城管局2023年工作计划8篇
提早做好一份全面的工作计划能够帮助大家明确目标,在新的工作到来之前我们要有写好工作计划的好习惯,下面是淘范文小编为您分享的城管局2023年工作计划8篇,感谢您的参阅。
城管局2023年工作计划篇1
20xx年,我市的城管工作将面临新情况、新要求,行政执法局的即将组建,建立和完善城管长效机制,本市垃圾无害化处理场的启用,探索河道管理的治本措施以队伍规范化建设星级单位的创建工作,都需要我们认真思考,在全年工作中精心组织、抓好落实,为实现这些目标,我局在来年的工作思路是:
一、扎实推进相对集中行政处罚权工作。
最近,省政府已批准我市开展相对集中行政处罚权工作,下一步,我们一是要在市委、市政府的领导下,积极配合组建城市管理行政执法局,在筹备组建工作中发挥参谋作用,争取早日挂牌;二是调整好职能,整合好人员,按照省政府批复8+1的职能要求,尽快提请市政府将有关处罚权职能调整到位,同时,组建城市管理行政执法大队和戴南分局,整合行政执法人员,及早进入角色;三是扎实有效推进相对集中行政处罚权工作。认真行使相对集中后的法定职能,借鉴兄弟市县的先进经验,坚持严格执法、文明执法,促进我市相对集中行政处罚权工作扎实有效向前推进。
二、进一步提升市容市貌管理水平。
一是提升重点街区和主干道管理水平。按照城市重点区域进行重点管理的思路,以我市新开辟建设的xxxx广场、xx广场、xxx广场为经纬覆盖点,建立街区广场管理办公室,抽调人员,明确职责,加强管理,使重点街区的市容环境管理与街区文明和历史文化相篦美;二是提升户外广告和店牌店招的管理水平。抓紧修编和完善城区户外广告和店牌店招的设置规划,加大力度整治影响城市容貌的广告和招牌,规范户外广告和店牌店招的设置行为,进一步完善审批机制,对户外广告、店牌店招实施法制化、规范化、制度化管理;,三是以点带面,扎实抓好市容管理示范路的创建工作。建立示范路创建活动平台,按照创建标准和要求,从日常管理制度入手,不断完善工作机制,通过典型引路、以点带面,推动城市街景容貌的整体提升。
三、进一步提升环境卫生管理水平。
一是以提高道路环卫保洁水平为重点,提升管理档次。继续推行道路扫保分段、分片到人的管理模式,提高管理标准,强化管理措施,实现无盲区、无死角、无缝隙的管理目标,以扫保工作的高质量来提升环卫保洁的高水平;二是进一步加强公厕管理。细化管理标准,落实管理责任,按照不同等级标准实施养护和扫保,开展树典型、创标兵活动,推动公厕管理上水平,努力为群众提供干净、整洁、便利的如厕环境;三是如期完成垃圾处理场建设项目,加快推进我市生活垃圾无害化处理的本地化。目前,我市的生活垃圾每天送盐城处理,费用高,成本大,安全系数低,为迅速改变这一现状,我市已启动120亩的生活垃圾无害化处理场建设,分两期工程运作,对此,我们将克服资金、技术等困难,抓工程质量,抓工程进度,确保明年上半年建成并投入使用,实现生活垃圾无害化处理的本地化。
四、进一步提升城市河道管理水平。
一是继续建立和完善河道保洁市场化运作管理机制,坚持集中整治与长效管理并重的方针,根据河道标段工作量大小,重新落实河道保洁专业队伍和保洁责任人,促进河道保洁的正常化;二是根据河道保洁的季节特点,制定相应的整治和管理方案,创新上游设档、城乡联动、科技清污的工作举措,促进河道管理上水平;三是加大专业设备投入,力争政府专项拨款,添置河道保洁专用机械设备,逐步实现河道管理的机械化。
五、狠抓队伍规范化建设星级单位创建。
一是加强组织建设,以组建行政执法局为契机,按星级单位创建要求,在执法队伍领导干部配备、执法人员身份、内设机构设置、党团工会组织建立等方面抓落实、抓到位,同时,加强宣传工作,开展文体活动,促进队伍组织机构建设的规范化;二是规范执法行为,进一步建立、健全行政执法责任制等相关制度,做到阳光执法、严格执法,按法定程序执法,提高办案质量,提高管理水平;三是提高队伍素质,强化思想政治工作,推行队伍半军事化管理,进一步确立构建“和谐城管”的理念,引导队伍为民执法、文明执法,提高队伍整体素质,树立队伍良好形象。
城管局2023年工作计划篇2
一、主要工作情况
(一)市容集中整治情况
1、狠抓市容秩序整治。今年以来,我局对县城范围内进行了集中整治,共规范店外店6000余起、清理占道经营1.2余万起、流动摊贩4000余起,整治噪音扰民800余起;对占道经营的个体户下达责令改正通知书180余份;督促临街店面装修按要求设置围屏共计58起;并扣缴占道载体流动摊点92起;临时安置春节年画摊点26户;对广场北路(月池市场)、永胜路占道经营行为进行了专项整治,取缔了违规占道经营乱摆摊点行为,拆除了30余个帐篷,清理石墩、遮阳伞6车、各类垃圾近10吨。
联合市场管理中心引导和安置商贩、自产自销的菜农进市场经营,目前广场北路、月池市场周边、永胜路市容秩序得到全面改观;对县城主次街道人行道上的非机动车辆停车位进行了合理布局,规范非机动车停车点;对非机动车辆的乱停乱放进行纠正(约1余万余辆),确保了非机动车辆有序停放;对县城违规停放在人行道上的机动车辆进行贴牌共500余辆;对永胜大道两侧占用政府征用土地种菜行为开展专项治理,下达整改通知书22份,设置清理菜地告示牌30处;完成县城破损公交站台的维修、修复,并对城区公交站台设置安全防护措施进行摸底、排查,做好了设计方案、预算,提交政府研究实施;完成了广场北路、月池市场进口及周边通道的安全防措施设计方案、预算,提交政府研究实施。
2、持续开展禁燃工作。在去年城市集中区禁燃范围的基础上,今年新增了26个禁燃点,城管局出动宣传车500余次,通过短信、led显示屏等方式宣传禁燃。制止燃放烟花爆竹50余起,在传统节日及观音生日期间,多次组织人员与相关部门零点行动、做到及时发现及时制止,劝解制止18起,烟花燃放现象得到了一定遏制,取得明显的成效。
3、全面治理餐饮油烟。我局对城区夜宵、烧烤、餐饮店及机关单位食堂、企业食堂进行排查,要求安装油烟净化设施。目前已有115户安装了油烟净化器,关闭了11家,6家转店改行,还剩117户在整改、安装中。
4、清理改造户外广告。拆除条幅、大型布幔共计156块;拆除中山路跨街设置的大型广告牌4座;清理乱摆放落地式广告牌共计1112余起;清理店面橱窗上张贴的宣传画门楣横幅800余起;清理非法张贴的小广告(牛皮癣)8000多处;对县城街道商铺破损店招(牌)进行排查,并分布实施拆除,目前已拆除56块;按照县委、县政府工作安排,完成了青年路临街商铺门楣店招统一风格(试点)的设计、预算,提交政府研究实施。
5、加强城区扬尘管理。对城区开发项目工地进行扬尘治理检查,督促建设单位建好冲洗平台、场内或进出口道路硬化,并配备洒水车、雾炮机等相关设备降尘除尘;责令对工地内的污染路面行为进行清扫清洗,共计1.5万平方方;依法查处遗撒遗漏行为,责令“碧桂园”、“海棠郡”、“崇仁中心”、“新二小”等项目承包单位清扫清洗污染路面,约5万平方米;查处渣土运输车违规作业共计150余起,锁扣渣土运输车辆60余起。
(二)规划执法工作情况
今年以来,受理工程项目建设竣工验收11起,其中5起已处理毕,6起正在处理中,追缴规费737999.65元;对4户私房未批先建行为进行了处罚;受理6户私房竣工验收;拆除了新建钢棚1起,占地面积746.76㎡,拆除面积1661.41㎡,拆除存量建设的钢棚48起,拆除面积2804.227㎡;对4户盖顶超高建设依法实施拆除,拆除面积480㎡;对巴山村委会4处和宝水村1处“两违”建筑进行了强制拆除,拆除面积600㎡。
(三)疫情防控工作情况
我局动员党员干部职工参加社区(住宅小区)防守卡点的值班,及时对进出人员进行体温测量及登记,始终坚守在疫情联防联控的一线;派出两部执法车在县城各街道及公共场所进行疫情防控的宣传累计出车xx6次;对县城各街道、公共场所等散发疫情防控宣传单,对聚集的居民进行劝解、做到“六个”必须、尽量少出门、出门戴口罩,勤洗手等疫情防控知识,共散发宣传单5000余份,并且制作和悬挂疫情宣传条幅50条;对老县委院内4名住户占用单位旧办公楼养家禽的行为进行劝阻,并查封原政协、组织部、档案局三栋旧办公楼,禁止居民再次占用旧楼养家禽;对成长家园、新房小区、尚城云鼎等小区内饲养家禽的问题进行查处,责令12名住户自行整改到位。
(四)环卫管理工作情况
1、加强对第三方公司考核。将城区11个社区的干部和7个城中村的村干部纳入为考核人员,严格按照县政府办考核,效果明显。
2、全面清理生活垃圾。截止到20xx年5月25日,全县共清运生活垃圾29510吨,其中:城区共清运生活垃圾10592吨,农村共清运生活垃圾18918吨。同时,加大对无主建筑垃圾和废旧家具沙发等杂物的清理力度,到目前为止,共清理各类垃圾死角362余处,计2320余吨。
3、全面整治无物业开放式住宅小区。xx凯盛邦源环境工程有限公司全面运行城乡环卫一体化垃圾处理ppp项目以来,全面整治无物业开放式住宅小区79个,清理各类垃圾4600余吨。安排保洁员对物业小区进行日常清扫,落实常态化管理。
4、落实“洗城”制度。第三方运营公司成立了专门的道路路面清洗队伍,落实每日一次的清洗城区所有主次干道道路路面、公交站、人行道制度,确保城区干净、整洁。
5、垃圾填埋场运行。一期库区临时封场工程全面竣工。通过对一期库区临时封场,防止雨水进入库区,大大减轻了垃圾渗滤液处理工作的压力。对库区周围安装了防飞散网,有效的减少了大风天气垃圾被吹出库区。对日常填埋作业面及时覆盖,减少了雨水进入库区和臭味飘散,减轻了除臭灭蝇工作的负担,每天早晚对填埋库区进行除臭灭蝇消杀作业,减少了苍蝇的滋生和臭味飘散
(五)路灯管护工作情况
我局路灯管理所维修主干道路灯1500多盏次,使用镇流器、灯泡及触发器共560件,使用节能灯泡1000多个,铝护导线43卷,更换led灯头81套,开挖路灯线路各类路面3000多米,使用电缆近4000米,更换交流接触器、空气开关50多件等维修主材;背街小巷维修路灯700多盏次,安装近200盏次,使用各类材料近1000件次;受3.22极端天气造成损失的恢复如下:修复led电子灯笼200多套,重新安装100多套,修复led电子中国结12套,重新安装近60套,更换led灯头20多套、钠灯灯头20套,更换中华灯、莲花灯灯罩近1000多个,更换led灯泡、节能灯泡500多个,加固各类路灯及路灯设施近100件次。
(六)市政设施维修情况
20xx年1月到5月期间,我局市政管理所对县城市政设施进行常态化管理。维修人行道1200平方米,维修路面520平方米,清理下水沟及维修320米。处理信访件6起;完成市政工程专项验收有:广场路、迎宾大道、东城路的市政项目建设验收。清理排水渠326米,共完成零星工程总投资120万元。
二、存在的问题
1、信访维稳压力大,自从清理广场北路、永胜路占道经营以来,城管局机关和执法大队天天吵吵闹闹,甚至到行政中心上访,信访压力大。
2、对扰乱城管执法,甚至殴打扯打城管执法人员的行为,打击力度不够,报警后一般都是赔礼道歉,付点药费了事。
三、下步工作打算
1、城管执法方面。
一是加强内部管理,进一步健全长效管理机制。组织建立专门的案件登记台帐;优化执法程序;不断完善暂扣物品管理制度。
二是认清形势,着力加强法治能力建设,转变执法理念。增强法治意识;加强执法能力培训;加强执法的规范化、制度化的建设。
三是转变观念,不断创新城市管理机制。探索诚信管理机制;完善服务推动管理机制;积极推进城管志愿者服务机制;科学谋划,推进大城管体制建设。
2、环卫管理方面。
一是建设餐厨垃圾处理中心。按照县政府的工作布置,城管局正在实施餐厨垃圾处理项目,该项目拟由运营崇仁县航埠镇生活垃圾终端处理中心的抚州市中科功勋鼎泰科技有限公司进行运营。目前抚州市中科功勋鼎泰科技有限公司正在对设备进行技术改造和提升,预计今年10月底之前投入运行。
二是启动城区生活垃圾分类处理试点项目。建立县中心城区生活垃圾分类提取、分类收集、分类运输、分类处理体系。现正在与第三方机构洽谈,编制《崇仁县中心城区生活垃圾分类处理方案》,部分机关、学校、城中村先行垃圾分类试点,再全面铺开。拟选县行政中心、县城管局、县宝水实验学校、宝水中央住宅小区、六七三处小区、巴山鑫城、仁和华府小区、巴山镇光明村委会淇湖村小组,预计6月底完成编制,提交县政府审批。
3、路灯管护方面。加强日常维修管护及巡查力度,不断提升我县路灯亮灯率和覆盖率;加强节能减排力度,拟计划利用2至3个月时间对宝水大街、活力大道及延伸段、行政中心和谐路、道南路等路段实行路灯节能改造;加强对城区背街小巷及城乡结合部的路灯维修、安装力度;加强我县景观亮化的维护、监管。
4、市政设施管理方面。继续加强市政设施的维护和管理,按时完成崇仁县生活污水厂的扩容提标改造;城东安置区的污水管网、道路白改黑、强弱电管网改造等工程建设和青年路沿线配套设施改造;尧东小巷改造等市政专项工程。
城管局2023年工作计划篇3
一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果,发挥领导班子的模范带头作用和表率作用,继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观,严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度,杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为;继续开展法律、法规学习,提高工作成效。
二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求,进一步加强城市市容环境管理,加强城区“六乱”整治,加强督查考核力度,落实工作责任制,做好城区市容管理工作,确保创文各阶段工作顺利通过。
三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程,全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设2021年城管局工作计划2021年城管局工作计划。同时科学谋划,扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河两岸,十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。
四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式,将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位,定时收运至各镇垃圾中转站,由区环卫所统一负责处理和转运。
五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度,重心下移,从源头上有效解决“两违”行为。
城管局2023年工作计划篇4
一、开展“精细化促提升”行动,打造高品质城市管理
运用精细化管理模式,破解“头痛医头、脚痛医脚”的被动管理难题,从源头上减少和应对影响城市质量的事件,形成以“精致、细致、深入、规范”为内涵的城市管理新模式。一是升级新型智慧城管模式。以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用为基础,积极构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管总体架构。结合城市综合服务管理平台建设,强化硬件、人员和机制保障,加快推进现有平台的接入,利用2年左右时间,建立集智慧执法、智慧园林、智慧环卫、监测预警、协同监督及联动指挥等为一体的智慧城管专项应用系统。二是提高道路清扫保洁水平。深化道路清扫保洁革命,建立“以克论净”的考核方式,逐步实现日常道路清扫保洁每平方米尘土重量主干道在5克以下,慢车道在10克以下的目标。深入推进道路清扫保洁一体化工作,建立以机械化清扫保洁为主,人工为辅的保洁模式,实现主次道路主、辅道机械化作业率达100%,非机动车作业率达90%,人行道机械化作业率达60%。三是推进生态园林城市创建。突出巩固绿量、提高质量两大任务,加大对现有公园、游园、广场、道路绿地的改造提升力度,计划每年实施2-3个提升改造工程,新建1-2处海绵城市园林绿化示范项目。深入推进道路“彩化”、社区游园及绿地步道等公共设施建设,利用2-3年时间,逐步达到“推窗见绿、出门赏景、起步闻香”的效果。
二、开展“对标杆补短板”行动,打造高颜值城市环境
对照长三角先进城市,结合外出考察经验,查找自身存在的不足,集中精力、攻坚克难,进一步拉高标准补短板。一是强化生活垃圾分类工作。在巩固提升三个街道(镇)生活垃圾示范片区的基础上,不断扩大居住小区生活垃圾分类覆盖面。到xx年年底前,主城区(园区)生活垃圾分类覆盖率达100%,县城达到50%以上。完善生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理全流程设施建设和监管,建立生活垃圾全程分类信息化管理平台,结合非现场执法,实现违规行为及时发现、及时处理。二是强化市容秩序管理提升。围绕人民群众反映强烈的城市管理突出问题,分阶段、分步骤地依法治理、强力攻坚、各个击破。落实“双减”政策,严格查处校园周边培训机构张贴小广告行为,对校园周边、公园游园等长期占道经营及流动摊车进行集中整治。规范共享单车管理,严格取缔共享单车摆放散乱、车身脏乱的企业。常态化开展违法建设、“门前三包”、违规种菜、抛洒滴漏、“四乱行为”等专项整治,借助渣土运输监管平台,严格渣土企业运输管理,进一步优化人居环境。三是强化城管执法进小区。联合公安、住建、市场监管、消防等多部门组建社区综合执法工作站,围绕侵占公共空间、破坏绿化、违法建设、犬只管理、饲养家禽、车辆停放、垃圾乱倒等突出问题,开展接诉即办、巡查检查和执法查处等工作。
三、开展“服务能级提升”行动,打造高质量城市面貌
围绕城市品质和服务功能,分门别类的实施项目化、专业化改造提升,努力解决便民服务设施数量匮乏、功能缺失、档次较低的现状。一是着力提升公厕设施建设。启动新一轮公厕建设方案,重点在公厕布局、功能提升、内涵丰富、便民服务等方面每年打造2座现代化多功能公厕,并成立“公厕开放联盟”,进一步推进社会公厕开放,落实《城市公厕管理办法》。二是着力提升共享停车管理。大力推进停车便利化工程,加快编制《马鞍山市中心城区停车设施专项规划(xx-2035)》,按照“差别化供给、科学管理、精准调控”的思路,通过“建一批、配一批、划一批”的方式实现停车位逐年较大增长。强化智慧停车管理,引入第三方市场运作,统筹社会资源,缓解“停车难”问题。三是着力提升环卫设施改造。深入实施主城区生活垃圾转运提升改造三年行动方案,按照“大运量、全密闭、环保除臭”的功能,在站容站貌提升、除臭系统安装、压缩工艺升级等方面对主城区25座垃圾转运站进行改造提升。探索建设厨余垃圾处理中心、建筑垃圾处置中心、大件垃圾处理中心等项目,不断完善环卫末端处理体系。
四、开展“特色品牌创建”行动,打造高规格城市形象
城管局2023年工作计划篇5
今年以来,在市委、市政府坚强领导下,市城市管理局以“深化改革、完善机制、综合治理、加快建设”为主基调,围绕“一条主线”(精细管理),把握“两大任务”(体制机制改革和城管立法),实施“三项提升”(综合管理水平、群众满意度、城管队伍形象),扎实推进城市管理各项工作,城市面貌焕然一新,城市品位和能级全面提升。
一、2017年城市管理工作
1、顺利实施市区城市管理事权调整。根据市委、市政府统一安排,1月正式启动市区城市管理事权调整。3月19日,市政府第106次常务会议研究通过《荆门市市区城市管理事权调整工作方案》、《荆门市市区城市管理事权调整应急处置工作预案》。4月5日,组织召开了市区城市管理事权调整动员大会,组建5个包保工作组,督促指导责任单位实施城市管理事权调整工作。经过市区共同努力,将城市管理17项事权,下放10项,保留7项,新增5项;调配到各区正式在编人员66名、招聘及劳务派遣人员225名;划转环卫作业车辆68辆、收费及执法管理车辆24辆,移交环卫设施16座。4月25日,改革任务圆满完成。
2、探索构建“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”机制。大力推进立体式巡查,市城管局整合局机关和局属单位60多名干部,协调督促各区城管局共整合安排300多名城管人员,并实行“五定”(定员、定岗、定责、定时段、定标准)和领导班子包片、中层干部分段、城管队员蹲点的管理方式,将执法队员沉到一线、压到街面。强力推进网格化管控,发挥监督员巡线、电子眼管面、网格员沉底作用,探索开展城市管理社会化服务外包试点,对主次干道重点监管、背街小巷规范管理、城乡结合部延伸管理,初步实现城市管理全覆盖。全面推行积分制督查,对督查巡查人员推行积分制管理,对各区城管效能实行积分制考评,提高城市管理问题发现率和处置率,在各区形成比学赶超的工作局面。
3、制定出台《荆门市城市管理条例》。2016年底完成了《荆门市城市管理条例》初稿,2017年初通过新闻媒体公开、召开座谈会等形式,广泛征求意见,十易其稿,形成草案。4月2日,草案经市八届人民政府第107次常务会议原则通过。10月25日,市委常委会审议了《荆门市城市管理条例(送审稿)》。10月27日,市人大常委会第三十八次会议分组审议了草案建议表决稿,全票表决通过了《荆门市城市管理条例(草案表决稿)》。12月1日,省人大常委会第二十五次会议批准通过了《荆门市城市管理条例》。
4、集中开展一系列城市管理管理顽疾整治。紧紧围绕创建国家卫生城市、环保突出问题整改等中心工作,先后开展了工程机械和钢材占道经营、临街出店经营占道经营、户外广告设置、农贸市场周边马路市场、背街小巷等一系列专项整治活动,共查处违规运输车辆468台次,清理规范出店经营占道经营3533处,清除乱牵乱挂325处、乱堆乱放153处,拆除违章亭棚67处,规范夜市173家、早市292家,主次干道30家工程机械和钢材销售占道已全部引导进市场、进店内经营,616条背街小巷全部按创卫标准整治到位,机械化洗扫覆盖率达到80.9%,比上年提高近2个百分点。
5、严厉打击违法建设。年初,向各区下达了存量违建拆除任务,计划用三年时间拆除全部存量违建173.85万平方米,其中2017年拆除52.73万平方米。截至10月底,中心城区共拆除存量违建4.24万平方米,占全年计划8.04%,其中荆门高新区•掇刀区0.05万平方米、漳河新区4.19万平方米。同时,启动了中心城区66个开发小区违法建设清理清查工作,共清理发现44个开发小区违法建设471处14221平方米。截至10月底,已处置469处13499平方米,其中东宝区165处7982平方米、荆门高新区•掇刀区299处5485平方米、漳河新区5处32平方米。
6、扎实开展重大活动环境保障工作。先后26次为各级领导视察、外地客商考察、重点企业落户、大型活动举办等做好城市环境保障工作,尤其是首届荆门楚商大会、“爱飞客”2017荆门国际马拉松赛、2017荆门爱飞客飞行大会期间,市、区城市管理部门加强组织领导、科学合理调度、全员上路巡查,为活动成功举办创造了干净整洁、秩序井然的城市环境。5月19日,市城管局和局系统3名同志被市委、市政府表彰为“‘爱飞客’2017荆门国际马拉松赛筹备服务工作先进单位和先进个人”。11月18日,市城管局和局系统6名同志被市委、市政府表彰为“2017荆门爱飞客飞行大会和第十二届中国(荆门)菊花展筹办工作、象山大道及中心城区高速公路出入口沿线综合整治工作先进单位和先进个人”。
7、深入推进农村生活垃圾治理。印发了《2017年荆门市农村生活垃圾治理实施方案》、《荆门市全面推进农村垃圾治理工作方案》,进一步完善市、县、镇、村四级检查考评机制。市政府将“建设示范村300个、乡镇生活垃圾中转站20座、区域性生活垃圾处理厂3座”纳入2017年民生实事项目。截至目前,300个农村生活垃圾治理示范村已建成279个,20座乡镇垃圾中转站已建成14座,3座区域性生活垃圾处理厂正在进行设备安装、“三通一平”等工作。以上政府民生实事项目都将在年底前全面完成。
8、扎实开展市容环境美好示范路创建。根据象山大道及三条高速公路出入口综合整治工作统一安排,建筑立面整治由市城市管理局负责编制规划,各区组织实施;景观照明建设由市城市管理局负责编制规划并组织实施。3月22日、5月3日,立面整治和景观照明规划方案先后报请市委专题会议研究通过。立面整治工程预算投资1.2亿元,10月底需进行立面整治214栋建筑全部完工;景观照明工程预算投资1.3亿元(财评0.7亿元),9月28日需进行景观照明工程建设318栋全部完工、全面亮灯。
9、全面启动静脉产业园区建设。今年3月,我局委托上海市城市建设设计研究总院编制完成了荆门市静脉产业园规划方案。6月19日、7月9日,市委、市政府先后两次召开专题会议研究并原则通过荆门市静脉产业园规划方案、园区规划选址方案。8月14日,市政府成立了荆门市静脉产业园建设领导小组,同日组织召开专家评审会,对园区规划及实施方案进行评审并一致通过。11月15日,市政府召开专题会议,审议并通过《荆门市静脉产业园项目实施方案》。目前,已启动荆门静脉产业园建设前期工作。
10、进一步拓展数字化城管平台功能。按照“互联网+”模式,进一步拓展平台功能,建成了面向公众开放的“智慧荆门e点通”综合服务平台,已于6月1日上线运行。同时,启动建设智慧工地管理项目,利用视频、噪音传感器、粉尘传感器等方式对中心城区在建工地和消纳场进行监测、管理。目前,启动了项目招标工作,年内将建成并投入使用。
二、2018年城市管理工作思路
2018年,我们将以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕建设江汉平原中心城市目标,深化城管执法体制改革,夯实城市管理基层基础,创新城市管理机制,全面提高城市综合管理水平。重点抓好以下工作:
1、贯彻实施《荆门市城市管理条例》。充分利用各类媒体进行广泛的宣传活动,做到人人知晓,家喻户晓。组织各县市区城管干部职工开展集中轮训,使《荆门市城市管理条例》得以充分贯彻实施。同时,将市容环境卫生管理条例纳入市人大立法工作计划,将城市景观照明管理和户外广告及店招标牌设置管理纳入2018年政府性规章制定计划,组建专班,深入研究,迅速完成初稿,提请市人大、市政府研究,争取年内出台,不断充实和完善城市管理法规制度体系。
2、积极实施城市管理综合执法体制改革。待省委、省政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》出台后,对《荆门市城市管理综合执法改革实施方案》进一步修改完善,按程序报审后,交付并指导各区组织实施,逐步建立主体明确、责权对等、执法规范、保障有力城市管理综合执法体制。
3、坚决治理城市管理顽疾。针对出店经营、占道经营、马路市场、户外广告和店招店牌违规设置、建筑垃圾和散装货物运输抛撒、噪声油烟污染、背街小巷环境卫生等容易反弹的问题,研究制定长效管理措施,实施专项整治、疏堵结合、严管重罚、常态管理等多管齐下,确保城市管理顽疾得到根本治理。
4、强力推进控违拆违。迅速下达2018年存量违建拆除计划,并督促各区严格按照“市级主导、区为主体、属地管理、部门协作、依法行政、稳步推进”的原则,选定若干个社会影响较大的违建片区作为拆违重点,实施集中整片拆除。同时,健全市区联动、部门配合、查拆并举工作机制,完善市、区、街道(镇)、社区(村)四级监管网络,做到发现一处、制止一处、拆除一处,确保新发生的违法建设及时发现率、停工监管率、即查即拆率均达100%。
5、加快推进荆门市静脉产业园建设。协调市直相关部门、荆门高新区•掇刀区和社会资本投资方按照项目推进路线图,2018年3月底前完成项目ppp实施方案的编制、物有所值和财政能力承受论证等ppp程序,5月底前按程序确定确定社会投资人,6月底前完成项目前期手续、园区征地拆迁、配套基础设施建设等工作,力争7月园区项目正式开工建设。
6、深入开展农村生活垃圾治理。坚持“试点先行、梯次推进、定期考评、严格奖惩”的原则,扎实开展农村生活垃圾治理,力争实现县城以上生活垃圾无害化处理率达到95%以上、农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上,基本建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系,实现农村生活垃圾治理常态化。
7、加快推进智慧城管建设。充分发挥数字城管晴雨表和风向标作用,科学分析城市管理案件上报和处置数据,及时总结城市管理问题发生规律和解决办法,为城市管理提供决策参考。进一步拓展数字化城管平台功能,完成智能消防平台、数字管廊管理平台、城市高空瞭望监测系统和智能管控系统建设,有效整合城市管理资源,提高城市智慧化管理水平。
8、继续开展市容环境美好示范路创建活动。在巩固象山大道及荆门北、荆门高速公路出入口沿线建筑立面整治和景观照明工程建设成果的基础上,实施竹皮河沿岸、白云大道、长宁大道北端建筑立面整治和景观照明工程建设,力争再创建1至2条省级市容环境美好示范路。
9、切实加大城市管理投入。结合城管体制改革,合理确定环卫保洁、市容管理、城管综合执法等工作经费基数,将市、区城市管理经费分级纳入财政预算。按照与城市建设和城市管理规模相适应的要求,确定经费标准和定额标准,建立市、区财政适度稳定的城市管理经费增长机制,切实为城市管理工作开展提供财力保障。
10、不断加强城管队伍建设。针对城管执法体制改革深入推进和市区城管事权调整后,部分城管执法人员能力不足、动力不足、担当不足的问题,扎实开展“顺应改革、担当作为,打造荆门城管升级版”大讨论活动,有效激发了城管干部职工的集体荣誉感、工作责任感和事业使命感。不断完善“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”工作机制,深入推进城管执法力量下沉街面一线。开展城市管理督察工作,认真落实《城市管理执法人员行为规范》、《文明执法十条禁令》,建设一支素质优良、作风过硬、文明执法、为民服务的城管队伍。
2017年,我局紧密围绕市委市政府“打造田园城市,构建幸福琼海”、“创建全国文明城市”的战略部署,认真落实“抓班子,带队伍,强管理,促服务,保‘两创’”的工作思路,积极探索和推进城市管理新方式,新模式,全面提高城市净化、绿化、花化、亮化、美化水平,促进城市环境大幅度改善,促进城市品质不断提升。
一、2017年工作总结
⒊开展“抓早抓小”教育活动。前三季度局党组(党委)成员开展对“抓早抓小”教育对象专题谈话14人次,做到没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正。
㈡ 全面完成博鳌亚洲论坛年会服务保障工作
为完成市委市政府下达我局2017年博鳌亚洲论坛服务保障工作任务,我局多次多层次召开专题会议进行讨论研究,成立琼海市城市管理局服务保障博鳌亚洲论坛年会工作领导小组,周密部署服务保障工作。重点一是要抓好环境综合整治,二是要抓好环境美化,并把服务保障工作层层分解落实到单位和个人,做到纵到底,横到边。
环境卫生方面:⒈先后出动人员6280人次,清理城区背街小巷和农贸市场卫生死角多处,清运垃圾220吨;⒉增加全市生活垃圾收运频次,日均收运量530吨,比正常日均收运量增加150吨;⒊加强对嘉积城区主要街道和支持相关部门、相关镇政府对嘉博路、博鳌滨海大道、中原十八坡和中原墟主要道路、街道和年会嘉宾通行沿途全覆盖每天清洗二次,合计出动车辆680车次。
园林绿化方面:⒈完成市区补种花卉6万盆、补种花木3万袋;⒉完成市区重点部位摆放鲜花2万盆;⒊全面翻新立体花坛并更换五色草;⒋在东华三角绿地安装85个led花灯;⒌出动清洗车对嘉积城区、中原镇、博鳌中远路的绿化带进行清洗除尘,合计210车次。
路灯亮化方面:⒈对博鳌地区嘉博路、滨海大道、中远路、文山路等主要路段54公里共3130盏路灯、39个路灯配电箱、22台专用变压器进行全面检修维护,对海风锈蚀的97盏路灯臂进行更换,对中远路和高速公路三个出入口全部460盏路灯进行刷漆翻新;⒉落实巡查制度和应急处置责任制,保证城区亮灯率达99%以上;⒊在城区九条主干道安装灯笼6054个,增添城市喜庆气氛。
市容市貌整治方面:⒈开展经常性农贸市场周边和“三大组团”占道经营整治,共取缔非法占道253处,乱摆摊设点325处。⒉为做好一地办会工作,依据省政府相关会议纪要,市城建监察大队集中半个月时间,出动工作人员290余人次,车辆119车次,强行拆除博鳌中远路影响城市形象大型立柱广告12个,大型落地广告8块,清除不规范高空指路牌广告、路灯杆刀旗广告531块。
市政维修管理方面:先后投资200万元,完成高铁琼海站前停车场等各类市政维修填级配石平整8000平米;德海路填级配石平整600平米;银海路修补沥青面层1100平米;福海路新建排水管道120米、新建水泥路面1500平米;拆除大村坡危桥一座;疏通城区排水管道13处;清理兴海路落沙井、检查井58个;维修城区井盖65个;维修实验小学前路、振华路、东风路人行道300平米;拆除市民私筑街道路缘石台阶356处。
㈢ 抓好城乡环境卫生综合整治
主要按照“统一组织、属地管理、部门联动”的工作原则,大力推进城乡环境卫生整治,创建干净卫生、整洁有序、优美文明的城乡环境,为提高全市城乡环境卫生水平,创建全国文明城市和建设国际旅游岛服务。
⒈按照我局工作职责,为进一步提升全市城乡环境卫生水平,先后推动制定出台《琼海市村镇生活垃圾指导性意见》、《琼海市城乡环境卫生考核办法》及《琼海市城乡环境卫生日常巡查制度》等,坚持每月安排督导组下到各镇(农场)巡查环境卫生情况,协助各镇(农场)逐步落实村庄保洁制度、村规民约、门前三包制度和垃圾分类知识等。还多次对“三大组团”、各镇及海南东环铁路琼海段、高速公路琼海段沿途重要区域的环境卫生综合整治情况进行专项检查,共发出整改通知书135份225个问题。并将督查情况总结排名,进行通报,有效促进全市环境卫生综合整治。
⒉组织好全市城乡生活垃圾收运运工作。至2017年10月,全市完成配置垃圾清运车61部,完成全市自然村及以上布点放置垃圾收集桶(660l)(不含市内单位自主购置)7987个,完成设置生活垃圾收集转运路线65条,保证全市城乡生活垃圾得到及时清运。据初步统计,截止9月,全市城乡生活垃圾收运量10.3万吨,生活垃圾焚烧厂垃圾入库量5.5万吨,预计全年城乡垃圾收运量近14万吨,焚烧厂垃圾入库量近8万吨。
⒊为缓解我市实施城乡生活垃圾收运处理一体化后市生活垃圾焚烧厂无法消纳全市生活垃圾的被动局面,根据2016年7月27日《琼海市人民政府市长办公会议纪要(115期)》议定事项,我局按照“属地负责、源头减量、行业指导”应对策略,在保证市生活垃圾焚烧厂正常运行和最大限度挖掘原泮水生活垃圾堆放场临时堆放潜力的同时,推进并完成各镇(区)生活垃圾临时堆放场建设。除嘉积镇、博鳌镇生活垃圾由市级统一收运处理外、在11个镇(区)建立11个临时生活堆放场,临时堆放场日消纳生活垃圾合计近200吨,有效减轻全市生活垃圾收运压力。
㈣ 积极推进重点项目建设
⒈富海路(中国电信大楼红绿灯至塔洋涵洞段)市政道路改造工程,预算投资2100万元。2016年4月份动工,目前已完成投资745万元,预计2018年6月竣工。
⒉银海路道路绿化景观改造工程,预算投资2000万。工程定于2017年10月动工,预计2018年4月竣工。
⒊嘉积城区万泉河路南段西侧滨河绿带工程(a段),预算投资11900万元。于2017年1月动工,目前已完成投资5380万元,预计2018年12月竣工。
⒋市生活垃圾焚烧厂扩建,规模300吨/天,总投资1.34亿元。按照市政府确定的ppp投资方式,已进行两次招投标,都因参与采购活动供应商不足3家而流标。
⒌琼海市卫生填埋场。是市生活垃圾焚烧厂扩建配套项目。选址长坡镇黄号村,面积93亩,容积80万立方米,计划投资3768.71万元,正办理用地预审手续和编制环评报告。
⒍市粪便处理厂。是我市创建卫生城市国家技术评估要求补充建设项目。计划投资401万元,设计日处理60吨。原嘉积不偏嘉积城区污水处理厂旁预选场址因毗邻国家气象站项目将遭遇一票否决。现开始进行重新选址工作,初拟在官塘污水处理厂旁建设,并开始开展前期相关工作。
㈤ 积极开展创建全国文明城市工作
⒈将宣传工作贯穿整个创建工作过程,营造浓厚的创建气氛。先后印发《致广大市民朋友们的一封信》10000份,在主次干道的建筑围挡和所有配电箱电信箱上张贴创文宣传广告约20000平方米,在主街道十字路口增设核心价值观中国结,在万泉河中路等路灯杆上悬挂刀旗广告,在琼海电视台和琼海通讯发稿48篇,在全市环卫、绿化工人反光马夹上印制文明宣传标语等进行“创文”宣传。还组织了5800人次开展志愿者文明劝导活动。
⒉制定施工现场围挡规范,对施工围挡进行了整治。并向各有关施工单位发出《关于规范施工现场围挡设置的通知》,对施工围挡使用材料,围档高度,围档坚固度,围挡外观等提出具体要求,保证施工围挡划一、坚固、美观。方便市民安全出行。
⒊组织拆除嘉积城区违章建筑。至2017年10月,合计出动1350人次,车辆125车次,合计拆除违章建筑25000平方米,罚款644263元。
⒋划定两个建筑垃圾填埋场,总容量10万立方米以上,强制建筑垃圾进场填埋,消灭建筑垃圾乱堆乱倒现象。
⒌开展占道经营门店、夜宵、流动摊贩、露天烧烤及槟榔车整治。其中,发出归店经营通知12000份,取缔门店占道经营500处,没收占道物品2500件;对市区7家农贸市场周边开展占道经营专项整治48次,取缔流动摊贩1600个,没收占道物品2500件;对占道经营夜宵、烧烤摊点发出“温馨提示”和“限期整改通知”9000份,取缔占道经营夜宵摊点500处,非法占道露天烧烤600家;劝离占道经营槟榔车18辆,取缔占道经营槟榔车临时摊点150处次。
⒍加强户外广告整治。共取缔破旧墙面广告400个,破旧移动招牌500个,破旧路灯杆广告1500个,乱涂乱画小广告1500处。
⒎维修爱海中路、金海路西片区等13条街道路面22000平方米;维修爱华路、振华路等6条街道人行道7500平方米;改造爱华路、人民路盲道15.5公里;疏通全市23条街道管道16500米;新建、改造5条街道排水管道长2000米。总共投入费用1950万元。
⒏积极参与“整治违建三年攻坚行动”,共出动130车次、1800 人次拆除博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌机场、海防林违建、博鳌镇鳌庄海滩周边等地违章建筑260处,合计面积约2.5万平方米。市城建监察大队还组织专门队伍驻扎中原和博鳌乐城,随时完成市委市政府下达的博鳌机场和乐城医疗旅游先行试验区建设相关拆迁任务。
⒐完成嘉积城区背街小巷路灯改造设置方案。并投入41.1万元完成教育路、振华路、富侨路、文明街、花半里小区周边市政道路和嘉祥社区三条巷新建改建路灯;安装156套路灯智能控制系统,120套电缆防盗系统,300台单灯控制系统,基本实现主次干道路灯智能化,智慧化管理。
⒑对全市存在黄土裸露问题的空闲地进行全面的调查摸底,分别采用铺草皮、种花、种竹子、补树、填水泥、铺花砖等方式进行处理。其中对全市公园和绿地铺草皮累计约3190平方米;对嘉积城区进行见缝插花的补种工作,补种品种有变叶木、朱蕉、红继木、花叶良姜、九里香、小叶龙舟等,合计约29000袋;在豪华路、银海路、火车站等种竹子约1918棵;对全市空树池和死树进行统计并及时补种,累计补树约414棵;对公园和绿地破损人行道进行维修,累计铺花砖约475块;补种嘉博路、爱华路、豪华路、万泉河中路、万泉河东路等铁艺花架内鲜花,桥头景点和万泉河北路绿地花片,以及火车站四季花坛、万泉河全部花箱和果皮箱内鲜花,合计约20万盆。目前为止,改善黄土裸露空地16块,面积约2580平方米,我市的绿化情况基本达到黄土不露天的效果。
⒒建设文明城市先锋城商业示范点,预算投资1300万元,目前正在编制实施方案。计划2018年3月完成。
㈥ 积极开展精准扶贫工作
至目前,全系统共投入资金157550元,突出培育造血功能,扶助嘉积镇参古村贫困户11户。2017年国庆期间,局领导班子成员还先后分三组对城管局系统结对帮扶的参古村委会部分贫困户进行了17户次的走访。走访组对扶贫户的实际困难情况进行深入的了解,并鼓励他们克服困难,树立信心,早日脱贫致富。局领导同时表示,将进一步结合部门实际,继续开展结对帮扶工作,并要求各帮扶单位要深入群众,亲力亲为,量身为其制定帮扶措施,确保精准扶贫工作真正落到实处。受访的贫困户表示,对城管局的精准扶贫工作表示满意。
二、主要存在问题
⒈市生活垃圾焚烧厂受产能限制,日焚烧量有限,无法消纳全市生活垃圾,而第二生产线建设需要较长时间,垃圾无害化处理工作面临严峻形势。
⒉嘉积城区农贸市场总量少,摊位总量规模小,大批量农副产品临时摊位、农民自产自销产品摊位占道经营情况严重,整治难度相当大。
⒊省环境卫生综合整治检查评比我市镇村排名靠后,工作开展不均衡。
⒋城市管理队伍整体素质有待加强,职工队伍素质参差不齐,需要加强教育培训。
三、2018年工作思路
?? 提高城管队伍素质
坚持以管理好城市和服务好广大市民作为工作的出发点和落脚点,以“大城管”的管理理念贯穿管理全过程,强化城管队伍建设。特别要通过加强行政法规培训、文明执法培训和党风廉政教育,提高执法人员遵纪守法自觉性,提高依法行政、文明执法水平。
?? 加快续建项目推进
⒈保证富海路(中国电信大楼红绿灯至塔洋涵洞段)市政道路改造工程、银海路道路绿化景观改造工程、嘉积城区万泉河路南段西侧滨河绿带工程(a段)、文明城市先锋城商业示范点按计划完成竣工。⒉市生活垃圾焚烧厂扩建要尽快确定社会资本投资人和项目投资人建设投资方案,争取2018年年内开工建设。⒊市卫生填埋场要尽快完成办理用地预审手续和编制环评报告,并开展好前期相关工作。⒋市粪便处理厂要尽快完成重新选址工作,初拟在官塘污水处理厂旁建设,并开始开展前期相关工作。
?? 提高城市整洁水平
⒈坚持主次干道、背街小巷18小时,社区12-18小时保洁制度,坚持“门前三包”制度抓好城区保洁;⒉落实长效管理措施,逐步实现清扫保洁以及垃圾清运的科学化、精细化和规范化;⒊积极争取上级资金支持,增加机械化清扫设备,以进一步提高道路机械化清扫水平;⒋加强指导和督查,协助镇、区、农场抓好环境卫生综合整治,提高全市环境卫生综合水平;⒌合理规划设置城乡生活垃圾收运线路,保证城乡生活垃圾收运的及时性。
?? 提高城市园林绿化水平
在抓好常规管理的同时,适当增加城区园林小品、绿化塑像、景观花器、景观花箱、景观花坛、景观花罐、景观花带布局,提高城市绿化品质和艺术水平;对主要街道制定“一路一风格”的绿化美化方案并实施,提高主要街道绿化档次。
?? 规范路灯照明管理
规范城市路灯建设和维护管理,提高路灯照明质量;扩大路灯监控智能化覆盖,提高路灯照明管理和维修效率;优化节日景观亮化设计,装点城市喜庆气氛,美化城市环境,提升城市品位;按照《嘉积城区背街小巷路灯改造设置方案》推进嘉积城区背街小巷路灯改造设置,完成改造设置任务。
?? 抓好市容市貌整治
建立城建监察长效管理机制,建立执法队员岗位量化绩效考核方案,定岗定责,加大城市管理力度,全面推进创建全国文明城市各项工作。要按照“主干道严抓、次干道严控、背街小巷井然有序”的管理原则,以“八大专项整治”为推动点,全面落实和细化市容市貌管理,真正做到纵向到底,横向到边。
?? 推进创建国家文明城市各项工作
重点依据《琼海市创建全国文明城市工作任务分解表》相关城市管理内容和标准,补充完善《琼海市城市管理局创建全国文明城市任务分解表》,落实分管领导,落实责任单位,健全检查督查机制,做到任务明确、职责分明、分工合作,相互支持,高标准,严要求完成市委市政府下达我局创建全国文明城市工作。还要加强与相关部门的协调和联系,建立联动机制,提高综合推进水平。
?? 健全落实监督机制。
进一步建立健全局和局下属单位城市管理工作督查组工作制度,加大对城建监察、环境卫生、园林绿化、路灯、市容市貌、市政设施管理工作检查督查力度,及时发现问题,及时向相关责任单位和责任个人提出,并限期改正,确保城市管理各项工作落实到处。
2017年,在市委市政府的正确领导下,市城管局深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神和中央城市工作会议精神,按照市委六届二次全会、市六届人大二次会议部署,以“城市管理治理年”工作为主线,以加强城市管理领域供给侧改革为着力点,不断完善城市治理体系,提升治理能力现代化,全面推进城市管理工作打基础、补短板、惠民生、提品质,圆满完成了年度工作任务,各项工作取得了显著成效。
一、关于2017年的工作
(一)坚持打牢基础,环境卫生管理水平显著提升
1.垃圾处理设施建设与改造提升取得突破性进展。始终把垃圾治理摆在环境卫生管理工作首位,努力克服一切困难,统筹推动全市按照国际一流标准加快垃圾处理设施建设与改造提升步伐。东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园3座大型垃圾处理设施建设进展顺利,已基本完成场地平整、垃圾焚烧主设备招标等工作,主体桩基及垃圾运输栈桥工程于12月底正式开工。全市5座垃圾焚烧厂和3座垃圾填埋厂改造提升工作进入全面施工,按期推进。新建并运营3座餐厨垃圾处理设施,全市餐厨垃圾处理能力提高至1130吨/日。
2.垃圾分类和减量工作稳步推进。结合我市实际,研究确定了“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的垃圾治理思路,有效推动生活垃圾从源头到末端的全过程治理。初步建立起有害垃圾、大件垃圾、废弃织物、年花年桔、绿化垃圾、果蔬垃圾六大资源类垃圾分流分类处理体系,日均分流分类处理300吨以上。全面推行社会化分类,建立生活垃圾分类和减量的全民参与渠道,全市2100个住宅小区(城中村)开展了“资源回收日”活动,活动场次超过24000场,社区覆盖率达100%,创建垃圾分类和减量达标小区400个、示范学校100所。同时,启动生活垃圾超高压干湿分质分类资源化试点。
3.环卫行业监管力度不断增强。全市各大垃圾处理设施运行稳定,日常监管措施严格落实。环卫作业单价普遍得到提高,全市各区除光明、大鹏外,均达到10元/平方米•年以上。全面推广环卫作业大标段化管理,加强作业服务合同监管,搭建环卫作业信息数据库,全市录入188个标段、环卫工人27650人、环卫作业车辆1456辆,实现作业过程在线监管。继续深入开展垃圾收运密闭化整治,对违法违规车辆依法处罚并纳入诚信记录,累计停卡286车次。深入开展餐厨垃圾收运处理专项整治行动,全市各区餐厨垃圾集中收运处理量900吨/日、废弃食用油脂90吨/日。创新运用“黑点地图”督办方式,解决环境卫生突出问题,共发布10期796处“黑点”。
4.城市清洁与文明水平持续提升。大力开展“公厕革命”,发布《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》(试行),指导全市加快推进市政公厕建设和升级改造。组织全市开展“四害”消杀行动,每月对全市59个街道381个监测点开展病媒生物密度监测,有效防控了流行性出血热、登革热、寨卡病毒病等疫情的流行。持续深入开展“垃圾不落地,深圳更美丽”活动,试点减少市政道路和公园垃圾桶总量,培养市民的文明意识。组织社会各方面力量发起志愿“爱心替岗”、慰问环卫工人特困家庭等系列活动,全市2500余户沿街商家自发设置“爱心歇脚屋”,关爱环卫工人系列活动兴起新热潮。
(二)坚持绿色惠民,城市生态景观质量持续攀升
1.“公园之城”建设取得新进展。全年共完成新建改造61个社区公园,银湖山公园已开园,三洲田、光明、观澜、松子坑、塘朗山等5个森林(郊野)公园建设稳步推进,全市公园总数上升为921个,“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系进一步完善。启动特色主题公园建设,编制《深圳市公园特色发展规划》,完成了月季花、杜鹃花等12个花卉主题公园打造,国际友好城市公园、人才公园、航天公园、竹文化公园、百花园等一批特色主题公园选址已基本确定。全面启动27个市属大型公园基础设施提升建设,进一步提升公园管理服务水平。圆满举办十一届“公园文化周”,组织开展高品质文化活动287场,吸引市民群众688万人次。
2.城市绿化建管质量持续加强。完成《深圳经济特区绿化条例》立法,并于10月1日起施行。完成《深圳市绿地系统规划(2004-2020)》修编和全市城市绿化资源普查,在全市全面推广使用绿化管理作业信息系统,加强绿化养护作业精细化监管,共录入管养企业145家,管辖152个标段,养护面积共2331.76万平方米,基本实现“分项管理,单项核算”的要求,绿化管理法治化、规范化水平大幅提升。高标准开展轨道交通三期7、9、11号线绿化迁移和绿化恢复,建成60个立体绿化项目,在全市打造出一批绿化精品景观。积极推进绿道和远足径建设,全市380个绿道“公共目的地”建设全部完成,规划了总长超过300公里远足径,已开展30公里示范段建设,进一步拓展市民绿色休闲空间。
3.林业生态保护力度不断加大。全面实施国家森林城市创建工作,提出打造“世界著名花城”目标。《深圳市国家森林城市建设总体规划》在北京通过专家评审,成功举办了首届国际森林城市大会,启动打造“世界著名花城”三年行动计划。完成了全市森林资源二类调查、林业生态红线划定、林地变更调查和全市野生动植物资源调查。加强林业有害生物防治,2017年我市森林资源保护与发展考核结果优秀。加强森林防火工作,全年森林火灾受害率为0.01‰,远低于省里1‰的控制指标,没有发生人员伤亡事故。积极做好全市重大建设项目使用林地审核,服务经济发展大局,共完成102宗项目审核,使用林地定额指标324.4公顷。严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动,全市森林公安共查处各类涉林案件81宗,有力保障森林和野生动植物资源安全。
4.城市湿地和自然保护区建设提速提效。开展《深圳市湿地资源保护总体规划》编制,完成8个市级湿地公园的挂牌工作,申报华侨城湿地公园为国家级湿地公园。推进坝光银叶树湿地园建设,一期建设工程已全面开工。启动红树林湿地博物馆建设,已向国家林业局申请命名“国家红树林湿地博物馆”。推进内伶仃岛-福田自然保护区功能区调整,方案已上报省林业厅;科学调整大鹏半岛、铁岗石岩、田头山三个市级自然保护区总体规划,已基本完成规划修编。
5.第19届国际植物学大会筹备工作进展顺利。正式成立大会总指挥部,由许勤市长任总指挥,召开了两次总指挥部会议,审议通过了大会总体方案和总指挥部工作方案,编制了10个分指挥部工作方案。开展大会科学内容策划,确定了44位报告人,208个主题研讨会议题,26条科考线路。在全国科普日、第六届世界生命科学大会现场举行了大会推介,得到了广泛关注。加快完善植物园建设,在仙湖植物园正式成立热带亚热带植物保种中心,已完成6000余种植物本底调查。
(三)坚持统筹协调,市容环境综合管理全面加强
1. 全面启动打造“全国最干净城市”。制定并实施打造“全国最干净城市”三年行动计划,在全市开展以“乱扔乱堆垃圾”、“乱张贴乱涂写”为重点的“双治”百日行动。全面清除各类卫生死角,大力整治内街小巷的“脏、乱、差”等突出问题,严格落实业主单位管理责任。“双治”行动开展以来,全市共开展各类清理整治大行动400多次,基本实现城市“地面不见暴露垃圾,墙面不见电话号码”,市容面貌明显改观。
2.突出抓好市容环境综合治理。严格按照城市管理治理年的工作部署,牵头组织各区、各相关部门对城中村、内街小巷、铁路沿线、地下人行通道、立交桥底通道和涵洞、地铁站点周边及高架段沿线等开展综合整治,完成了80个城中村提升示范村,创建87个达标村。同时,进一步加大市容环境综合考核力度,改革考核方式,强化对城市薄弱环节的整治和督办,有效促进市容环境整体质量的改善提升。
3.大力提升城管综合执法效能。对全市城管执法力量进行统一调度、统一指挥,组织开展了“绿车斗”、黑气“断源”、校园周边乱摆卖、无证报刊亭等统一执法日、统一执法周等行动40余次,有效解决垃圾偷排撒漏、私宰生猪、黑煤气、无证烧烤、非法午托、乱搭建等市民群众关注的难点热点问题,在全市形成了“严管严治”态势。同时,全力做好“文博会”、“双创周”、“高交会”等全市重要会议及重大活动的市容环境保障工作。
4.稳步推进城市照明与景观建设。强化规划引领,编制完成了《深圳市城市照明专项规划》,着力打造深圳“山城海”多维度夜景空间。强化城市核心区夜景营造,完成了绿景大厦、江苏大厦等高层楼宇以及福田汽车站内透光景观工程,推广商业区一体化视觉系统建设,已在福田区华强北商业区落地实施。积极推进全市城市照明智能监控系统建设,建成全市照明精细化管理信息系统,加强对全市道路路灯维护和暗区整治,新安装改造路灯设施996套,全市路灯设施完好率达96.5%,亮灯率达98%,处于全国领先水平。
(四)坚持创新引领,城市管理治理能力显著增强
1. 建立全市城市管理工作联席会议制度。由市主要领导许勤同志担任总召集人,10个区(新区)、18个市职能部门为成员单位。通过定期召开联席会议,加大城市管理工作的协调力度,解决城市管理中的综合性难题,推进全市城市管理的工作的落实。
2.推进数字城管向智慧城管转型升级。制定了《深圳市智慧城管建设十三五规划纲要〔2017-2020〕(试行)》,并已纳入全市基础设施建设五年行动重点项目,目前已申报立项。“美丽深圳”微信公众号粉丝已突破10万人。开发上线“美丽深圳”手机app,联合腾讯公司在全国率先开通全国首个微信客户端“城市服务”平台“城市管理便民服务”。智慧城管“五位一体”公众互动服务平台共受理各类案件161,474宗,占数字化城管系统全年受理案件总数的11.69%。
3.深入探索城管综合执法体制改革。规范执法队伍建设管理,全市66支综合执法队有57支推行“律师驻队”模式,聘请律师已达100人,覆盖率达89%。积极推动城管综合执法改革,会同市编办、市法制办,开展了城市管理综合执法改革调研,初步形成改革的整体思路,并计划先行在光明新区试点。
4. 集中开展城市管理创新试点。按照“强区放权”战略要求,针对城市管理存在的矛盾和问题,在光明新区开展公园建设管理、绿化景观提升、城中村综合治理、智慧城管建设、综合执法改革和“六乱”治理、环卫管理等七项创新试点,为全市城市管理创新发展积累经验,试点工作已全面展开。
5.积极建立城市管理共建共享机制。动员社会各界参与城市管理,倡导“城市因您而美”公共治理策略。大力开展“垃圾不落地、深圳更美丽”、关爱环卫工人系列主题活动,建立“美丽深圳”志愿者队伍,实施“文明使者”计划,在全市招募美丽深圳志愿者865名,美丽深圳文明大使近400人,采用微信红包、有奖举报的形式鼓励市民反映身边的城市管理问题。开展垃圾分类、净山净摊、文明养犬等志愿宣传活动近20场,参与人数达5000余人次。城市管理社会监督员队伍扩大到200人,建立了更加良好的沟通反馈机制,有效促进了城市管理问题的发现和整改落实。
(五)坚持积极预防,安全生产与廉政建设成效明显
1.广泛开展安全生产大排查、大整治。重点对生活垃圾填埋场、余泥渣土、地质灾害、森林防火、消防安全等12个方面内容的排查整治,解决了100多处安全隐患和安全管理问题。对全市151座(处)在用和封场的余泥渣土受纳场、渣土堆填场、生活垃圾填埋场进行安全评估,及时消除隐患;对森林公园、郊野公园存在的29处危险边坡全部做好应急处理措施。同时,进一步完善安全生产管理责任体系、预防体系、保障体系、应急救援体系以及安全管理队伍建设,建立了问题发现倒查机制、安全隐患销号机制、突发事件应急处置机制,切实把综合监管、行业监管、属地监管责任落到实处。
2.全面加强思想理论学习教育。坚持“理论+业务”、“一月一课题”的中心组学习制度,认真组织学习贯彻党的十八届六中全会精神,共组织中心组集中学习12次、扩大学习2次。扎实开展“两学一做”专题学习教育,王国宾书记带头讲党课10次。建立学习情况“月报”制度,对局属党组织学习教育情况实行“台帐”管理,加强对学习教育工作的指导、检查、督促。组织培训班102期,培训共计4396人次,进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保干部职工把思想行动统一到中央、省、市的决策部署上来。
3.严格队伍管理提升队伍形象。狠抓“两个责任”的落实,狠抓中央八项规定的执行,防止和杜绝“四风”问题回潮。局党委“一把手”带头,坚持以身作则,以上率下,营造风清气正的良好风气。领导班子成员廉洁自律,严格执行“三公”经费管理、公务接待、公务考察学习和办公用房规定,没有发生违纪违规问题。突出抓好各级领导班子建设,始终把抓班子、带队伍、正风气作为班子的重大责任,形成忠诚、干净、担当的干事创业新风气。严格规范干部的选拔任用程序,坚持正确的选人用人导向,全年提拔交流了18名处级干部,干部群众普遍认可。
4.继续深入实施廉政建设三大工程。深入推进“阳光采购工程”,探索形成公共绿地养护项目“优选抽签”采购新模式,有效防范串标围标行为。积极推进“物业管理健康工程”,制定《关于进一步规范物业管理工作的意见》等6份规范性文件,对局属物业重新进行功能定位并制定物业管理规划。稳步推进“重大项目交钥匙工程”,与市建筑工务署坚持阳光共建原则,降低工程建设廉政风险。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,深圳城市管理在转型发展的过程中还存在不少问题,面临诸多挑战,主要表现在:一是全市环境卫生一体化仍然不足,部分区域还存在市容环境卫生“脏乱差”现象,市民满意度不够高。二是垃圾量快速增长与垃圾处理设施建设滞后的矛盾仍然突出,环卫设施运营管理水平与城市快速发展的需要还不相适应。三是城市绿化与国际一流标准要求还有差距,绿化色彩不够丰富,文化内涵不足,工作标准偏低,缺乏大尺度、大色块的城市绿化景观。四是城市管理精细化水平不高,环卫、绿化、灯光等方面精细化管理推进力度还不够强,还处于相对粗放的发展阶段,建设管理过程中不细致、不精细的问题比较普遍。五是城市管理公众参与还处于较低层次,城管工作宣传方法单一,形式呆板,与公众的互动性不强,效果不佳。六是干部队伍的思想、作风、纪律建设有待进一步加强,一些干部职工缺乏责任意识、担当意识、创新意识,甚至发生违法违纪问题。全局干部职工,务必保持清醒头脑,敢于直面问题,把市民的期盼作为努力的方向,把问题的解决作为检验工作成效的标准,真抓实干、攻坚克难,推动深圳城市管理各项事业迈上新台阶。
二、关于2018年的工作计划
2018年是率先全面建成小康社会的攻坚年,是供给侧结构性改革的深化年,党的十九大将胜利召开。各级党委(支部)、机关和各条战线的干部职工,要紧扣大局谋大事、抓改革、促发展,知责思为、尽心履职。要切实把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来,深刻认清形势,明确主攻方向,突出工作重点,抓住关键环节,以全新的姿态、昂扬的斗志,撸起袖子加油干。
做好2018年工作,必须坚持以下四个原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府 “城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2018年要着重抓好以下四个方面的工作:
(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节,继续破难题、补短板,推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2018年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2018年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2018年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2018年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2018年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、gps装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2018年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目,全力抓精品、提品质,在创建国家森林城市、打造“世界著名花城”上见实效
1.推进打造“世界著名花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划》的部署,2018年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界著名花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,2018年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,2018年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,2018年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。2018年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区最大的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到2018年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际最高水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
(三)全面增强市容环境综合治理力度,着力抓整治、促规范,确保市容环境管理水平持续稳定提升
1.进一步加强城中村环境整治。2018年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。
2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,2018年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。
3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,2018年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,2018年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。
5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台爆料问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。
6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在2018年取得实质性突破。
2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。
3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。
4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案办理,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,2018年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。
5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。
城管局2023年工作计划篇6
“推进城市更新、打造品质之城、共建美好”是我区“十二五”规划明确的总体战略目标,其中对城市管理工作提出了“打造全市最洁净城区”的总体要求。明年是十二五开局之年,站在“十一五”与“十二五”的接点上,区城管局将紧紧围绕区委、区政府部提出的“各项工作要在城区争一流”的总目标,牢牢把握区领导11月10日在我区干部工作交流会上提出的“三个高于”的战略部署,坚持以人为本,坚持长效管理,力争使我区的城市管理工作在“十二五”开局之年再创新的佳绩。
(一)以争创长效管理优秀区为目标,推动我区城市管理再上新的台阶。着力做好二方面的准备:一是思路要出新。要密切关注市考评最新动态,及时调整思路,积极应对可能出现的新情况、新苗头,一着不让地做好各项工作,确保我区的城管考评继续走在全市前列,让全区人民真正享受到长效管理带来的丰硕成果。二是措施要更新。就是要严格按照区《关于进一步加强城市管理的工作意见》、《关于开展违法建设集中整治的实施意见》等文件精神,制定各种有利于我区城管工作实际的规章制度,并严格予以实施和执行,切实做到有令必行,有禁必志,让制度管人、制度管事,从而进一步将的城管工作推向制度化和规范化。
(二)以创建省级示范路为契机,推进基础设施建设再出新的成效。重点做好四大工程:一是数字化城管提升工程。对延陵西路(钟楼段至好福记)实施三维gis系统试点(三维地图);重点区域新增30个左右视频监控点。二是市容环境综合整治提升工程。拟对我区新堂北路、晋陵南路、丽华路等道路及工人文化宫周边实施环境综合整治工程,工程内容包括:建筑立面出新、围墙绿化、广告店招、楼宇亮化等。三是主要道路围墙绿化工程。具体实施道路待市城管局统一部署。四是环卫基础设施建设提升工程。新建、改造垃圾清运中转站,拟新建彩虹城、站北广场、同济桥等三座垃圾清运中转站;改造提升丽华二村、市三中等二座垃圾清运中转站;对三年以来公厕改造提升工程查漏补缺,进一步优化城区公厕合理布局。
(三)以深入开展创先争优工作为抓手,促进城管队伍建设再上新的水平。主要抓好四方面的工作:一是继续深入开展党员创先争优工作,积极开展“创先争优”向我看齐活动、全体党员“比学赶超”等活动,切实提高城管队伍的凝聚力和战斗力。二是着力抓好单位创建工作,将单位创建和个人创建结合起来,将全员封闭培训和技能素质培训结合起来,将文明执法考评和城管队伍形象建设结合起来,力争将城管打造成全市城管的一面红旗,在全市文明执法考评中继续争创一流。三是启动城管队员流动机制,在中队长轮岗的经验基础上,全面推进城管队员的交流工作,要按照区政府《关于进一步加强城管工作的意见》精神,促进城管队员的合理流动。四是对作业公司实行保证金制度。将参与环卫市场化运作的保洁公司以标段为单位缴纳保证金,每个标段缴纳中标价的1%作为保证金,年底根据排名分别给予奖励和处罚,通过奖优罚劣的办法促进各作业公司的保洁质量。
城管局2023年工作计划篇7
做好2018年工作,必须坚持以下四个原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府 “城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2018年要着重抓好以下四个方面的工作:
(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节,继续破难题、补短板,推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2018年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2018年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2018年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2018年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2018年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、gps装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2018年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目,全力抓精品、提品质,在创建国家森林城市、打造“世界著名花城”上见实效
1.推进打造“世界著名花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划》的部署,2018年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界著名花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,2018年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,2018年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,2018年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。2018年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区最大的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到2018年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际最高水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
(三)全面增强市容环境综合治理力度,着力抓整治、促规范,确保市容环境管理水平持续稳定提升
1.进一步加强城中村环境整治。2018年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。
2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,2018年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。
3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,2018年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,2018年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。
5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台爆料问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。
6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在2018年取得实质性突破。
2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。
3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。
4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案办理,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,2018年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。
5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。
(一)主要目标
争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、 推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对g312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
城管局2023年工作计划篇8
一、利用招录人员和提拔中层干部为契机,加强城管执法队伍建设。拟引进城市管理方面人才,同时明年利用空缺指标招录正式在编人员,通过引进人才和招录,扭转我局人才队伍断层的局面。xx年,我局将继续开展对执法队员分批次全员培训,提高执法队员执法理论和执法业务水平。
二、利用综合执法数据平台为支撑,开展星级经营户评定工作。实施《xx区城市管理局“星级经营户”评定方案》,引导经营户自我管理和自我约束,树立守法经营、文明经营、诚信经营新风尚。扩大平台信息录入范围,拟将停车场信息纳入录入范围,同时充分运用平台信息在门头店招审批、案件办理等方面提供信息共享。
三、利用安全生产专项整治三年行动为依据,加大燃气安全整治工作力度。以查处燃气安全隐患工作为重点,全覆盖扎实开展日常巡查监管工作;加强施工围挡的安全管理,防止伤亡事故。加强安全隐患的监督整改力度,进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动。
四、利用垃圾分类宣传良好舆论氛围为切入点,扩大垃圾分类试点项目覆盖面。根据《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》要求,计划在纬四、钓鱼台街道推广垃圾分类工作,拟采用政府购买服务的市场化运作方式,为纬四、钓鱼台街道4万余户居民提供垃圾分类四分类设备建设及宣传运营服务。
五、利用贯彻执行《xx市停车管理条例》为抓手,深入开展便民停车暖民心行动。继续按照“以新建配建车位为主、盘活存量车位为辅、路内车位为补充”的工作思路,通过增加老旧小区停车泊位、推进停车设施盘活共享、跟进配建停车泊位项目施工进度、持续开展占用路外停车泊位集中整治等多种举措,增加停车设施供给,切实缓解“停车难”问题。
六、利用xx环湖青年创业街为载体,打造禹会夜市经济。配合朝阳街道,对青创街进行环境优化,统一设置相对固定售货亭,统一进行规范管理,打造禹会区夜市一条街,繁荣我区夜经济。