全面从严治党半年度工作总结7篇
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全面从严治党半年度工作总结篇1
今年以来,在市委的正确领导下,xx党组认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下:
xx党组坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实,确保上级部署在xx落实落地。切实强化疫情防控。
党组专门召开会议研究部署疫情防控工作,为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资,对办公区域定期清扫消毒,组织全员自查并签订承诺书,做好日常防控,对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计xx万余元,全力支援疫情防控工作。
深入基层督导检查。根据市里统一部署,安排xx名领导班子成员分别到x县、x县督导检查疫情防控工作,到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题,现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制,切实把防控措施落到实处。
统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天,xx党组就召开会议研究部署,会后全体县级干部集体到x镇进行对接,调研了解情况,研究具体措施。抽调x名人员组成x组专班,每组由x名县级干部带队,x名科室负责人和业务骨干为成员,轮流驻点。
根据上级部署,制定联系帮包规划,统筹做好联系帮包工作,深入督导村庄、社区和复工复产企业,了解困难问题,积极帮助协调,提出意见措施,并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导,确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题,帮包工作专班主动协调,组织捐助七批共xx余万元防疫和生活物资,走访慰问部分困难群众,有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研,形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于xx乡医队伍建设情况的调查等成果,获得市、县主要领导肯定性批示,以不同形式进入决策。
在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。
认真学习最新党内法规,重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容,以更高的标准、更严的要求,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》,结合xx实际,制定《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,进一步明确全面从严治党的工作思路,明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任,推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。
对工作人员绩效考核办法进行修订,本着公平公正、有利于调动积极性的原则,科学合理设置考核指标,以工作实绩论英雄,以纪律作风为准绳,以民主评议为标尺,把全面从严治党体现到各项工作中去,激励干部在其位谋其政、在其职尽其责,充分调动了干部职工的积极性。
四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程,党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话x余人次,深入了解党员干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性的问题,有针对性地进行引导和处置。
弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动,春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动,到“双报到”社区开展志愿服务活动,组织网络文明志愿者编发微博20篇,组织党员干部开展“网上祭英烈”活动,弘扬xx精神,传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关,确保与中央精神保持高度一致,上半年共编发《专报》xx期,获市委、市政府主要领导肯定性批示x次。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报,向全体人员发放节日廉政警示提醒短信,组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片,切实把反腐败建设落到实处。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求,组织x名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项,建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理,使用省编办新版机构编制系统,对xx机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理,整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等x余份材料,定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度,领导班子成员定期检查工作纪律,每天公示全员在岗、出差、请假等情况。
持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度,把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼,多压担子,培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题:
一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多,对重点篇章精研细读较少,疫情期间,根据机关工委的部署采用网上学习方式较多,集中研讨不够深入,缺乏有效的互动交流和思想碰撞。
二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党,“第一责任人”“一岗双责”抓得紧,中层干部和普通党员的责任落实不到位,作用有待进一步发挥,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。
三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多,教育引导、监督管理力度需要加大,存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合,个别同志在急难险重任务前,不愿担当,畏难发愁,很多工作是上级“要我干”“催着干”,而不是发自内心“我要干”“争着干”,工作效率和质量不高。
三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平,凝聚干事创业、担当作为的“精气神”,增强严守纪律规矩的自觉性,强化干事、担当作为的导向,充分调动党员干部的积极性,营造干事创业的良好氛围。
四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措,健全对党员干部的正向激励和约束机制,破解制约工作开展的难题,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
全面从严治党半年度工作总结篇2
一年来,街道在区委、区政府的正确领导和区纪委的具体指导下,认真贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市、区纪委全会部署和要求,紧紧围绕科学发展的主题和加快转变、跨越发展的主线,把以人为本、执政为民落实到纪检监察工作中去,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,按照“立足实际、重点突出、整体推进、锐意创新”的工作思路,积极创建党风廉政新载体,完善反腐倡廉新机制,努力形成惩防体系新局面,为推动街道各项事业又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将有关情况总结如下:
一、全年主要工作情况
围绕《关于落实全面从严治党工作任务分工的意见》和《关于推进惩防体系建设和落实全面从严治党责任制有关工作的意见》要求,街道进一步健全和完善了贯彻落实全面从严治党责任制工作机制。
(一)加强组织领导,全面贯彻落实全面从严治党责任制。
街道党工委、办事处紧紧围绕中心、服务大局,切实履行职责,充分发挥作用,有力地确保全面从严治党责任制的顺利推进。
1、加强领导,健全机制。街道党工委高度重视全面从严治党工作,牢固树立了“领导抓、抓领导”的思想意识,始终坚持党工委统一领导、党政成员齐抓共管、纪工委组织协调、部门各负其责、干部群众广泛参与的领导体制和工作机制。年初,召开会议专题研究部署全面从严治党工作,明确全年分步骤有计划地抓好党风廉政工作:第一季度抓布置,第二、三季度抓落实,第四季度抓检查,使全面从严治党责任制在强有力的组织领导下有序推进。
2、细化任务,落实到人。根据党政领导班子成员分工情况,研究制定了《街道全面从严治党工作任务分解》,从四个方面、15项具体内容进行立项分解,把责任分解到班子成员,细化到工作部门,落实到具体人员,形成了各司其职、人人有责,一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉稳定工作格局。
3、签定责任书,构建责任网。街道各级层层签定党风廉政责任书,党工委主要领导同党政班子成员,党政班子成员与科室负责人及各社区党支部书记签定,形成横向到边、纵向到底的责任制立体网络,有效地推动全面从严治党责任制的落实。
(二)强化宣传教育,努力夯实全面从严治党工作基础。
今年来,街道注重从加强教育、筑牢防线入手,把落实全面从严治党宣传教育工作当作加强反腐倡廉工作和提高干部作风建设的一项基础性、经常性工作抓紧抓好。
1、强化党员领导干部廉洁自律。集中深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《关于实行全面从严治党责任制的规定》等廉政法规,同时把学习廉政法规与学习党章和其他法规制度结合起来,切实增强党员干部廉洁从政的自觉性。建立健全党员领导干部廉政谈心制度,开展经常性的党员干部廉政谈心活动,切实把学习贯彻《廉政准则》落到实处。
2、大力推进廉政文化建设。继续开展廉政文化创建活动,通过举办宣传栏、发送手机短信、组织知识测试等形式,推动廉政文化内容形式和传播手段的创新,打造廉政文化建设品牌。利用现有特色廉政文化资源,继续深化廉政文化“七进”活动。在街道机关办公楼设立廉政文化长廊,大力弘扬廉政文化主旋律;将领导干部学习贯彻《廉政准则》心得体会制成流动展板展出,营造出“学廉、思廉、崇廉、倡廉、颂廉、助廉”的良好社会风尚。
(三)抓好统筹结合,稳步推进惩防体系建设。
街道坚持“一手抓防范、一手抓惩治、两手都要硬”的工作思路,将加强全面从严治党与大力推进办事公开、查办信访举报、促进机关作风建设有机结合起来,积极采取有效措施,稳步推进惩防体系建设工作落实。
1、深化推进办事公开工作。继续深化拓展街道、社区和基层站所的党务、政务、居务和办事公开工作,作为源头上防治腐败的重要内容,全面部署、强力推进。一是全力推动街道党务公开全覆盖。根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》的精神,街道专门研究制订了具体的实施方案,部署和落实街道各级党务公开工作。目前,街道5个社区、7个站所全部实行了党务公开,覆盖面达到100%。二是努力提高办事公开质量。我们紧紧抓住公开内容、公开形式、公开程序和公开时限等基本环节,统一规范操作,保证公开质量;坚持统一规范、简便易行的原则,指导各社区整合党务(居务)公开栏,抓好公开基本平台建设,进一步增强了办事公开的透明度。三是积极构建事务公开长效机制。建立健全事务公开责任落实机制,成立了各级事务公开工作领导小组;建立了较为完善的运行管理机制,将事务公开分为审核、评议、监督、检查考核、反馈、责任追究等十项工作制度;建立了工作监督机制,实行“组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督”多管齐下的事务公开工作监督机制,做到事务公开工作延伸到哪里,监督检查工作就开展到哪里。
今年以来,街道在贯彻落实全面从严治党责任制和推进惩防体系建设工作上虽然取得了一定的成绩,同时我们也清醒地认识到仍存在一些薄弱环节和不足之处:一是个别领导干部对加强全面从严治党工作的重要性认识不足;二是一些党员干部的廉洁自律意识不强,违纪违规问题时有发生;三是机关工作人员的作风仍存在一定的问题,节约意识不强,勤政高效的服务意识还有待加强;四是各社区的发展不平衡,基层全面从严治党的工作水平参差不齐。
二、下年工作打算
街道将按照区纪委的统一部署和要求,结合自身实际,进一步抓好全面从严治党责任制的落实,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防,重点做好以下几项工作:
一是继续抓好廉政法规的贯彻落实。组织党员干部深入学习《廉政准则》、《关于实行全面从严治党责任制的规定》等廉政法规,强化领导干部的廉洁自律意识,认真开展自查自纠工作,重点查处违反廉洁自律行为规定的问题和群众反映强烈的突出问题。
二是持续抓好党风廉政宣传教育工作。认真分析我街道腐败问题易发的重点领域、重点部门、重点环节,围绕“权、钱、人”等关键环节,持续深入地抓好宣传教育工作,从思想上筑牢反腐倡廉的防线。继续推进廉洁文化“七进”工作,着力构建廉政文化新亮点。
三是加大案件查处力度。与相关部门通力协作,排查案件线索,加大案件查办力度,在协助上级查办案件的同时,继续保持惩治腐败的高压态势,加强对违法违纪案件的查处。依纪依法做好信访举报工作,进一步畅通信访渠道,解决群众的合理诉求,把矛盾和纠纷化解在萌芽状态中。
四是提高机关作风效能建设。加大治理庸懒散力度,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,着力提高机关办事的行政效率,提升工作人员的工作作风和精神状态。严格执行考勤管理规定,加强效能检查,落实好绩效考评管理制度。
五是加大监督检查力度。进一步推进办事公开工作,抓好街道政务公开、社区居务公开、各站所办事公开和街道各级的党务公开工作,扩大社会监督的范围和影响。加强惠民政策落实的监督检查,加强对重点项目征拆迁工作中损害群众切身利益的专项治理,确保群众利益得到有效维护。
全面从严治党半年度工作总结篇3
全面从严治党是我们党的优良传统,也是新时期管党治党的鲜明特征
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。一要深刻认识“全面从严治党”之“全面”要求。全面从严治党的“全面”所要求的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题。在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题。在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”和“两学一做”
二要强化党性教育培训。加强党员教育培训,是落实全面从严治党要求,是夯实党执政基础的重大部署,也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、深化“三严三实”专题教育,持续深入“两学一做”
学习教育的有力保障。根据“两学一做”
学校落实全面从严治党主体责任情况汇报20xx年5月29日,中共中央下发了《关于加强基层服务型党组织的意见》。意见中指出:党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是团结带领师生贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒,长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要的作用.建设服务型党组织,是建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党的基础工程,对于密切党同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、夯实党的执政基础,具有重要的作用。因此,如何建设服务型党组织,是我们共同的任务,也是我们共同的责任和共同面对的课题。
全面从严治党半年度工作总结篇4
一、主要工作情况
1、建立工作机构,确保《廉政准则》学习宣传活动到位。为确保《廉政准则》学习宣传活动取得实效,我局成立了《廉政准则》学习宣传动领导小组,党组书记、局长张登峰任组长,党组成员、副局长王永怀、徐小凤、李勇任副组长,各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室具体负责日常工作。做到主要领导亲自抓,分管人员具体抓,保证了《廉政准则》学习宣传活动扎实有效地开展起来。
3、加大宣传力度,认真开展“六个一”活动。组织观看《人生的败笔》、《赌之害》等教育片,进行警示教育,从中吸取深刻教训,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,讲党性、重品行、作表率,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。根据市纪委的统一安排组织了《廉政准则》知识考试。我局组织全局中层以上的党员领导干部,围绕《廉政准则》的总则、廉洁从政行为规范、实施与监督、附则等内容,利用市纪委出的考题进行了考试。在规定的时间内,所有参考人员独立思考,认真答卷,考风考纪良好。通过考试,促进了全体党员干部进一步了解准则、熟悉准则,切实增强了学习贯彻《廉政准则》、做好廉洁自律工作的政治责任感和工作自觉性,达到了以考促学的目的。
二、下一步要求
1、继续加强对《廉政准则》的学习宣传,进一步提高对学习《廉政准则》重要性的认识。把学习《廉政准则》和业务工作结合起来,按照《廉政准则》“八条禁止”和“52个不准”的规定,严格要求,加大监督检查力度。
2、以学习宣传《廉政准则》为契机,抓好与人民群众密切相关的、涉及群众切身利益的和容易诱发违纪犯罪和造成重大损失、造成重大影响的问题,切实解决干部作风方面的问题,进一步加强党风廉政建设。特别是要突出抓好当前党员干部行政不作为,行政效率低下等方面的整改,通过问题的整改,全面实现干部纪律作风的新转变。
全面从严治党半年度工作总结篇5
师德师风建设重在精神引领。党支部认真抓好教师师德师风建设,积极引导教师自觉遵守《中小学教师职业道德规范》,做好新时期教师角色的定位,争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的新时代好老师,做学生锤炼品格的带路人,做学生学习知识的引路人,做学生创新思维的开路人,做学生奉献祖国的指路人。
学校党支部严格按照《关于加强中小学校党的建设工作的意见》的有关要求,切实加强对学校的政治领导,参与学校规划、人事、重大经费开支等重大议题的决策,保证学校教育发展的方向。按照德才兼备原则,通过公开选拔、竞聘上岗等途径,配齐配强学校中层行政班子,建立完善的岗位责任制,形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制,真正做到能者有其位、优者有所奖。
学校党支部以服务学生、服务教职工为出发点和落脚点,建立多种形式的党员服务组织,多方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。“师徒结对”活动,党员骨干教师与青年教师结对,进行一对一的指导、帮助,使他们不断提高师德修养水准,顺利完成入职初期的转型。“特殊生帮扶”活动,党员教师与一些家庭、学习甚至心理上有问题的孩子牵手为其提供全方位的关心与帮助,促进其快乐成长。学校党支部还组织党员教师开展各种志愿服务活动,得到了学生、家长和社会各界的广泛好评。
学校党支部落实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,加强廉政教育,抓好教学、财务、招生、资产、基建等重点部位和关键环节的廉政风险防控,严格规定程序,完善制度保障,公开办事流程,及时在党务公开栏、校务公开栏公布过程与结果,接受广大群众监督。
学校党支部每年均要求每位党员、教师签订廉洁自律承诺书,在重要节假日来临前,及时提醒党员、教师做好党风廉政教育和自我廉洁及家庭成员的廉洁工作。学校班子成员廉洁自律,作风正派,干群关系融洽,教职工满意率在90%以上。
全面从严治党半年度工作总结篇6
(一)强化责任意识,切实担负起组织领导责任
二是健全组织,强化领导。坚持把主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,坚持支部书记的第一责任、班子成员的领导责任和教工会的监督责任,牢固树立落实责任“亲自过问”,不断提高认识,强化措施,确保了主体责任落实和作风建设常态化。
(二)从严抓思想教育
(三)从严抓执纪监督
一是认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,执行民主集中制,切实做到依权限决策和按程序决策。
二是严格考核问责,完善内部控制制度,制定详细的内控工作标准和考核标准。全面完善相关流程,扩大内部控制监督范围,加强内审控制。
(四)从严抓作风建设
二是突出“四风”整治,突出纪律规矩,推动监督执纪从严从紧。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲,加大监督检查力度,突出防反弹、防松懈、防制度空转,驰而不息、久久为功地反“四风”、转作风,不断巩固和扩大作风建设成果。
在实际工作中,还存在个别党员党性不强、组织纪律观念淡漠的现象,缺乏大局观,缺乏为学校为学生服务奉献的意识;还有的党员干部没有真正将学生的发展放在心上,做法简单粗糙;还有党员不能紧紧跟上时代发展的步伐,工作起来仍然是老办法,颇显落伍陈旧,效果不好。
一是继续抓好党组织班子自身建设
二是要加强党员队伍教育管理
全面从严治党半年度工作总结篇7
加强党风廉政建设,是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名党员干部,更应该从头做起,自觉加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党组织放心、人民满意、相信的党员干部。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
1、警钟长鸣,筑牢防线。把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。在实际工作和生活中不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自己,筑牢防线。
2、从严自律,管住自己。我们现在各方面的条件也有了很大的改善,但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。每一名党员都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,要切实做到自重、自律、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器,更是一种动力。具体到实际工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做老实人,是处事为人的立身之本,一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是沉下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障