规范政府招商合同管理。为防范政府招商合同法律风险，统一政策适用，避免或减少招商合同纠纷，在充分征求相关部门的意见、反复研究论证的基础上，组织起草制定了《招商合同示范文本》，规范指导政府及其部门的招商工作。

四是加强仲裁工作。继续拓宽仲裁服务领域，重点做好城市基础设施建设、土地使用权出让转让、银行借贷、民间借贷争议的仲裁服务，并大力支持民商事争议当事人自行和解或通过其他方式调解后提请仲裁机构予以确认;加强与市法院、综治委、维稳办、司法局、信访局等之间的沟通协调，构建多渠道的社会矛盾纠纷调处机制，全面提升化解社会矛盾的能力和水平。

五是参与清理规范市级行政权力事项。为进一步深化行政审批改革，提高行政效能，优化我市经济建设环境，根据国务院、省政府有关工作要求，今年6月，会同市委编办对400多项现行市级行政审批事项进行了集中清理，对部分行政审批事项依法取消、下放、转为其他行政权力，目前保留市级行政审批事项138项(其中行政许可129项、非行政许可审批9项)，取消5项，下放52项，转其他权力服务事项35项。今年8月，会同市委编办对市直各部门、中省在宜相关单位的行政权力、政务服务事项和行政审批前置事项在2013年清理的基础上再次进行了清理，提请市政府常务会讨论通过了《行政权力和政务服务事项目录》。今年11月，根据国务院、省政府相关文件要求，坚持“取消是原则、调整是例外，例外必从严”的原则，彻底清理各部门的非行政许可审批事项。

一、明确职责，增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感

3、加强党委自身建设。一是，加强组织员办公室建设，充分施展其功能，抽调三人专门负责。二是，坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制，坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力，不断进步解决复杂题目的能力，维护不乱的能力，发展经济的能力。

1、抓枢纽，促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路，结合“驻联帮解促流动”，我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。

一是抓思惟转化。通过调查了解，个别座谈，反映该村斗争意识较强，思惟僵化，观念沉旧，小农意识较浓。通过开党员会，看电教片，入户做工作，使他们开始以发展的目光看题目，不翻历史的旧帐，使很多党员群众意识到，村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗，削弱了争斗意识，能够理智地看待村内的矛盾。

二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目，解决井位前移，浇地的题目，并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村，结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。

三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况，制定了议事规则，要求重大事项必需开会商量，集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。

四是抓班子建设。通过调查了解，工作组走访，群众推荐，发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力，镇党委三次找到他，请他施展余热，为村里的发展做贡献，已经同意主持村里的工作，目前正在做党员群众的工作，即日将有一个好的结果。

2、抓机制，带好步队。抓好农村基层组织建设，农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手，激发农村党员干部的积极性。

一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求，进一步细化实施方案，规范操纵程序，制定简便实用的考核办法，通过公然承诺给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标承诺治理轨制的推行，确定了明确的量化指标，对农村基层干部治理有了抓手，也增强了其做好工作的责任感，激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进，对我镇群众利益带来很大的影响，征迁安顿工作量大，情况复杂，任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺，赢得了泛博群众和党员的信任，各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目，在上级没有明确答复意见的情况下，创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折，对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷，千方百计积极协调，从而确保了征迁工作顺利推进。

二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地，搞蔬菜种植，高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种，峪山庄支书带头搞薯粉加工，山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植，北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种，西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂，带出去我镇大批剩余劳动力。

三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制，通过与支部书记谈话，限期发展党员，否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化，后继乏人的题目，着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动，把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。

3、抓基础，建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地，也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施，是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机，把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个，明年再争取改、新建3个，使"两室"建设整体水平全部达标。

三、工作中存在的不足及下步工作打算

固然工作中有一定成绩，但是我感觉还有不小差距。当前，农业和农村工作形势发生了深刻变化，农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目，在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变，如何施展好农村基层党组织的作用，如何调动农村干部积极性，我们还存在诸多不适应，详细工作中还有良多的薄弱环节。

二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。

三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起，难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。

五是农村党的建设" 三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强，全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。

对此，在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。

一是继承抓好党委班子建设，进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标，加强领导班子自身的建设。

二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时，对个别班子进行“微调”，进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库，培养新气力，贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制，深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。

三是继承加强党员提高前辈性建设，夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度，使他们转变观念，切实为群众解决实际题目。

我镇现有24个基层党支部，有党员1305名。其中，20个村党支部，有农村党小组75个，农村党员1126名(占全镇党员总数的86%)。在农村党员中，女党员占16%;60岁及以上的占41%，35岁及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%，高中中专及以上文化程度的占10.7%;从事种植业养殖业的占66.5%;从事个体经营和外出务工经商的占21.7%。因此，从总体上讲，春秋偏大、文化程度偏低、以种养业为主是农村党员步队的基本特征。多数农村党员缺乏带头致富和带领群众致富的能力，施展先锋模范作用不凸起。

在20个行政村党支部中，2个红旗支部(北高昌、峪山庄)有5个 “优秀”党支部，(东山阳、北山阳、东高昌、高昌屯、高昌庄)9个“合格”党支部，(高昌店、北放水、西山阳、南高昌、南放水、庄头、贾庄、淑吕、马兴庄)3个“基本合格”支部，(南固城、山阳庄、中山阳)，1个“后进”支部(北固城、)。从总体上讲，优秀支部所占比例还比较小，合格支部、基本合格支部所占比例较大，并且进档进级难题较大。村党组织和村干部服务群众和带领群众致富的本领需要进一步进步。部门村党支部没有找到发展经济的路子、带领农夫致富的有效办法，经济发展比较缓慢，集体经济比较薄弱，党支部战斗碉堡作用施展的不够显著。