二、存在的主要问题及原因

一是部分党支部对支部工作条例、党员教育管理工作条例、发展党员工作细则等党内法规及本领域的规范性文件经常性学习掌握不够，政治理论和业务知识更新不够及时;

三是对党员的日常教育管理有待增强，借助微信、qq、学习强国等平台开展线上活动较差，个别党员政治站位不够高、党性修养和法纪意识参差不齐。

三、2021年工作计划

构筑起防腐拒腐的政治底线。同时，持续推进各支部党风廉政建设，针对存在廉政风险点，制定有效的防范措施，从源头上遏制腐败行为的发生，严格责任追究，对违反党风廉政建设的干部职工坚持动真格和零容忍，发现一起查处一起。

不断增强党员贯彻落实各项工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实际行动践行四个意识、坚定四个自信、落实两个维护;

特别是在工作忙碌之时、生活琐事扰心之时，更要高度警惕思想上产生的理论学习放一放的问题。喜读书者，不以忙闲作辍。今年是脱贫攻坚收官决胜年，同时疫情防控一刻不能松懈，党员干部工作难度高、责任重、压力大，越是这个时候越要注意清扫思想上放一放的沙子，坚持好理论学习，以先进理论为引领、攻坚克难一路前行。

时常清除工作中差不多的沙子。差不多看起来是一种无可厚非的个人习惯，实际上是思想和能力上的大问题，党员干部要时常清扫凡事差不多的沙子，时刻告诉自己要履职尽责、担当作为，要以高效高质的工作、完美的方案措施解决群众的所忧所盼。世界上怕就怕squo;认真squo;二字，共产党最讲认真。对理想信念认真，任凭狂风骤雨起，信念永不动摇;

对为民服务认真，言必信行必果，永远做群众的贴心人;

对历史使命认真，披荆斩棘、乘风破浪，初心使命永不忘。

及时清除生活中无大碍的沙子。针尖大的窟窿能透过斗大的风，生活中那些无大碍的小礼物小心意会成为贪污腐败的大口子。党员干部要廉洁从政，坚决拒绝与人交往中那些无大碍的小礼物，要立党为公，坚决守住办事用权中那些无大碍的小缺口，要情趣高尚，坚决抵制各种不良诱惑。

决不能因为生活中的小事小节小利小惠丢掉政治原则、突破纪律红线，失去理想信念，从守初心担使命的行列中掉队。非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直。党员干部要严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度等，以制度为准绳、为抓手，扫除生活中那些无大碍的小习惯，确保依法用权、办事公正、清正廉洁。

二是多种形式深入学。充分利用商会网站、微信公众号、各微信聊天群等媒体，进行学习、讨论。同时请有经验的老党员，做专题发言，抛砖引玉，大家谈体会、话心得、表决心。

二、发挥党支部战斗堡垒作用，充分调动党员的积极性

三、扎实推进两学一做学习教育常态化制度化，增强党员会员的自觉性和责任感

四、开展党在我心中，永远跟党走为主题党员教育系列活动

为了纪念建党97周年，商会党支部在七月初下发了《关于开展党在我心中，永远跟党走为主题党员教育活动方案》，专门安排了第三季度，开展了一系列的党员教育活动。

在9月份，商会党支部开展了2019年度党员党性专题教育，组织党员和入党积极分子前往广州市越秀区恤孤院路，瞻仰中共三大会址和中共中央机关旧址，重温入党誓词，使全体党员和入党积极分子受到深刻的思想教育。

五、切实做好入党积极分子培养考察工作，为党组织注入新的血液

商会党支部自2017年6月28日成立以来，支委会十分注重党的队伍建设，注重入党积极分子的培养考察工作。一年多来，已有12名商会会员向党支部递交了入党申请书，积极向党组织靠拢。经支委会研究决定，已对6位会员列入近两年的入党积极分子培养对象。对积极要求进步的商会会员通过不同渠道、不同形式，进行党的政治理论教育培训，同时组织他们参加商会开展的各项活动，以此提高非党积极分子的政治理论素养。

一、人才辐射，强化队伍建设。

从队伍建设上，把加强党员教育作为重中之重来抓，抵制社会上腐化思想的侵蚀，尤其是金融行业经常会面临着巨大的金钱诱惑，要着力加强党员教育、管理和监督，从思想源头上把好关，杜绝腐败现象的滋生。实行对党员的分层分类教育培训，针对各个工作岗位层次的不同，设置不同的教育培训科目，具体问题具体分析，加强集中轮训，切实提升党员素质，做到党员教育与业务培训和提高党员文化素质相结合。健全党内谈心谈话制度，建立党员思想状况分析制度，针对性地开展党员的思想政治工作;完善党员民主评议工作，严格党内组织生活，探索党内监督新途径，加强党内监督和群众监督。

二、机制创新，强化组织建设，

基层党组织要积极适应经济社会的管理体制，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥基层党组织的领导核心作用，保证经济社会组织的健康发展。股份制银行基层党组织的作用不容忽视，加强基层党组织建设，要按照三个代表的要求，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治核心作用落实到基层。使基层党组织在集体决策、参与决策、监督决策的过程中，加强民主管理，畅通党员群众反映意见的渠道，旗帜鲜明地发挥政治领导和监督保证作用。

二是以深化诚信、规范、和谐的核心价值观为标准，努力加强企业文化建设。着力打造核心价值观。深入挖掘和提炼核心价值理念的内涵，使其成为全行每一名员工认同和遵守的行为准则，成为大家思想观念上的一种共识和判断事物的一个基本标准。从全行当前状况出发，就是要采取有效的、持续的措施，深化诚信、规范、和谐的核心价值观，不断提高核心竞争力。

三是着力打造组织行为文化。目前，诚信、规范、和谐已初步成为全行的核心价值理念。但是，要转化为干好工作的强大精神动力，还需要做长时间努力。要对干部员工日常工作、学习、生活普遍认同的行为习惯、行为准则进行总结提炼，打造全行干部员工共同遵守的组织行为文化，增强向心力、凝聚力，树立银行良好的品牌和信誉。

四是着力挖掘行内的先进典型。榜样的力量是无穷的。凝聚力建设既需要精神上的感召力，更需要鲜活的事例作支撑。善于发现、挖掘、宣传干部员工身边的先进典型，不仅可以使大家学有榜样，赶有目标，更可以体现基层党组织的关怀，树立基层党组织的良好形象。要讲究宣传先进典型的方式方法，既不要求全责备，也不要过分夸大，抓住典型事例的宣传，使干部员工从生动的事例中获得感悟和启示，不断提高精神境界。

2020年，龙游县应急管理局牢固树立安全发展理念，围绕主责主业，强化安全生产监管，健全完善应急管理体系建设，着力防范化解重大安全风险，全县安全生产和应急管理形势持续保持稳定向好的态势。今年1—11月份，事故9起、死亡7人，分别下降50%、50.3%；其中工矿商贸企业事故2起、死亡1人，分别下降50%、50%。截止目前，未发生生产安全较大事故。防汛与森林防灭火领域，未发生人员伤亡事故。

一、2020年重点亮点工作

（一）凝心聚力，担当有为，助力疫情防控攻坚战

面对突如其来的疫情，县应急管理局严格按照我县疫情防控工作要求，专门成立领导小组，由局长兼任组长，组建服务团队，主动出击，汇聚合力，全面参与疫情联防联控和企业复工复产工作。

1、助力全县疫情防控。围绕疫情防控大局，主动派出一名干部参与县疫情防控指挥专班工作。全员参与县防控指挥部分派的疫情防控应急处置、龙游高速卡点、小区防控卡点防疫工作。统筹组织龙游县民安公益救援中心、红十字救援队两支民间社会救援队伍，参与疫情防控消杀工作，织密织牢疫情防控网。

2、服务企业复工复产。科学研判，开启线上+线下企业复产复工新模式，为辖区企业复工助力，组建化工服务团，推出深化推进企业复工复产安全生产十条举措，开展复工复产企业家家到安全检查，深入排查重大风险隐患，按照一企派一员，一员联多企的原则，深入企业开展系列指导服务；针对企业防疫物资短缺，通过多种途径，多方联系，为企业采购部分防疫物资。收到衢州某疫情物资提供企业的感谢信。

3、开展疫期安全培训。专门印发2000余份致全县各企业（生产经营单位）的以科学精准牢筑抗疫安全生产防护线为主要内容的安全复工复产倡议书，开设开工第一课，组织广大企业员工通过手机、电脑等，在家中接受疫情防控与复工复产安全知识培训。联合龙游行之职业技能培训学校开设网上龙游县复工安全培训班，推出企业复工复产在线公益安全培训服务，助力各企业做好疫情防控期间线上安全生产培训工作。

（二）统筹协调，精准施策，发挥探头综合效能

全面压实安全生产责任，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，严格执行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，始终做到尽职担当。

1、完善1+x安全责任体系。根据管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和党政同责、一岗双责的原则及机构改革和人员调整情况，建立1+12安全责任体系，将原先的11个专业安委会调整至12个，核减矿山危化专业安委会，工业企业专业安委会牵头部门由经信局调整为应急管理局，增设电力专业安委会、特种设备专业安委会，并进一步明确县安委会（办）和各专业安委会（办）工作职责。15个乡镇（街道）和经济开发区调整完善本级1+x安全责任体系。

2、全力推进三年综合行动。根据国务院、省和市安委会要求，结合我县实际情况，定制龙游县第二轮安全生产综合治理三年行动计划1+3+10方案体系，组建工作专班,已组织召开研判会议4次，各行业主管部门共排查安全隐患755条，其中一般隐患743条，完成整改680条；重大隐患12条，完成整改9条，处罚492家次，罚款共计366.33万元。

3、开展安全隐患排查治理。组织开展各类安全生产和消防安全综合治理及专项整治活动、第二轮安全生产巡查，推动重点时段安全隐患排查，双节期间组织开展文旅、建筑施工、消防、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查治理，安全隐患排查整治取得良好成效。全面完成76项省安全生产巡查考核反馈问题和36项市县平安暗访反馈问题的督促整改工作。完成省复工复产攻坚行动暗访检查发现的17项问题隐患（含重大问题隐患4个）整改，其中立案处罚3家企业，查处安全生产违法违规行为17起，行政处罚人民币38万元。

4、抓好重大隐患挂牌整治。报省级挂牌督办整治1家、市级挂牌督办整治3家，涉及各类问题隐患17项。结合三服务内容，严格落实安全生产管理责任，切实加大事故隐患整改力度，逐一指导企业建立隐患整改方案，做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案五落实；同时督促企业落实主体责任，开展风险辨识，全面排查企业存在的事故隐患和安全管理薄弱环节，提高企业安全管理水平，已于10月底前全部完成整改，经初步验收并报请市省安委办验收。

（三）专常结合，从严监管，守牢安全生产基本盘

结合实际工作狠抓落实，始终把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放，大力开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，不断夯实主体责任，提升企业本质安全水平，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

1、突出监管重点，推进安全专项整治。围绕非煤矿山、尾矿库、高温融熔金属作业、自备储油加油设施等重点领域，开展安全专项整治工作。现已全部完成涉及金属融熔重点企业检查11家，自备储油加油设施9家，非煤矿山、尾矿库4家，共发现问题隐患85项，下达《现场检查记录》11份，《责令限期整改指令》14份，暂时停产停业1家，移送执法队立案查处3家，于8月份完成尾矿库在线监测系统省级联网工作。

2、优化体系融合，提升本质安全水平。建示范点，打造样板企业，扎实推进小微制造业示范性场所创建、企业安全风险管控体系建设和工贸企业危化品使用安全评价和新改扩建企业三同时，工作成效显著，实现风险源头管控，切实提升企业本质安全水平。现已完成小微制造业企业15处典型示范场所创建，精选12家企业和1家小微企业园为试点单位，已于7月15日完成企业安全风险管控体系建设，辐射带动300家企业完成风险体系创建。8月27日，龙游县作为全市唯一县局代表，在省应急管理厅企业安全风险管控体系建设现场会上作典型发言，10月22日，龙游县浙江凯丰新材料股份有限公司作为唯一企业代表，在衢州市应急管理局组织的风险管控体系建设现场会上作经验介绍。116家工贸行业使用危化品企业，100家完成委托，16家企业已完成危险化学品安全评价，

3、拓宽宣传平台，提高安全防范能力。围绕安全生产月、全省百万员工大培训，构建内外双循环宣教模式，通过企业+政府、理论+实操、线下+线上、集中+自主相结合方式，率先、超额完成省、市下达的百万员工大培训工作任务，完成培训人数线上、线下均达2万人以上。整合现有科普设施、宣传场所等资源，创新应急宣教新模式，经过争取，龙游县应急安全微驿站、全民安全体验馆建设纳入了县政府民生实事工程，并均已全部完成。现已建成全民安全体验馆4个，在全县人口较为集中的社区建设微驿站5个，切实提升全民安全素养。2020年12月，龙游县应急管理局荣获2020年安全生产月活动省级优秀单位。

（四）聚焦重点，铁拳整治，筑牢危化领域防火墙

根据省、市统一部署要求，县应急管理局结合安全生产综合治理三年行动，组织开展各类专项行动，强化危化品企业的安全风险管控。

1、排查整治，推进危化领域安全。组织开展危化品道路运输铁拳整治、危化品全生命周期、硝酸铵等爆炸性化学品安全和非法违法小化工等专项整治，严处重罚危化领域违法违规行为，从根本上消除事故隐患。现完成危化领域检查114家，发现安全隐患180项，已完成整改，其中1家企业为市级挂牌隐患整改督办，立案查处违法行为7家，罚款24.5万元，督促整改涉及硝化棉储存2家，检查危化品充装、装载运输单位39家，重点核查小化工企业42家，完成对1家危化品单位许可证到期后继续从事生产活动违法行为的查处。

2、补强短板，完成园区省级认定。县应急管理局先后与县经信局、经济开发区主动靠前对接，研究认定办法、查找薄弱环节、补齐短板弱项，积极与省厅、市局对接化工园区认定有关安全板块整改提升工作。作为安全生产板块的牵头单位，应急管理局完成化工园区整体性风险评价、化工行业安全发展规划的编制，指导协助园区完善应急指挥中心、应急救援体系、重大危险源监控体系的建设，最终获得省级认定。

3、积极配合，推进瓶装燃气整治。县应急管理局开展瓶装燃气专项整治，会同属地乡镇（街道）对辖区内4家燃气储配企业开展巡查和专家指导服务，期间邀请衢州市安全技术专家4批次8人，历时4天对顺安液化气、海荣燃气、广汇燃气和常鸿燃气开展检查指导，发现各类隐患问题32项。

（五）防+抗+救，联动相应，增强灾害防控韧性

县应急管理局坚持以防为主、防抗救相结合，因地制宜，科学施策，提升防灾减灾救灾能力，切实增强灾害综合防控韧性，筑牢生命安全防线。

1、关口前移，筑牢防线。组织制定《龙游县人民政府防汛防旱指挥部工作规程》，进一步规范县防指运行。调整防汛抗旱、森林防灭火指挥部成员单位，明确各成员单位职责分工和工作制度，签订防汛防台抗旱工作和气象防灾减灾责任书，更新、公布全县各类基层防汛责任人2700余人，调整护林员，动态更新村级防汛防台形势图，全面建立基层防汛、森林防灭火组织责任网格，压实重点领域、重点区域、重点行业防汛防台、森林防灭火责任。加快避灾安置场所建设，完成18个避灾安置场所规范化建设，完善应急物资储备体系，推进应急救援指挥平台建设，配备可视化调度平台、无人机、vpn3虚拟专网等设备，总投入约400万元。

2、协同作战，提高抗力。密切关注雨情、水情、工情，入汛后，实行部门值班联合、工作联动、信息联通三联机制和周会商和视频连线机制。梅汛期，共下发《关于做好强降雨防范工作的通知》8份；开展防汛工作会商，下发会商纪要4份，工作提示函5份；启动四级防汛应急相应3次，升级启动三级防汛应急相应1次；通过防汛综合预警平台向全县2700余名基层防汛责任人累计发布9万余条预警短信。

3、高效服务，分类救助。健全应急联动机制，由1支县级综合森林消防救援队，43支消防救援专业队伍，18支基层森林消防队伍，9支涵盖危化、电力、建筑施工、水利、电信等领域的专业救援队，3支社会救援队伍，参与各类灾害救援行动。整个汛期，成功转移洪水围困人员29名，紧急转移安置401人（集中安置16人，分散安置385人），未发生汛期与森林防灭火人员伤亡事故。

（六）围绕中心，服务大局，推进扶贫征迁换届工作

紧紧围绕服务大局、服务中心工作主线,结合自身工作实际部署开展各项工作,取得了一定成绩。

1、围绕中心，抓好士元征迁攻坚。今年超级版美丽乡村大花园士元实验区腾空工作是县委县政府的中心工作，也是我局必须做好的中心工作之一。为了做好征迁工作，局党委高度重视，直面困难，专门组建工作专班，局主要领导亲自带队，抽调精干力量，经持续多天攻坚，数十次深入江某某户，及时沟通，讲明政策的刚性，释放服务的柔性，于10月19日，全面实现真腾空，特别是完成了重点攻坚户江某某父子二户的腾空交接工作。

2、抓住重点，全力助力脱贫攻坚。根据县里扶贫结对的工作安排，应急管理局结对联系溪口镇红罗村。自结对帮扶以来，多次为村里对接联系帮扶事宜，通过联系企业资助一点、全局干部捐一点、村民投工投劳出一点的方式，为该村浇筑一条150余米长的水泥路，解决农户出行难、运竹难问题。该村村民雷进等为此送来锦旗与感谢信，并得到县委张晓峰书记的正面批示肯定。

3、拓展亮点，助推村社换届工作。今年村社换届是各级党委的一项重中之重的工作。应急管理局紧扣村级组织换届工作重点，主动担当，靠前服务，第一时间组建8090村社区换届服务团，由局三名80后班子成员带队，深入三个联系镇（街道），进村入户开展服务活动，助推村社组织换届工作顺利进行。

二、存在的短板及不足

受生产力发展水平、企业本质安全程度、从业人员素质、政府监管体制与机制、自然灾害预警和应急救援能力、社会安全生产意识等多种因素的影响和制约，我县安全生产、防灾减灾、应急救援工作仍存在一定的不足，主要表现为：

一是安全生产主体责任履行不够到位。部分乡镇、部门对安全生产工作抓而不实，只查不改的现象依然存在。少数企业重效益、轻安全，突出表现在安全生产资金投入不足，安全设备设施更新不及时，安全管理员配备不到位，不充分履行安全生产法的要求对员工开展三级安全教育，有的风险管控和隐患排查仍凭老经验、老办法，有的明知存在重大安全隐患，心存侥幸、拖延整改。

二是重点行业领域遏制事故多发势头压力仍然很大。非煤矿山领域隐患依然较多，危化品领域基础薄弱风险管控压力、道路交通领域面临事故多发态势压力仍然较大，消防安全领域整体形势仍不容乐观，工程施工领域事故未得到有效遏制，高处坠落事故仍占比较高。今年以来，我县共发生工程施工领域事故3起，3·26太平纸业设备安装高处坠落事故，9·24交通养护车辆伤害事故，12·9宏联建设高处坠落事故。

三是基层应急管理体系和能力建设亟待健全提升。县级自然灾害救援的落脚点在乡、村，目前乡镇（街道）的基层应急管理机构改革尚未到位,没有建立相应的应急管理机构，没有统一人员编制,多是挂靠在党政办公室或由其他人员兼职负责，存在下面没腿现象，致使应急管理工作浮于表面，触角无法延伸到最基层。

一、上半年履职措施和成效

(二)组织开展两学一做学习教育情况。

一是社区认真贯彻落实中央、省、市、区委和街道相关文件要求，结合社区实际制定了__社区开展两学一做学习常态化制度化工作方案，及时传达区动员部署会和街道工作推进会的精神，每月拟定学习书目清单并制定相应的学习计划。二是社区严格实行党员学时制管理要求，组织党员利用线上蓉城先锋党员e家平台开展学习，目前社区党员参学率达100%，按月完成学习任务。三是社区支部于8月10日组织社区党员开展做合格党员具体标准大讨论活动，并梳理出了__社区合格党员的具体标准。四是社区支部组织支部成员、党小组长及党员开展集中学习省十一次党代会精神及市三次党代会精神学习5次。

(三)严格党员干部教育管理和作风建设情况

1、加强社区党员干部日常教育管理工作，落实经常谈心谈话、个人重大事项报告、民主评议、三会一课等制度。一是严格党员管理，加强党员教育。社区党支部通过开展集中学习，自主学习的形式开展党课教育，利用远程教育平台加强党员经常性教育。二是抓好发展党员工作。社区党支部建立了入党积极分子信息台账，严格按照程序、落实发展党员预审、复审制度，20__年7月按期转正党员1名，新发展党员1名，培养入党积极分子2名。

2、作风建设工作情况。社区按照省、市、区委和街道的要求认真开展微腐败专项治理工作。根据街工委《关于开展专项治理微腐败工作实施方案的通知》结合社区实际开展了以社区党员干部及工作人员为对象，集中整治在惠民政策执行、专项资金管理、集体三资管理、土地流转等七个方面的内容，组织开展了一系列活动。截止目前，工作主要开展了以下三个阶段：一是社区于5月31日组织全体党员召开动员大会，对微腐败专项治理工作进行安排部署，社区利用社区微信公众号、qq群、张贴宣传画、悬挂横幅等方式扩大声势和营造氛围，并上报社区微腐败专项治理工作方案。二是社区严格按照七个一工作步骤认真开展自查自纠工作，分别形成了一份《__社区微腐败问题自查报告》、一份《__社区党员干部及社区工作人员微腐败问题个人自查报告》、组织召开了一次恳谈会及一次点评，进行了一次深入自查剖析、在7月初开展了一次基层走访及一次专题承诺。三是整改落实阶段，社区认真抓好本阶段的专题部署，制定了问题整改落实方案，建立完善了四个清单。通过微腐败专项治理工作的开展逐步提升了工作人员的自律、纪律、责任和服务意识，培养说实话、办实事、求实效的作风，形成严谨细致、真抓实干、廉洁高效的良好氛围。

(四)强化基层基础保障情况

1、加强后备干部的培养选拔：社区按照重品行、重实干、重公认的选人用人导向，突出凭实绩选拔干部，加大社区工作人员轮岗、竞争上岗力度。建立社区后备干部人才台账，积极组织人员进行学习培训，鼓励社区工作人员考取社会工作职业资格证书。

2、抓好党员队伍建设。一是对社区所有党员进行信息登记，认真记录每一位党员一年来参加组织生活、党费缴纳的具体情况。二是社区根据党员实际居住生活情况划分网格，让党员为社区群众服务，充分体现党员的先锋模范作用。三是社区党支部建立了入党积极分子信息台账。

二、存在的主要问题及原因

(一)责任意识、工作要求有待提高。在工作过程中工作的方式方法较为单一，责任担当意识不够。如20__年开展的企业拆迁工作，历时六个月仍有2家企业没有完成拆迁协议的签订。虽然找企业负责人做了工作，但没有过多思考未签订协议的原因，更谈不上解决此问题的措施方法。

三、下一步工作思路和主要措施

(一)严格开展党组织生活。社区将采取形式灵活多样、内容符合实际侧重于时事热点话题和关注群众切身利益的。坚持规范落实三会一课，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和自查自纠制度。

(三)加大工作落实到位力度。大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良作风，把心思凝聚到工作中，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，真正把居民关注的热点、难点、薄弱点作为干事办事的重点，认真抓好，落到实处。

根据顺德区委区政府、容桂街办有关全面推进平安社区创建工作的文件精神，为早日把上佳市建设成社会大局稳定、治安秩序良好、居民安居乐业的平安社区，今年我社区全面开展平安社区创建工作，发挥电子监控系统震慑违法犯罪的积极作用，安全防范措施落实，治安明显好转，破案率提高；认真贯彻落实信访、调解、普法、安置帮教、民生等工作，有效化解基层社区矛盾；加强对出租屋和流动人员的管理，群众性群防群治工作得到提高，禁毒工作取得巨大成效，“百日防护期”、“三打两建”取得良好效果，共建平安社区意识浓厚，现总结如下：

一、领导重视，组织机构，制度建设健全，人员到位。

上佳市交通方便、商业兴旺，外来人口、出租屋多，治安形势比较严竣。我居委会一直非常重视社区的治安维稳工作，把保一方平安放在工作的重中之重。成立了平安社区创建工作领导小组，由社区党委书记林富康同志担任组长，由党委副书记陈子峰同志担任副组长，成员由两委成员、主任助理、居民小组长担任，并设立办公室，把综治工作站组织机构、领导小组、办公室职责上墙，全面推进社区维稳及综治工作，充分发挥基层党组织、治安部门、出租屋及流动人口综合管理办、工青妇等群众团体、学校和居民小组长、街道骨干的积极作用，组织机构健全，人员到位，将平安社区创建工作纳入重要的议事日程，积极主动，狠抓落实，责任到人，踏踏实实地开展平安社区创建工作。

二、全面开展安全文明小区创建活动。

创建平安社区，最终的目的是为群众服务，为群众创造一个良好的生活、工作环境，离不开居民群众的大力支持和配合。为了方便管理，责任到人，把整个辖区按照居民小组分类，分成七个开放式安全文明小区，和以商住楼为单位，细分为十一个封闭式安全文明小区。在每个小区都张贴了小区管理规定、小区安全防火公约、卫生公约。重视宣传教育，经常性在安全文明小区悬挂宣传横额，给企业、商铺、各家各户派发了宣传单张。同时联合学校，对学生进行安全教育，对各企业主进行法律知识、安全知识的教育培训，与社区90多间企业签订了共建协议，提倡开展“平安家庭”、“平安单位”、“平安校园”等创建活动，提高创建平安小区的档次和水平，促进平安社区建设。

三、落实基层安全防范措施，治安状况有所好转。

1、为了改善辖区治安情况，加大投入，面对日益严峻的治安问题，xx年底居委会在尽量压缩各项开支的情况下投入90万元建设社区治安视频监控系统，为了把该系统做得效果更好，设置奖励机制使该系统发挥更大作用。去年上半年又投入3万多元，在市场建立了一个规范的治安亭，安排治安队员加强巡逻。该系统投入使用后，能快速协助捉拿犯罪嫌疑人，协助侦破刑事、治安案件，得到了上级公安、维稳等部门的充分肯定。

2、建立了一支有30人的专职治安队伍，管理制度完善，加强与公安部门特别是驻社区警务室的配合，协助派出所对社区的治安进行有效的防控，尽可能在人力、物力、财力上给予大力支持，保一方平安。治安队伍在维持地方治安、协助侦破工作方面发挥了积极的作用，xx年治安队员共协助侦破案件40宗，抓获53人。xx年12月至xx年11月，上佳市刑事发案为232宗，破案为86宗；治安发案为311宗，破案为182宗。与去年同比发案率下降，破案率有所上升，治安形势有所好转，没有发生影响重大的“黄赌毒”案件。

3、加强对出租屋与流动人口综合管理站的管理，发挥管理站对地方维稳的积极作用。流动人口多、出租屋多给上佳市治安带来了不稳定的因素，管理的好坏与否将直接关系到整个社区的安全和稳定。今年继续加强与出租屋主的配合，督促做好出租屋的卫生、治安、安全防火、流动人口妇检等工作，档案资料健全规范。现出租屋总间数850间，已列管间数850间，已签订责任书842份，列管率100%；流动人员总数10399人，列管人员10182人，列管率98%。综管人员工作热情高，保证每间出租屋每月走访一次，重点出租屋每月走访4次以上，提供优质服务，对存在安全隐患的出租屋发出限期整改通知，对流动人员进行检查登记，对证件不齐全的发出限期促办通知，严禁无证人员在我区居住；配合公安部门，对出租屋出现的吸毒、贩毒、赌博、偷窃、等违法犯罪现象给予严厉打击和制止，减少出租屋给社区管理带来的不稳定因素。今年内没有发生有关出租屋重大卫生、环境、噪音等投诉，无重大刑事、治安案件发生在出租屋，无重大火灾事故发生。

4、重点加强对吸毒人员的跟踪帮教管理工作。帮教小组发挥积极作用，加强对吸毒人员的监控，禁毒帮教小组每月走访一次，定期对吸毒人员及家属进行家访谈心，每季度落户一次帮教和验尿，发现问题及时向民警中队反映报告，采取有效措施，确保吸毒分子及时进行戒毒，达到不危害社会的目的。现上佳市在册的21名吸毒人员，今年有林汉瑶、张锦超准备戒毒成功，申请“脱帽”，没有新增吸毒人员。同时加强宣传教育活动，今年6.26禁毒宣传日举办了禁毒图片巡回展、大型禁毒签名活动，在社区康乐活动中心三楼常期展出禁毒活动图片。上佳市现没有青少年吸毒现象。

四、贯彻落实信访、调解、民生等工作，保持基层社区稳定。

1、重视信访工作，由社区党委副书记亲自抓。今年信访的不稳定因素主要有：①新建垃圾中转站选址问题，有个别居民煽动周边住户反对我社区在隔涌路32号兴建新的垃圾中转站，经过我社区两委成员对居民的调解和困难住户的安顿，基本解决不安定因素的存在，我社区信访办将会密切关注事件的继续发展。②对部分企业与外来务工人员出现的劳资纠纷，前来社区寻求帮助的，我居委信访人员积极协助调解，防止集体信访，周边交通要道正常运作的影响。③积极应对有关原股民对历史征地情况的解释，并寻求上级相关部门的支持。今年共收到17封群众来信。对群众来信及时组织调查处理，在限期内加复办理结案，做好答复和台帐工作。全年没有发生群众集体越级上访情况，把矛盾化解在社区内。

2、依法做好调解工作，努力化解邻里、家庭矛盾，尤其做好越战退伍军人的困难帮扶和矛盾化解，消除社会不稳定隐患。今年5月还在容桂法庭的支持下，在上佳市居委会三楼举办了巡回法庭审判活动，吸引了众多群众前来观看，增强了基层干部的法制意识，提升了调解工作的水平。今年共调解7例，成功7例，成功率100%，其中劳动纠纷4例，损害赔偿纠纷1例，其他纠纷1例，社保纠纷1例。有效地化解了矛盾，维持了社区大局稳定。

3、关心民生工作，加强失业人员再就业管理。居委会设立了失业求职登记处，推荐本地人进行多种形式的就业培训，拓宽就业渠道。今年登记处收集招工信息180条，公布信息xx条，在居委会登记失业65人，其中有32人重新就业。

4、关心社会福利事业，做好民政优抚工作。根据上佳市社区福利会帮扶居民实施细则，今年居委会对现役军人、军属、五保户、困难户、特困户生活补助开支共20多万元。

5、开展尊老敬老活动，今年开支50多万元用于春节、重阳节，为社区60周岁以上1000多名老人发放慰问金，更对金婚、银婚老人进行特别慰问和祝贺，设敬老人宴，还邀请岭南艺术团等前来敬老演出。尊老敬老的社会风尚在上佳市尉然成风。

5、为群众办实事，积极为群众购买合作医疗保险。城乡居民合作医疗是解决群众因病致贫的一项重要工作，是政府关心群众疾病的民心工程，我居委会为减轻群众负担，对个人补贴50元，今年居委会共投入20多万元为群众购买合作医疗保险。社区卫生服务站为居民建立家庭健康电子档案，对慢性病进行跟踪、随访、保健、咨询等。今年还多次向各家各户派发各种宣传单张、小册子，内容有禁毒、卫生保健、预防狂犬病、保险、计划生育条例等各种知识，增强居民群众的健康、卫生意识。

6、居委会对原农村股民非常关心，对原股民发放福利补贴110万元。配合上级部门做好新农保、大农保工作，保持社区“三农”工作大局稳定。

五、存在的问题和不足。

1、领导层的新旧交替，对日常业务运作和社区工作还需大力推进。

2、对资料管理及建立台帐的水平有待提高。

3、经费不足。由于视频监视系统维护、更新需要较多的资金，如果成立治安义务巡逻队伍也需要一定的误工费支出，经费较紧张。

4、外来人口和出租屋管理由于流动性大，给社区的长治久安带来隐患。

建立平安社区是一项长期而艰巨的任务，我社区居委会决心在上级部门的领导下，积极开展工作，下一阶段在保障日常工作的同时，把工作的重点放在民生、化解农村矛盾、禁毒工作、商品楼封闭式小区建设以及与社区的企业、商铺、医院、学校、家庭等共同携手共建平安社区，以平安社区的标准，给居民群众一个良好的居住、工作环境。

一、健全组织生活制，加强民主集中制

1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改进党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，形成了讨论成决议的习惯。

二、强化民主与法制建设，深入贯彻_大精神

1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的_大精神和新《党章》，学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件，开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念，广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏，组织居民参加街道举办的关于_大报告的知识问卷、讲座，以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众，切实做好了_大精神的宣传教育工作。

3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用，建立健全了党、团员志愿者服务队，为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务，在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。

三、加强党的组织建设，夯实党的工作基??

社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动，为进一步加强“两委班子”队伍建设，建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现_社区共有党员61名，转出党员2名，申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名，两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名，办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元，交纳抗震救灾特殊党费1160元。

四、关心弱势群体，凝聚党心民心

为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问，即使社区经济非常拮据，但关心党员群众的身体健康，结对帮扶家庭生活困难的党员，使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间，既组织了广大党员群众开展互帮互助，又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问，并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中，社区党支部、居委会共募集救灾款24457元，广大党员和居民群众以自己的微薄之力，奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声，了解群众需求，沟通思想感情，以把群众利益放在第一位，把服务群众作为第一目标，把群众满意作为第一标准，全心全意为居民群众办实事、做好事，得到了广大居民群众的好评，加深了党员与群众的血肉关系。

五、凝聚合力协调发展，文明共建幸福家园

_年，_社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。