项目建设2023工作计划7篇

时间:2023-10-21 11:02:36 分类:工作计划

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项目建设2023工作计划7篇

项目建设2023工作计划篇1

按照《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》(黔府办发〔20xx〕125号)文件精神,结合南明区工作实际,为促进项目快审、快批、快建,现将《加快推进南明区固定资产投资和重大项目建设有关工作制度》印发给你们,请认真遵照执行。

根据《省人民政府办公厅关于转发省发展和改革委加快推进全省固定资产投资和重大项目建设有关工作制度的通知》(黔府办发〔20xx〕125号)文件精神,为切实改善和优化投资环境、发展环境,进一步强化服务意识,提高服务效率和水平,加快推进我区固定资产投资及重大工程和重点项目建设,促进项目快审、快批、快建,实现奋力赶超、聚力跨越、率先发展,按照“作风建设年、环境建设年、项目建设年”活动的有关要求,特制定以下工作制度。

一、规范和简化项目建设前期工作程序

根据省市授权,切实规范和简化建设项目前期工作程序,加快推进项目实施。

(一)审批制项目

1、审批项目建议书和可行性研究报告的项目。由政府投资主管部门(区发展改革局等)审批项目建议书。项目单位依据项目建议书批复文件分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后,由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。

2、对于投资额度不大、技术单一的项目,可将项目建议书和可行性研究报告合并审批,即审批可行性研究报告(代项目建议书)。项目建议书和可行性研究报告合并审批的项目,由政府投资主管部门先行出具同意项目先期开展前期工作的函,项目单位据此分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后,由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。

3、列入国家和省、市相关规划的项目视为立项,不再审批项目建议书。项目单位依据批准的规划,分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。完成相关手续后,由政府投资主管部门审批可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。

实行审批制的项目,由项目单位根据批复的可行性研究报告,按照国家和省有关规定,通过招标或委托和方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计后按规定报批。政府投资项目除特殊情况外不再审批开工报告。

(二)核准制项目

项目单位直接向规划、国土和环保等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续。规划、国土和环保等部门根据政府核准的投资项目目录和国家相关法律、法规要求及时受理。完成相关手续后,由于投资主管部门核准项目申请报告。项目单位依据项目核准文件向规划、国土部门申请办理规划许可、正式用地等手续。

(三)备案制项目

项目单位向政府投资主管部门办理备案手续后,分别向规划、国土和环保等部门申请办理规划许可、正式用地和环境影响评价审批等手续。

实行核准制或备案制的项目,不再审批开工报告,项目初步设计除国家另有规定的外,由项目建设单位自行组织审查。

二、实行项目建设相关手续限期办理制

相关职能部门要按照公正透明、高效便捷、优质服务的要求,加快项目建设各项相关手续的办理。

(一)项目建设相关手续办理一次告知制度

办理项目审批、核准、备案所涉及的部门,对项目单位报送的相关材料必须认真负责地进行审阅,符合条件、材料齐全的要限期办理;材料不齐全或不符合规定的,要当场或者在三日内一次告知其所需补充的全部材料,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

相关部门要按要求将项目申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、办理时限等统一印制成书面材料提供给项目单位并在新闻媒体上进行公布,为加快项目相关手续的办理提供便利条件。

(二)项目建设相关手续限期办理制度各部门必须按照项目建设相关手续办理时限的要求,加快办理项目建设的各项手续,确保项目早日开工建设。

1、实行审批制项目建设的相关手续办理分为项目建议书、可行性研究报告报告、初步设计和施工许可四个阶段。

(1)项目建议书阶段

办理时限:3个工作日

办理部门:区政府投资主管部门

办理程序:项目建设单位按要求编制项目建议书,备齐申报材料后报送区政府投资主管部门,区政府投资主管部门在3个工作日内办理完毕。

(2)项目可行性研究阶段

办理时限:10个工作日

①规划选址、用地预审、环境影响评价、水土保持方案、大中型水利水电项目移民安置规划大纲审查等手续的办理。

办理时限:5个工作日

办理部门:区规划、国土、环保、水利、移民等部门。

办理程序:项目建设单位按照相应事项要求,备齐申报材料后报送规划、国土、环保、水利、移民等部门,各相关部门在5个工作日内办理完毕。

②项目可行性研究报告批复

办理时限:5个工作日

办理部门:区政府投资主管部门

办理程序:项目建设单位委托有相应资质的机构编制项目可行性研究报告,备齐申报材料后报送政府投资主管部门。政府投资主管部门组织专家评审或委托有资质的机构评估通过后,在5个工作日内办理完毕。

(3)项目初步设计阶段

办理时限:9个工作日

①规划许可、消防设计审核等手续的办理

办理时限:3个工作日

办理部门:规划、公安消防部门

办理程序:项目建设单位按照相应事项要求,备齐申报材料后分别报送规划、公安消防等部门。相关部门在3个工作日内办理完毕。

②项目初步设计批复

办理时限:6个工作日

办理部门:区发展和改革??

办理程序:项目建设单位按要求编制初步设计,备齐申报材料后报送区发展和改革局,区发展和改革局组织或委托有关机构和专家进行评审通过后,在6个工作日内办理完毕。

(4)施工许可阶段

办理时限:8个工作日

办理事项:正式用地手续、施工图审查、施工许可、人防报建审核等手续的办理。

办理部门:国土、建设、人防等部门。

办理程序:项目建设单位按照相应事项要求,备齐申报材料后分别报送国土、建设、人防等部门。相关部门在8个工作日内办理完毕。

凡涉及林业、城管、安全监督及其他部门的审批事项,项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料,各相关部门在8个工作日内办理完毕。

2、实行核准制项目建设的相关手续办理分为项目申请报告和施工许可两个阶段。

(1)项目申请报告阶段

办理时限:8个工作日

①选址意见、用地预审、环境影响评价,水土保持方案、大中型水利电项目移民安置规划审核等手续的办理。

办理时限:5个工作日

办理部门:规划、国土、环保、水利、移民等部门。

办理程序:项目建设单位按照相应事项要求,备齐申报材料后分别报送规划、国土、环保、水利、移民等部门,各相关部门在5个工作日内办理完毕。

②项目申请报告核准

办理时限:3个工作日

办理部门:政府投资主管部门

办理程序:项目建设单位按照要求编制项目申请报告,备齐申报材料后报送政府投资主管部门,政府投资主管部门组织审查或委托有资质的咨询机构进行评估通过后,在3个工作日内办理完毕。

(2)施工许可阶段

办理时限:8个工作日

办理事项:规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。

办理部门:国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。

办理程序:项目建设单位按照各审批事项要求,备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门,相关部门在8个工作日内办理完毕。

凡涉及城管、安全监督及其他部门的审批事项,项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料,各相关部门在8个工作日内办理完毕。

3、实行备案制项目建设的相关手续办理分为备案和施工许可两个阶段。

(1)备案阶段

办理时限:3个工作日

办理部门:政府投资主管部门

办理程序:项目建设单位按照备案有关规定,备齐相关材料后向政府投资主管部门提出项目备案申请,政府投资主管部门在3个工作日内办理完毕。

(2)施工许可阶段

办理时限:8个工作日

办理事项:规划许可、正式用地手续、施工图审查、施工许可、工程消防设计审核、人防报建审核等手续的办理。

办理部门:国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。

办理程序:项目建设单位按照相应事项要求,备齐必备材料后分别报送国土、建设、规划、公安消防、人防等部门。相关部门在8个工作日内办理完毕。

凡涉及林业、城管、安全监督、移民及其他部门的审批事项,项目建设单位应按要求向各相关部门提出申请并提交必备材料,各相关部门在8个工作日内办理完毕。

三、明确固定资产投资和项目建设工作职责

各部门要按照各自的工作职责,认真做好项目建设的各项工作,加快推进项目建设。

(一)区重点项目建设工作领导小组(以下简称领导小组):认真组织贯彻落实区委、区政府关于重点项目建设工作的决策部署,承担全区重点项目建设的具体指挥和统筹协调。审议全区重点项目建设工作的重大政策措施、重点实施计划、重要工作方案。分解下达全区重点项目建设目标任务,督促检查全区重点项目建设进展情况。对各乡办、各部门目标任务完成情况进行考核。统筹协调解决全区重点项目建设工作中的重大问题。完成区委、区政府交办的其他工作。

区领导小组办公室:负责对各有关部门和单位贯彻落实区委、区政府及区重点项目建设工作领导小组关于重点项目建设工作的政策措施和工作部署落实情况进行督促检查。组织有关部门和单位对全区重点项目建设工作中存在的重大问题进行调查研究,提出需由领导小组会议研究解决的问题及相关建议。协调解决各乡办、各有关部门和单位在推进重点项目建设工作中遇到的具体问题。负责领导小组会议的会务和议题资料准备,起草会议纪要,督促检查领导小组会议议定的工作事项。根据全区重点项目建设工作进展情况等信息,向区委、区政府领导、领导小组成员单位进行通报。完成区委、区政府和领导小组交办的其他工作。

(二)各乡、街道办事处:负责本辖区内投资项目的谋划和储备。组织指导重点项目前期工作。落实或协调落实建设资金、报批等建设条件。做好项目建设的协调服务工作,营造良好的投资环境,确保完成我区固定资产投资及重点项目工作目标任务。

(三)区发展和改革局:会同区统计局研究提出年度固定资产投资目标任务。拟订促进固定资产投资增长的政策措施。按规定权限审批、核准、备案基本建设投资项目。会同有关部门研究提出重点项目名单,并对重点项目建设进行管理。会同有关部门引导社会资金用于项目建设,组织和申报国家补助投资项目。

(四)区财政局:增加用于固定资产投资的财政性资金。加强对财政性投资的监督管理,提高资金使用效率。

(五)区工业和信息化局:按规定权限办理技术更新改造项目手续。组织协调工业投资项目实施。协助建设项目办理用电手续。

(六)区规划局:按规定办理项目规划选址、规划许可。

(七)区住建局:按规定办理或上报拆迁许可、施工许可等相关手续。组织协调房地产、保障性住房等领域固定资产投资项目的实施。

(八)区城管局:组织协调市政工程等领域固定资产投资项目的实施。

(九)区国土分局:衔接平衡建设项目用地总量,按政策规定确保项目建设用地供应。按规定权限办理用地预审、正式用地等手续。

(十)区环保局:按规定办理环境影响评价审批手续。

(十一)区农业水利局:按规定办理投资项目水资源论证、水源工程流域规划、水土保持方案、取水许可等涉水事项相关手续。组织协调水利投资项目实施。

(十二)区林业绿化局:按规定办理投资项目林地使用等涉林相关手续。组织协调林业投资项目实施。

(十三)区移民局:按规定办理或转报水利水电项目移民安置规划大纲审查和移民安置规划审核。组织实施移民搬迁安置工作。

(十四)区统计局:依法及时调查、收集、整理、统计固定资产投资完成情况,开展相关监测和分析。

(十五)区公安分局:按规定办理建设项目炸材使用手续。

(十六)公安消防部门:按规定办理建设项目消防审查等手续。

(十七)区卫生局:按规定办理投资项目职业病危害评价、自然疫源地建设项目评价等相关手续。组织协调卫生领域固定资产投资项目实施。

(十八)区文体局:按规定办理或转报投资项目涉及文物保护方面的相关手续,组织协调文化领域固定资产投资项目实施。

(十九)区人防办:按规定办理或转报建设项目人防审查等手续。

(二十)区政府办督查室:对项目的实施进展情况进行督促检查,跟踪了解,及时将南明区近期重点项目落实过程中的情况、问题和建议汇总上报区委、区政府;并将重要项目建设完成情况纳入目标考核体系,对未按时完成目标任务的责任单位予以通报批评,并按有关规定追究相关责任人的责任。

(二十一)区监察局:对各重点建设工程开展监督检查,加强对各单位履行职责的情况督察,主要是督促各单位特别是实施重点工程项目的责任单位和相关服务单位转变职能和作风,坚决纠正项目建设、管理和服务过程中的行政不作为、慢作为和乱作为等行为,严肃查处利用职权向建设单位刁难、延误办理有关手续等违纪违法行为;加强对重点工程项目建设完成情况的监督检查,督促项目建设单位认真落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、工程质量终身负责制和安全生产责任制;加强对损害群众利益问题的监督检查,坚决防止和及时解决在征地拆迁、安置补偿、涉农关系及配套工程建设等方面损害群众利益的问题。

(二十二)相关金融机构要积极为固定资产投资项目提供信贷支持和金融服务。

(二十三)其他各相关部门要根据国家相关政策规定,加快办理涉及投资项目建设的相关手续,组织协调本部门、本系统、本辖区固定资产投资项目实施。

四、加强政府投资工程项目代理建设管理

(一)政府投资工程项目实行代建制。即按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则,根据规定程序,由区政府明确或通过招标方式择优选定有相应资质的专业管理机构(简称代建机构),按合同要求对建设项目的设计、投资概算、建设进度、建设质量等进行监控管理,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位。

(二)适用项目范围:凡投资200万元以上且政府投资(含部门预算外资金)占总投资50%以上或使用外国贷款200万元人民币以上的区级非经营性房屋建筑工程和市政基础设施工程项目都应实行代建。对于专业性强、具有特殊技术要求的项目,经区政府批准后,可不实行项目代建。

(三)区级政府投资工程项目代建机构(以下简称区代建机构)是区人民政府批准成立的或择优明确的相关机构。目前由南明区暹达投资公司、南明区住宅建设综合开发公司、南明区市政所和其他具有相应资质的机构作为区代建机构候选单位,公平竞争,择优选定。以后逐步向市场化过渡,招标确定代建机构。

(四)区代建机构候选单位要加强业务能力建设,不断提高项目组织、项目建设和项目管理水平,对代建项目安排足够的专业技术人员,具体人员数量和构成要经区发改、建设等部门认定。政府投资工程项目严格实行项目法人责任制,项目法人对项目建设资金、建设工期、工程质量等建设全过程进行管理。实行代建的政府投资工程项目,按规定由区发展改革局在审批项目建议书、可行性研究报告或下达项目计划时予以明确。

(五)严格按照《南明区区级政府投资工程项目代理建设管理暂行办法》中的规定执行。

(六)切实加强对代建机构的监督和管理。区发改局负责会同区财政局下达投资计划,监督管理项目计划的实施,依法对重大项目实施稽查;区财政局负责按投资计划拨付项目建设资金,并对资金使用情况实施监督管理,对代建机构编制的工程竣工财务决算实施评审和审批;区建设局负责项目建设过程中的建设行政管理;区审计局负责依法对政府投资工程项目概预算的执行情况和竣工决算进行审计监督;区监察局负责依法对代建工作涉及的各有关部门和单位实施行政监察;其他有关部门按照各自职责依法实施或参与监督管理。

项目建设单位或使用单位尚未依法成立的,可由项目主管部门履行建设单位职责;也可由代建机构作为建设单位,代表政府行使建设单位职能,统一建设,竣工验收后移交相关单位。在项目建议书阶段就明确代理机构的,以项目代建机构作为项目法人。如果以项目建设单位为项目法人的,在代建合同履行期间,项目代理机构履行建设期法人职责,对工程投资、进度、质量、竣工验收负总责。代建机构的工作职责是:主要负责项目建设的组织实施和管理;依法对项目代理阶段的工程建设组织招标投标,并对中标单位进行监督;负责项目资金的核拨审查,按批准概算严格控制工程总投资;负责对项目质量进行监督管理,确保项目符合设计要求;负责对项目建设进度进行监督,确保项目按期交付使用;负责项目的单项交工验收和项目的初步验收,并按国家和省有关规定程序组织接受正式验收;按规定向有关监管部门备案,并接受有关政府职能部门的监督检查。

五、不断完善我区政府投资项目bt投融资管理

实行bt模式的政府投资项目,由区政府通过委托或授权确定项目业主。由项目业主通过公开招标确定投融资人(以下简称投资人),由投资人组建bt模式项目公司(以下简称项目公司)对项目进行建设。投资人必须以自有资金和中长期融资能力作为项目建设保障,不得搞项目反担保。项目建成后由项目业主按合同约定支付回购价款,回购项目。

(一)适用项目范围:采用bt模式的项目必须符合全区经济社会发展规划,属于政府应该承担的公益性、基础性项目和区政府确定的其他项目。采取bt模式的项目总投资原则上在5000万元以上。

(二)实行bt模式的项目必须按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的要求做好bt融资论证,完善决策机制和决策程序。并成立南明区bt融资模式领导小组及办公室,办公室设在区发展和改革局。

(三)拟实行bt模式的项目,项目业主在项目可行性研究报告中要专章编制bt融资建设方案一并报批或单独编制bt融资建设方案报批。bt融资建设方案由项目业主编制,报区bt融资模式领导小组办公室会同区相关部门审查同意,并严格按审批的bt融资建设方案组织实施,不得随意变更。待项目业主确定投资人后,重大项目的bt合同应送南明区bt融资模式领导小组办公室会同区相关部门审核后报区政府审批。未经批准的项目不得采用bt模式。

(四)项目业主和投资人权利、责任、义务

1、项目业主要做好项目前期工作、完成初步设计前的报批、监督投资人资金到位和使用及建设管理情况、审查建设总进度计划、组织回购等工作。

2、投资人应组建与项目建设管理相适应的具有独立法人资格的项目公司,具体实施项目建设。项目公司的成立不改变投资人对项目业主承担的义务。

3、投资人要筹集足额到位自有资金、银行贷款和其他来源的资金,划入项目公司专户存储、专账管理;要按设计文件组织工程建设,实施项目管理;要负责组织工程竣工验收、资料归档并移交;要负责质量缺陷责任期内施工、设备材料供应商保修工作的管理。投资人和项目公司及其法定代表人对工程质量实行终身负责制。

4、投资人要严格执行政府投资项目的有关规定,完成合同约定的建设内容。涉及项目规模、功能、标准的设计变更,必须经项目业主同意,重大设计变更还应履行审批程序。有关建设手续的办理,由项目业主、融资人或项目公司按现行管理要求共同进行申报。

5、投资人和项目公司不得将合同内容全部或部分进行转包,不得让施工、设备材料供应商垫资建设。区政府及其有关部门、项目业主不得为投资人和项目公司提供融资担保。当事各方均不得利用bt模式项目作为担保物为投资方的其他项目融资行为提供担保。

(五)严格按照《南明区政府投资项目bt投融资建设管理暂行办法》中的规定执行。

(六)加强监督管理,区发改局、财政局牵头编制政府投资项目动态平衡计划,指导和监督项目业主搞好投资人招标工作;区建设局牵头指导项目业主和项目公司办理建设手续,监督实施招标和工程质量;区发改局、财政局、审计局、监察局牵头监督bt模式合同的执行,协调相关问题;建立bt模式财务跟踪监督制度,由区bt融资模式领导小组办公室会同区相关部门委托财务中介机构全过程跟踪审核资金到位和使用情况,适时评估项目建设成本和财务风险;bt模式合同双方要严格遵守有关规章制度和区政府的有关规定,项目业主及其工作人员在项目执行中违法违纪的,由有关部门追究当事人的责任。

六、强化政府投资建设项目转固定资产工作

(一)高度重视投转固工作。认真贯彻落实《贵阳市人民政府办公厅关于印发的通知》(筑府办发〔20xx〕55号)、《市人民政府办公厅关于进一步规范建设项目综合验收工作程序的通知》(筑府办发〔20xx〕91号)、《关于做好南明区政府投资建设项目转固定资产工作的通知》(南府办发〔20xx〕10号)、《关于进一步规范我区建设项目综合验收工作程序的通知》(南发改投字〔2005〕151号)精神,尽快使建好的政府投资项目转为固定资产,扭转“重建设,轻验收”的观念,解决我区建设项目的基建帐簿上“在建工程”余额过大、国有资产家底不清、产权不明等现象,确实盘活固定资产。

(二)凡已办理综合竣工验收的政府投资项目必须开展投转固工作。项目综合竣工验收由项目法人向区发改局申请。办理综合竣工验收一般应具备以下资料:

(1)申请项目综合竣工验收文件

(2)施工图及竣工图,

(3)项目基本概况表,

(4)项目建议书及批复、规划许可证、环评报告、可研报告及批复、施工许可证、项目招标核准文件、初设和概算批复等前期手续,

(5)项目质量验收备案表,

(6)财政、审计部门对决算的评审结论,

(7)消防、环保等验收文件,

(8)其他资料。

(三)积极完善不齐项目相关手续。未办理综合竣工验收手续的政府投资项目,项目法人要积极完善相关手续,补齐资料,尽快达到项目综合竣工验收条件要求。

(四)对符合文件规定条件的投资额度小、建设内容单一、不需办理综合竣工验收手续的项目,各项目法人应按照基本建设程序要求,做好相关资料归档管理工作,直接办理固定资产移交手续。

(五)由区财政局国资办负责做好固定资产接收、注册工作,并按用途进行划分。

(六)由区政府督查室、区发改局牵头做好全区投转固考核工作。

七、严格执行固定资产投资和项目建设工作督促检查及考核制度

强化对固定资产投资及重大工程和重点项目建设工作的督促检查和考核工作,确保项目建设顺利实施。

(一)为确保区委、区政府关于固定资产投资及重点项目建设工作决策部署的落实,由区领导小组每年初将全年固定资产投资及重点项目建设工作目标任务分解下达到各相关部门。各部门按照分解下达的目标任务与区领导小组签订责任书,区领导小组按照责任书要求组织对各部门进行年度考核,完不成目标任务的,追究相关有关部门和有关人员的责任。将全区固定资产投资及重点项目建设目标任务列为各有关部门目标管理考核内容进行督查、督办。

(二)由区领导小组办公室组织各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况;各有关部门要贯彻落实区委、区政府和区领导小组关于固定资产投资及重点项目建设的决策部署情况;区委、区政府领导对固定资产投资及重点项目建设有关工作批示的办理和落实情况;区领导小组研究确定事项的办理和落实情况等进行督促检查。督促检查情况由区领导小组办公室及时收集汇总,并向区领导小组报告。各部门完成固定资产投资及重点项目建设目标任务情况并定期在全区进行通报。各部门要建立相应制度,进一步加大对固定资产投资及重点项目建设工作的督促检查和考核力度。

八、建立项目建设领导挂钩联系制度

为加快推进重大工程和重点项目建设,各单位主要负责同志和分管领导要加强对重点项目建设工作的领导,协调解决项目建设中存在的问题和困难,确保项目早开工、早投产、早见效。

(一)重点项目建设实行有关单位主要领导为责任人的挂钩联系责任制。

(二)政府投资主管部门要按照“一个项目、一位联系领导、一个责任单位、一个考核目标“的要求,研究提出重点项目挂钩联系方案,报区人民政府审定。挂钩领导要深入项目建设一线,帮助项目建设单位协调落实土地、规划、环保、供电、供水等建设条件,协调落实项目建设资金,研究解决项目建设中出现的具体问题,切实加快推动重点项目建设。

九、建立固定资产投资和项目建设工作调查研究制度

加强固定资产投资及重点项目建设工作的调查研究,及时发现和解决固定资产投资及重点项目建设工作中存在的问题和困难。

(一)各有关部门要根据固定资产投资及重点项目建设工作的实际情况,及时开展调查研究,提出具体意见。对调查研究中发现的个别特殊问题,要按特事特办的原则及时予以办理。

(二)区领导小组办公室要根据区委、区政府及区领导小组的要求,针对固定资产投资及重点项目建设中出现的困难和问题,及时提出需果调研的问题和建议,由区领导小组会议研究确定后,责成有关部门、单位和地方开展调研工作。

十、建立固定资产投资和项目建设工作信息联系制度

各单位要明确一名联络员,各重点项目也要明确一名信息员,负责每半个月向领导小组办公室报送一次本单位项目建设的进展情况及相关信息,对重大、紧急问题要及时报告,必要时可直接送区领导小组组长、副组长和成员单位。区领导小组办公室要加强与各部门和有关单位的沟通和联系,及时了解情况,重大、紧急情况要迅速向区领导小组报告。根据工作需要,由区领导小组办公室会同区宣传部门组织新闻媒体对固定资产投资及重点项目建设进展情况进行宣传报道;对固定资产投资及重点项目建设中出现的重大问题,通过新闻媒体及时进行公布,发挥舆论的监督作用。

以上工作制度中未规定的事项、程序、时限,按照国家和省、市、区相关法规、政策规定执行。

项目建设2023工作计划篇2

为加强中小学工程建设项目管理,明确目标职责,保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求,结合我区实际情景,制定学校建设项目管理实施意见,希遵照执行。

一、组织机构

成立__区教育局工程建设项目领导小组。

组长:__

副组长:__

成员:__

各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。

二、项目建设实施程序

工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。

1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。

2、规划。学校供给整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批,合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。

3、报建。规划许可证办理后,到建设局建管股报建,供给报建相关资料,填写报建表。

4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后,由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告,然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。

5、招标程序:确定代理机构:到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构,并到发改委、建设局招标办备案。

招标过程:由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成,控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。

6、施工阶段:确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需供给资料清单目录供给资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。

三、项目经费管理

工程项目实行县级报帐制,按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用,不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的,按国有关规定处理。

严格合同管理。实行招投标的工程,承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同,不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性资料的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的,在签订前,需由工程项目建设领导小组牵头,会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行团体讨论同意,并构成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定,且调整的单价违反招投标结果的,订立的其他协议无效。

四、工程质量安全管理

工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉理解质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,经过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,到达控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理,督促施工单位按图施工,监理单位认真履行职责,坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的,要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。

在工程实施过程中,教育局将派出督查组不定期进行督查,并对督查结果进行通报。在以下阶段,工程项目建设领导小组将参与:基础验槽、初验、竣工验收。

五、工程变更管理

对实施过程中的变更程序作如下规定。

1、建设单位对工程提出设计变更,应会同监理工程师提出变更方案,送设计单位审查;设计单位审查同意后,须经教育主管部审定,由监理工程师向施工单位发出变更通知,施工单位根据变更图纸组织施工。

2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意,报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的,由双方预先书面协定,但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更,增加的费用由施工单位承担。

3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时,由设计单位提出变更方案,并经建设单位签证同意,施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工,由此增加的费用由建设单位承担,延误的施工工期予以延长。

所有的变更在完善上述程序后,需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。

加强职责追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负职责导致项目建设资金损失的,应当追究有关人员的职责。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的,按国有关规定处理处罚。

六、工程结算管理

全部工程量包括以下几部分:①固定部分:招标件中的工程量清单中全部资料;②增减部分:根据发包人和设计需要发生了变更,影响了工程量的增减;③附属及配套工程部分。双方核实工程量时,必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后,能够作为计算工程造价的依据。

全部工程量确定后,编制双方认可的建筑工程造价结算书,组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核,以审核结果交区审计局进行审计,以审计的工程造价为最终的工程款支付价格,财务部门按审计件的工程总造价执行。

七、工程资料管理

完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源,也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。

八、工程纪律

督促参加工程建设的各单位要对规建设行为,加强从业人员廉洁自律和杜绝**违法现象,保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺,广泛理解群众及各方的监督。严格执行招投标程序,做到公开、公平、公正的“阳光操作”,杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。

项目在实施过程中,理解监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查,若发现有违法乱纪行为,将按照相关规定处理;情节严重的,将移交司法机关处理。

项目建设2023工作计划篇3

日前,市发展改革委员会印发《曲靖市202第一篇年“四个一百”重点建设项目计划的通知》,启动实施曲靖市202第一篇年“四个一百”重点建设项目计划。202第一篇年曲靖市“四个一百”重点建设项目计划共有项目40第九篇项,总投资6179.第七篇亿元,202第一篇年计划完成投资649.第九篇亿元。

计划竣工项目10第一篇个,总投资610.第五篇亿元,202第一篇年计划完成投资125.第四篇亿元,总投资前十的项目为省道s1第一篇曲靖至砚山公路曲靖(麒麟区)至师宗段、曲靖三宝至昆明清水高速公路(曲靖段)、云南省杨柳(滇黔界)至宣威高速公路、昭通支线(曲靖分输站-沾益-宣威-者海-昭阳区)天然气管道工程项目、景兴焦化年产100万吨焦化项目、康衡书境、沾益乾坤100万吨焦化后续产业、水逸兰庭、年产3.6gw单晶硅及硅片项目(阳光二期)、曲靖一中新校区建设项目。

在建项目10第四篇个,总投资1103.第一篇亿元,202第一篇年计划完成投资221.第七篇亿元,总投资前十的项目为白龙山煤矿一井、曲靖区域医疗中心建设项目、罗平至八大河高速公路、陆良县“美丽县城”建设项目、雨汪煤矿、麒麟湖片区综合开发项目、云能投40万吨有机硅单体及配套项目、会泽蔓海景区旅游基础设施及生态治理建设项目、索通云铝900kt/a高电流密度节能型碳材料及余热综合利用项目、麒麟爱情小镇建设项目。

新开工项目100项,总投资1688.第九篇亿元,202第一篇年计划完成投资302.第八篇亿元,总投资前十的项目为重庆至昆明高速铁路曲靖段、宣威至会泽高速公路、省道s1第一篇师宗至丘北高速公路、会泽至巧家高速公路、宣威至富源高速公路、陆良至寻甸高速公路、晶澳曲靖二期年产20gw单晶拉棒及切片项目、德邻化工23第二篇万吨焦化一体化项目、白龙山煤矿二井、金钟风电场。

重点前期项目10第四篇项,总投资2777.第二篇亿元。总投资前十的项目为曲靖至宣威至六盘水高铁、昭通(昭阳)至曲靖(沾益)高速公路、沪昆深昆高铁连接线、富源至罗平高速公路、曲靖市铁路暨铁路物流枢纽、宣威至盘州高速公路、贵州兴仁至曲靖麒麟高速公路、富至长底高速公路、沪昆高铁(曲靖北站)至渝昆高铁(田坝站)连接线、罗师大型灌区。

通过以重点项目为抓手,将推进产业升级,补齐基础设施短板,促进曲靖投资持续平稳健康运行。

项目建设2023工作计划篇4

一、做好团场项目土地利用总体规划局部修改工作

分局严格把好团里建设用地的关口,严格控制上级分解的建设用地指标。同时,对团场民生类基础设施项目,按照兵团要求,做好每年三月份的项目土地利用总体规划局部修改工作。

二、加强年度计划管理

在用地计划指标安排上,分局继续按照控制总量、有保有压、差别化管理的原则,会同团场充分利用上级下达的年度用地计划指标,将新增建设用地指标主要用于民生项目、基础设施项目和对口援建等重点建设项目。协助团场城镇化和新型工业化建设及对口援建规划,编制好20xx年度土地供应计划。

三、进一步规范建设项目用地预审

1、切实发挥用地预审的前置把关作用

严格执行用地预审相关法律政策规定。进一步提高对用地预审工作必要性和重要性的认识,坚持依法行政,严格预审管理,确保用地预审制度真正落实。

2、深化对用地预审内容的实质性审查。进一步做好用地预审与建设用地审批内容的衔接,更好地发挥用地预审的'前置把关作用。做好对拟建项目选址、用地规模、占地类型、补充耕地初步方案等内容的审查,确保耕地保护和节约集约用地各项政策要求的落实;需在用地预审阶段提交地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源证明材料的,要做好对有关内容的审查把关。

3、强化现场踏勘。要强化前期介入,引导建设项目统筹规划、科学选址、节约用地,不占或少占耕地。进一步加强与相关部门的协调配合,主动参与项目规划、选址等前期工作,积极主动协助项目建设单位申请建设项目用地预审,对预审审查中存在问题要及时反馈到项目建设单位。

3、严格实行经营性和工业项目用地前置预审。预审意见提出的有关要求,作为土地出让条件纳入招拍挂方案,履行招拍挂程序后,由取得土地使用权人严格落实。

4、规范经营性和工业项目用地预审。做好项目用地预审与招拍挂出让供地的衔接。严禁以土地招拍挂出让为名,规避用地预审;严禁以先行签订土地出让合同、核发土地使用证等代替用地预审意见。

5、严格执行建设项目前期告知有关规定。按照国发〔20xx〕28号文件的规定,对符合国家产业政策和供地政策,已纳入同级政府或投资主管部门有明确意见需加快推进的建设项目,应按照严格规范管理、积极主动服务的要求,指导建设单位按要求组织用地预审报件。对未取得投资主管部门书面告知意见的,不得受理用地预审申请。

6、加强建设项目用地预审的跟踪监管。预审意见提出的相关要求,在建设用地审批环节必须加以落实。进一步加大对预审意见落实情况的审核力度,对未能落实预审意见提出的要求的,不得通过审核。

7、认真做好建设项目用地预审台帐登记工作,完善相关信息记录。

(一)扎实做好第三次经济普查的验收与资料开发工作。第三次经济普查于明年结束,据国家、自治区、xx市统计局要求,确保经济普查各项工作的顺利通过考核、验收。同时,加强专业普查数据分析,形成资料开发应用。

(二)继续加强“企业一套表”联网直报监控力度。与基层单位保持积极联系,做好问题预警和沟通协调,帮助企业解决在直报过程中碰到的问题,督促企业按要求完成直报任务。加强统计执法检查,确保联网直报工作的规范性。同时,加强非联网直报领域的统计工作培训和指导。对农业、规模以下工业、限额以下批零住餐业、城乡居民收入调查、固投统计、劳动工资和服务业统计做好业务辅导,把好数据质量关。

(三)认真做好“准四上”企业核查和申报工作。对准“四上”企业切实进行重点跟踪和动员,力争有一家企业达到标准就向上级申报一家,及时纳入统计,真实反映全区经济发展水平。

(四)加强与部门的沟通协调。密切关注本地各行各业经济指标动态,加强发改、经贸、财税、招商、农业、教育、卫生等部门的沟通合作,加强对工业、能源等重点行业的扶持力度,帮助解决企业经营中的困难和问题,逐步扭转我区工业增加值率低和能耗高的局面。

(五)做好1%人口抽样调查。明年1%人口抽样调查将实行新的统计方法改革,由报送传统纸介质报表转为pda登记和联网直报。对上级指定的调查样本小区要进行认真摸底核查,重点抓好区域地图绘制、基层调查员选调、业务培训、pda登记、联网直报等工作,确保人口调查数据质量。

(六)加强统计执法力度。规范统计工作行为,改善统计工作环境,加大统计执法检查力度,严肃查处各类统计违法行为,充分维护统计法的权威,保障了统计工作秩序。

(七)加强统加强统计干部队伍建设。

1、建设团结高效的领导集体。认真组织党组中心组学习,增强领导干部的政治素质、思想素质,按照科学执政民主执政依法执政的要求,着力提高领导干部的执政能力。坚持民主集中制原则,严格执行党组议事制度,在干部任用、财务支出等重大事项上坚持集中研究、集体决策。加强和改进作风建设,增强服务意识,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发扬精诚团结、协作配合、荣辱与共的团队精神,使统计工作服从服务于港北社会经济发展大局。

2、不断提高统计专业人员整体素质。通过党组织学习、业务培训和建立健全干部管理制度,积极引导全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断加强专业人员思想建设和提高专业人员业务水平,为统计工作提供坚强的思想保障和精神动力,充分发挥统计的职能作用。

3、切实加强反腐倡廉和党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制,强化党员领导和党员干部的廉政意识。进一步深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,巩固党的群众路线教育实践活动成效,加强“三公”经费管理,坚决反对铺张浪费。建立健全权力运行监控机制,加强对领导班子和领导干部监督。

项目建设2023工作计划篇5

县工业园将立足当前,放眼长远,做好“创业、创新、创优”这篇文章,力争用5年的时间实现经济转型、产业提质、园区扩建、财政增收。到20xx年,园区建成面积达5平方公里,实现园区工业增加值平均增速50%以上,税收年均增长35%以上。全县园区工业增加值突破40亿元,占全县工业增加值的比重达到50%以上,其中高新技术产值占全县比重的60%以上,实现园区企业年产值50亿元,财政收入突破3亿元。

年工作重点:

(一)加快调规扩区呈报审批,拓展园区发展空间。加快园区调规方案呈报审批进度,解决处理好县城总规与园区详规控制范围的矛盾,对两个规划适当调整和修改,把工业园区规划控制范围纳入县城总体规划控制范围,为工业园未来的发展奠定基础。加紧与国土、规划部门的协调,沟通,做好规划审批工作。

(二)加快体制理顺,推动相关文件尽快出台。理顺体制,按照“小政府、大社会、小机关、大服务”的管理模式,建立一个事权集中、高度统一的独立运行管理体制,实现园区派驻机构的职能调整、人员配备的落实,或实行“部门委托、园区办理、部门备案”的运行模式,组建园区政务审批服务中心,全面推行委托代理制、并联审批制。推动相关文件《县工业园区关于加快园区建设发展的实施意见》的尽快出台,为园区今后发展提供有力的政策支持和高效的政务环境。

(三)加快重点项目建设。一是加紧在建项目东佳电子、宏业数控等入园产业项目的建设施工,加快新建项目的前期手续办理工作;二是完成基础设施建设,完成园区员工住宿楼二期、三期工程建设,建设新规划区工业大道,即园区隆武路延伸段至京珠高速复线互通口连接线,同步推进水、电、讯等管网基础设施建设。

(四)加强土地保障和储备。切实搞好工业园区动态土地储备,储备工业大道两边的土地,进行整体开发,在县土地储备中心设立园区土地储备专户。

(六)加大招商引资力度。实行多方、多渠道招商,争取年内至少引进四个上千万投资规模的大企业。

(七)提升企业服务能力。进一步提高企业服务中心对园区的服务能力,围绕企业的需求做好各项服务工作,为企业发展营造良好的生产环境。

项目建设2023工作计划篇6

时光如水、岁月如梭,转眼之间又要进入新的一年—20xx年了,新年要有新气象,在总结过去的同时我要对新的一年有一个好的工作计划,这样才能在新的一年里有更大的进步和成绩。

20xx年是我们公司发展非常重要的一年,对于我自己也是一个充满挑战、机遇与压力的开始的一年。我要继续秉承“精心设计、竭诚服务”的理念做好本职工作。

在明年的工作中,我要不断地总结自身的工作经验,对自身工作进行剖析,找出不足加以改正。紧跟企业发展大方向,增强自身的技术水平。全身心的完成本职工作的同时,积极参加与本专业相关工程建设类考试。严格要求自己,不断地提升对自己的要求,提升工作质量,以满足公司和自身发展,更要在日常工作中落实体现。

新的一年意味着新的起点,新的机遇,新的挑战,未来从来都是因为它的不确定性而让我们充满激情。我似乎已经看到了我们部门变得强大的光茫,我将留取精华,摒弃糟粕,不纯为了完成任务而工作,要以创造利润来提升自身价值。我将以更饱满的热情投入到各项工作中去,与公司全体员工共同学习、共建和谐、共创辉煌!

一、基本评价

xx年初以来,轨道交通工程建设质量安全效能监察工作继续以落实质量安全责任制为核心,聚焦重大风险源,通过强化风险源等级监管办法,黄牌警示,树立样板工程,深化事故企业责任追究等手段,使全市轨道交通工程建设质量安全工作基本受控。

二、主要工作

xx年以来,面对轨道交通建设高峰时期“任务多、风险大”的严峻形势,市效能监察办公室为加强工程建设中的风险监控,确保轨道交通工程质量安全,年初召开了全市效能监察大会专题进行部署,市监察委和市建交委领导讲话并提出要求。xx年共召开质量安全效能监察工作会议12次,下发各类文件10份,进一步推进了监管工作机制的完善。全年共组织各类专项检查10次,整改各类隐患和问题120处;挂出了2张警示黄牌;评选了15个轨道交通样板工程;组织事故调查8次,处理责任单位3家,约谈事故企业1家,对8人进行责任追究处理;组织1次全市轨道交通工程应急处置演练。较好地通过了3次建设部全国轨道交通工程安全生产检查。

(一)分级识别工程风险源,细化工程重大风险源管理。根据轨道交通工程的三大特性(工程水文地质条件、工况条件、工程本身特征),将本市轨道交通工程的风险源细化分为五个等级,三种类别(a类、b类、c类),并组织建立在建轨道交通工程重大危险源数据库。根据不同的风险等级,细化工程重大风险源监管,有针对性地在不同风险阶段对本市在建轨道工程质量安全生产进行监督检查。

(二)评选轨道交通质量安全效能监察样板工程,规范安全质量管理。xx年1月份和9月份分别开展了xx年度和xx年上半年度轨道交通工程建设质量安全效能监察样板工程命名检查工作,并评审出xx隧道工程股份有限公司施工的轨道交通7号线6标长寿路站等15个工程为xx市轨道交通质量安全效能监察样板工程,为本市轨道交通工程树立了一批品牌工程,引领更多的工程项目积极参与。在评选过程中,由各大集团(公司)优先推荐,建设单位、质量安全监督站严格审核,命名工作小组现场仔细审查,最后由评审委员会投票产生,有效地保证了样板工程的示范作用,提高了安全质量规范管理水平。

(三)吸取杭州地铁事故教训,加大责任追究的力度。xx年本市发生了多起轨道交通工程建设质量安全险情事故,造成了一定的经济损失和社会影响。针对事故性质比较严重的工程,市效能监察办先后两次约谈事故单位的有关领导。要求施工单位认真反思,进一步对险情原因进行分析,并对目前所承接的工程风险进行排摸,提出有针对性的防范措施,同时要求对事故责任人坚决处理。有效地对本市轨道交通工程建设参建单位敲响了警钟,同时促使参建各方进一步落实责任制度,不断完善管理机制。杭州发生地铁事故后,市轨道交通监管部门立即召开关于“进一步加强本市轨道交通工程建设质量安全监管工作”的全市轨道交通工程建设质量安全工作会议,通报杭州地铁一号线湘湖站基坑坍塌重大事故情况,要求轨道交通工程参建单位对可能存在的工程风险全面排查并整顿。

(四)严抓专项检查,提高应急处置能力。xx年是盾构推进的高峰期,为进一步加强对全市轨道交通工程建设风险源防范,3月组织了全市在建轨道交通工程盾构进出洞专项检查;6月开展防台防汛期间轨道交通深基坑和旁通道专项检查;9月开展轨道交通工程重大风险源专项检查;12月全面开展轨道交通工程重大风险源控制专项检查和本市轨道交通工程建设质量安全检查工作。通过有针对性地检查,进一步消除和减少了轨道交通工程建设质量安全隐患,强化了参建各方的质量安全责任意识,加大了责任落实力度。

项目建设2023工作计划篇7

为我镇一事一议财政奖补项目建设,调动全镇农民筹资筹劳建设村内集体公益事业的性,村级公益事业长效机制,镇党委的“生态文明亮镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”的发展理念,农村基础设施建设和社会事业发展,新农村建设,镇村社干部抢抓机遇促发展的思想意识,这次培训会议的.安排,对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施等环节的工作辅导,同与会的同志们一起学习、交流、沟通,不妥之处,请大家意见。

一、财政奖补资金筹集和奖补的范围、标准、

(一)奖补资金筹集

奖补资金包括和省、市财政安排的财政奖补资金、县财政安排的奖补资金和整合支农资金、奖补资金利息收入等。倡导社会各界捐赠赞助,补助、扶持、社会捐赠、村级自筹和农民筹资筹劳相的,村级公益事业建设的投入新机制。

(二)奖补范围

一事一议财政奖补范围限于以村民筹资筹劳为基础、村民直益的集体生产生活公益事业项目。主要包括:村内道路(行政村到居民点)、村内水渠(灌溉区支渠的斗渠、毛渠)、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站、人畜饮水等小型水利设施、户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌整治等村级公益事业建设。

跨村村范围的公益事业建设投入,按现有投入渠道解决,原则上不一事一议财政奖补办法来解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳,由农民。

(三)奖补标准

一事一议财政奖补标准普惠制和项目相的原则,农民筹资筹劳的情况。村民筹资筹劳《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》(甘政办发〔xx〕61号),上限控制。筹资每年每人超过15元,筹劳每年每个劳动力不超过10个标准工日。对筹劳确有的,在农民自愿的前提下,允许以资代劳,每个标准工日超过20元。试点期间,如遇筹资筹劳标准,按新标准。对性村内公益事业建设项目普惠制,可项目大小和农民直益程度,财政奖补比例为筹资筹劳额的50%-100%。对事关生产生活重大、农民需求迫切的公益事业项目,财政奖补比例不超过筹资筹劳额的3倍。

(四)奖补

一事一议财政奖补先建后补的。为支持基层改革试点,县财政奖补资金筹措情况可先预拨付试点乡镇比例的奖补资金,在项目竣工验收合格并结算后,由县财政兑现奖补资金。

二、认识一事一议财政奖补试点的意义

农村税费改革前,村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工(简称“两工”)是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革取消了村提留、乡统筹和“两工”,规定村级公益事业建设所需资金、劳务,村民一事一议。,一事一议筹资筹劳工作不平衡,整体覆盖面较小,村级公益事业建设投入的需求,村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。农村基础设施脆弱、社会事业发展滞后,新农村建设和发展现代农业的障碍,需要措施,尽快解决。

近年来,地方对农民一事一议筹资筹劳村级公益事业建设财政奖补试点,积累了有益经验,了。实践证明,一事一议财政奖补是农业基础建设,统筹城乡发展,城乡公共服务均等化的举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新,有利于激发村民一事一议筹资筹劳的热情,和鼓励村民出资出劳,调动农民公益事业建设的性,新农村建设;有利于调动基层干部和的民主议事性,运用民主解决涉及农民切身利益的问题,并民主议事机制,农村基层民主政治建设;有利于村级公益事业建设多渠道投入的新机制,让农民切身感受到党和的关怀,城乡发展,社会,财政资金带动作用。有利于和激活一事一议筹资筹劳制度,让农民的双手,在支持下生产生活条件;有利于农村富余劳动力发展村级公益事业,带动农民就业,拉动农村投资和消费,农村经济发展;有利于“多予、少取、放活”的方针,为公共财政覆盖农村开辟新渠道,社会资金流入农村,城乡公共服务均等化,城乡经济社会发展一体化新格局;有利于农民的主体作用和首创精神,以村民大会、村民代表会议为主要的村民民主议事决策实践,转变基层政权组织职能,乡村治理机制,农村基层民主政治建设。

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