二、基层组织提升年活动进展情况

1、“领头雁”培训工作圆满完成。3月上旬，积极组织全镇74名农村两委主干分两批到杨村乡村干部学校参加“领头雁”培训;3月13日至15日，成功举办了“潞城镇squo;领头雁squo;十八届三中全会系列讲话培训班”，全镇44个行政村“两委”班子所有成员和骨干党员300余人参加了培训教育。提高了广大党员干部的思想政治水平和领导发展能力。

2、软弱涣散村级组织专项整顿工作成效明显。今年我镇共有岭后底、大河西两个村被确定为软弱涣散村。镇党委高度重视，积极开展了调研摸底，制定了整顿方案，取得了一定成效。在支部自身建设上，结合正在开展的群众路线教育实践活动，广泛开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，建立健全了各项规章制度。在支部阵地建设上，岭后底村拟投资8万元，对原有的支部阵地进行改扩建，大河西村拟投资13万元，新建4间支部阵地，目前，两村均已开工，预计本月底主体工程即可完工。之后，将配备必要的办公设施，完成档案整理、制度完善、版面上墙等工作。在解决民生实事上，岭后底村的饮水入池工程，已经于水利局达成一致意见，今年7月份将村中水池放满，以解决冬季老百姓吃水问题;进村道路绿化工程已经完成。大河西村新发展了露地蔬菜100亩，改变了传统的种植结构，预计每亩增收500-1000元。

3、党代表工作室全面投入使用。4月份以来，镇党委积极筹备，高标准完成了党代表工作室的建设工作。驻室党代表市政府副市长茹栋梅，县委、政法委书记常先勤，镇党委书记毕增林等先后入驻党代表工作室，累计接待来访群众40余人次，解决或正在解决问题20余个，在党组织、党员、群众之间架起了“连心桥”。

6、两委换届摸底工作全面展开。为了确保后半年的两委换届选举工作顺利推进，镇党委超前谋划，提早介入，多措并举消除选举工作隐患。一是严格执行“四议两公开一票决一审核”工作制度，规范了党务、村务公开，增强了农村工作的透明度。二是扎实开展村情分类定级工作，在广泛调查摸底的基础上，共评定出村情稳定、换届放心村36个，村情基本稳定、换届问题村5个(分别是苇水、白山掌、天池、梨树掌、岭后底)，村情不稳定、换届难点村3个(分别是九光、郊底、西村)。三是全力实施“一村一策”工作，我们根据村的规模大小、问题的难易程度，分别派驻换届工作组，深入农户调查研究，尤其是对基层干部、群众的思想、愿望，对选举过程中可能出现的问题，进行全面排查摸底，未雨绸缪拟定治理方案，重点解决了干部的思想问题、群众认识问题，切实消除了换届选举工作隐患，提高了群众对基层组织建设的信心。

1、发展党员工作。按照““控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，在各支部“两推一定”的基础上，经过镇党委的认真审核，确定了23名入党积极分子赴杨村乡村干部学校参加了入党积极分子暨党员发展对象培训班。同时，镇党委加大了对他们的跟踪培养力度。

2、党员服务在基层工作。一是完成了20xx年度党员服务社区(村)的考核评定工作，对120余名报到我镇的机关党员和全镇800余名农村党员在村服务情况进行了综合评定。二是积极开展每月一主题活动和每月一星评选工作。今年3月份，我镇承担县里的党员服务活动主题月。镇党委制定方案，广泛动员，认真组织，各支部扎实开展了防火宣传、帮助孤寡老人、清洁环境卫生、关爱留守儿童、为群众提供代办服务等活动，赢得了群众的好评。之后，党员志愿服务工作常抓不懈，涌现出了潞城村党支部、义门村党支部、上郊村党支部等一批服务型党组织和崔保国、靳松贵、刘保胜等一批服务型共产党员。三是对流动党员进行了全面摸底，为村级群众路线教育实践活动奠定了坚实基础。目前，全镇共有流动党员95名，教育实践活动开展以来，为每个流动党员确定了结对联系人，通过电话联系、寄送学习资料等方式，保证了每个流动党员都能参加教育实践活动。

3、党费管理工作。一是严格落实党费收缴各项规定，做到定期收交，统一单据，专账管理。二是足额按时发放了生活困难党员和建国前老党员生活补助。

4、远程教育工作。全镇23个远程教育播放点全部实行了专人管理，定期播放，完成了每月至少3次，每次不少于1小时的播放任务。同时，一是结合教育实践活动，积极开展了红色教育专题片的播放，满足了教育实践活动学习教育阶段的要求;二是结合农业生产活动，宣传了辣椒种植、中药材栽培和农机具维护等知识，满足了广大群众的实际需求，做到了学用结合。

5、大学生村官工作。今年以来，全体大学生村官集中开展了“二十个一”系列活动，具体包括走访一遍全村群众，记好一本民情日记，征求一次群众意见，上好一堂生动党课，接受一次实地教育，写好一篇心得体会，开展一次谈心谈话，搞好一批志愿服务，写好一份工作计划，作出一份工作承诺，代办一批服务事项，帮助一户困难家庭，开展一次换届摸底，办好一些惠民实事，制定一份创业计划，开展一次文体比赛，联系一名在校学生，服务一个主导产业，写好一份调研报告和举办一次演讲比赛。“二十个一”系列活动的开展，增长了大学生村官的才干，赢得了群众的喜爱，取得了良好的成效。

以上是我镇半年来基层党组织建设工作的简要汇报，不妥之处敬请批评指正!

一、履职工作情况

三是服务全局，促进工作有序开展。1、注重民生，稳步发展社会事业，改善村级面貌。2019年依托整理项目，在我村大力开发，将整全村主干道、大沟大渠全部硬化，彻底解决行路难和内涝问题。2019年共硬化水泥路10多公里，三面光的大梯形渠、u型渠2万多米，整修生产道1万多米，桥梁4处。路、渠全部贯穿于周边的村和组，我村水泥路八横两竖的框架。以年初“三万”活动和国土整理项目为契机，共植楠树、桂花树、广玉兰共计4000余棵，美化和绿化我村的环境。积极向外争取资金，改造了村级活动阵地建设和办公设施建设，为村民办事提供方便，使得村干部办公有个好环境，能够安心办公。争取“一事一议”项目，购置12个勾臂箱，方便群众，净化环境，盼望以久的自来水2019年在我村实现了，让300多人用上了安全的巩河水。

四是突出重点，不断壮大村级经济，增强农户收入。一是加快农业结构调整，鼓励全村的农户调整结构，种植大蒜、鱼腥草、早广椒等蔬菜;二是发展养殖业;三是发展藕的种植面积，依托地理商标的优势，做到“一村一品”特色产业，带动各种蔬菜发展，来增加农民收入。

二、存在主要问题及原因分析

在工作取得的同时，也存在着以下四个方面的不足，第一思想上对学习不够重视，第二党员教育管理工作有所欠缺，第三入党积极分子培养有待加强，第四创服务性党组织有待提升。这些问题的根源在于：一是思想认识不到位，表现在重事物轻学习，工作创新意识不强;二是对党员教育管理方法措施欠缺，重学习轻监管;三是各项制度不是很健全，执行制度力度不够。

三、下步工作思路和主要措施

1、严格按照坚持标准，保证质量的原则，认真做好党员发展工作;

2、切实加强对流动党员的教育管理，让每名党员充分焕发自身的光和热;

3、高标准严要求落实好“支部党员大会、党支部委员会和党小组会及党课”制度，让每项工作落到实处;

4、加强作风建设，进一步改进工作作风，强化为民服务，密切党群关系;

5、健全各项制度，加强监管力度，为各项工作开展提供有力保障。

一、主要工作

2.多维投入夯基础。提升阵地标准。我多次调度，投入1300多万元，26个社区建成了300平方米以上的服务用房，20个社区完成了规范化建设。投入近200万元，新建、改造村部11个，所有村部均到达“一站六室”标准。提高保障水平。以财政保障为核心，各级投入为补充，村级实际运转经费到达12-15万元，社区到达25-30万元。提振工作激情。每年财政预算安排90多万，发放退职村干部、补贴在职村干部待遇，调动了村居干部用心性。

3.创新载体增活力。主题活动抓教育。开展“百名书记讲党课、千名干部亮承诺、万名党员当先锋”主题活动，各级书记上党课200多堂，1500多名干部亮出了承诺，引导1万余名党员创先争优。服务群众抓到户。实行县级领导“包乡联产”、机关干部“包点联企”、街区干部“包片联户”、乡村干部“包村联户”、党员志愿者“包网格联社区”，深入村组“画好村情图、记好民情账”，发放便民联系卡10万张，推动3000余名机关党员志愿服务群众。本人坚持每月19号坐班接访，接待群众54批124人次，解决问题49个。转变作风抓实事。我6次召开征求意见会，整理出群众最关心的50项具体问题，采取领办、交办、承办、督办的方式，用心整改落实。57项专项整治工作进展较好。清理“吃空饷”做法得到湖南日报宣传。办公用房腾退经验得到人民日报、光明日报推介。

二、存在的主要问题及原因

虽然做了一些工作，取得了必须成效，但对照职责要求，还有较大差距，主要表此刻四个方面：

2.督促落实不到位。对一些支部“三会一课”搞形式、民主评议走过场、不合格党员处置不敢动真格等现象没有真抓实督，有睁一只眼闭一只眼的状况。

3.党员发展不严格。虽然对村居主干、党员发展有严格的标准，但实际工作中，一些村居发展党员把关不严，程序不规范，发展党员质量不高，40%的农村党员年龄在60岁以上、文化在初中以下，队伍现状没得到根本改善。

4.基层保障不充分。财政预算安排每年每个村、社区运转保障经费分别为7万元、12万元，不到刚性运转需求的一半。村居干部需耗费超多精力跑项目、争资金。村居干部报酬虽已到达上级要求标准，但与日益增长的居民支出、与他们的辛勤付出相比较，还有较大差距。虽然向500多名退职村干部发放了退职补贴，但与近3500人的总群体相比，覆盖面还是偏低。

认真反思这些问题，从个人主观上找原因，主要有两个方面：一方面统筹兼顾不够。对乡镇、街道调研多，对部门单位、线管单位的调研少。对村、社区调度多，对非公企业、社会组织调度少。对联系点去得多，对非联系点去得少。对公路沿线重视多，对偏远区域重视少。对社区平台建设看得重、财政投入多，对村居阵地建设依靠乡村多、直接投入少。对“一把手”重视多，对一般党员干部关心少。对村、社区干部关心多，对站办所事业人员关怀少。另一方面务实创新不够。在实际工作中，对出经验、创特色的工作推动得多，对一些实基层、利长远的基础性工作过问得少。在解决问题时，头痛医头、脚痛医脚，就问题解决问题的多，系统思考、创新探索的少。在具体指导时，放手分管领导、党委部门抓得多，深入实地、一竿子插到底的督促指导少。在奖优罚劣时，思考激励关怀的多，兑现惩罚的少，在对一些党员干部进行处理时有放一马的心理。

三、下步打算

针对存在的问题，下一步，我将重点做好四个方面工作：

2.夯实基层基础。结合完美社区、美丽乡村建设，加强阵地建设，实现村、社区活动场所全覆盖。加大基层运转保障力度，提标到村10万元、社区15万元。彻底消除软弱涣散村。继续实施“五百英才引进工程”，力争年内引进100名高层次、紧缺人才。

20xx年，县委党校县行政学校直属机关党委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下?在广大教职员工的全力配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕党校工作实际，以“争创一流党校，争当优秀党员”作为活动主题，以培养“学习优、作风优、素质优”的党校教师队伍为重点，以争做“创新能手、争先能手、和谐能手”及“三争当、五全能”为载体，进取打造“基本组织保障好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度完善好、基本保障落实好”的先进基层党组织，使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务本事得到了新的提高。各项工作也得到省、市委组织部、党校及县委、县政府的充分肯定和学员的广泛好评，赢得了较高的社会声誉。机关党组织被县委表彰为“先进党组织”，学校被省委组织部确立为“全省县级党校办学体制改革会议参观现场”。

一、加强思想建设?提高党员干部的政治理论水平。

1、抓理论学习，提高政治素养。充分发挥校党委中心组、教职工每周五集中学习、理论学习在线、及中央党校远程教学平台作用，采取灵活多样方式，大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部和教职工牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改善学习方式，创新学习载体，把学习与调研考察、文体活动有机结合起来，广泛开展富有鲜明党校特色、教职工喜闻乐见的学习活动，促使教职工提高学习兴趣，增强学习欲望。按照理论先行、业务为主、爱好广泛的要求，在持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技和兴趣爱好知识学习的基础上，大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导党员干部和教职工善于在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作本事。

2、抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，进取参加县委宣传部、县直机关工委等单位联合开办了道德讲堂，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工的思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，进取进取的人生态度，无私奉献的精神境界。

3、抓业务培训，提高履职本事。紧密联系党校工作实际，让教育者先受教育、培训者先受培训，先后选派教师到各级党校、行政学院学习深造，并在单位大力开展争当红色讲师，争当草根学者，争当县情专家，提高演说技能、写作技能、多媒体课件制作技能、远程教育网站更新技能、班主任技能的“三争当、五全能”活动，争取用二至三年时间，实现学校教学科研人员百分之百地到达“三争当五全能”的目标。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

1、组织机构健全，班子成员严于律已。20xx年，我们先后对党校、行政学校直属机关党委、机关支部、离退休支部进行了换届，班子成员人人忠于职守，以身作则。坚持民主集中制原则，把团体领导和分工负责有机结合起来，广开言路，多方听取群众意见，大家出主意，想办法，发挥了每个成员的聪明才智，较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习，带头遵守各项规章制度，带头参加各种扶贫帮困公益活动，为党校团队战斗力、凝聚力的发挥起到了较好的表率作用。

2、按照《党章》要求，严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续，把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年年初完成了一名党员的转正相关手续。

3、督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的任务，按期按规定交纳党费，自觉理解党组织的教育和培训。并利用七一等节日广泛开展各种活动，党员领导干部无论职务高低，都能以普通党员的身份参加组织生活，自觉理解党组织和党员的监督。

三、结合党校实际，努力打造一流工作业绩。

1、立足干部教育培训，圆满完成了组织调训。20xx年。先后举办入党进取分子培训班2期、村三职干部培训班4期、治调主任暨普法宣讲员骨干培训班、纪检监察干部培训班、人事干部培训班、公积金管理人员培训班、三支一扶人员本事素质提高班、老干部支部书记培训班、专业技术人员培训班16期、江陵县委党校科级干部培训班等29期，培训2632人次。在全市县级第一家(也是唯一)研发建设了专业技术干部远程教育课堂，注册学员达1700余人。充分利用中央党校远程教学资源开展远程教学，培训各级干部1000多人次。同时为了更好的服务全县学习型机关建设，进取开展送课上门活动，先后为县直单位、乡镇送课20多场次，听众到达3000余人次。

2、抓科研出精品，参谋作用有效发挥。20xx年，进取开展了“61234县级党校学科建设”，即围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态礼貌建设和党的建设六个方面划分为6个学科，分别明确1名学科带头人，要求每名教学科研人员必须确立“一主一副”2个研究学科、主讲3个课题、发表4篇文章，最大限度的发挥了每个职工的优势和调动大家的活力，全面提升了党校教学科研水平。二是加大投入，《屈乡论坛》刊物影响是越来越大。为了更好地为县委政府决策供给参谋提议，为全县科学发展搜集情报信息，为机关事业团体反映基层民意，对《屈乡论坛》进行了扩版增容，开设多个栏目，双月出版，每期30至40个页面。刊物发行范围广、刊发频度高、栏目资料新、贴近县实际、直接成本低，影响力越来越大，受到了读者和理论研究者的喜爱，得到了各级领导和基层干部的好评，现已成为全市县级党校第一刊。截止此刻，已经公开发表文章近30篇，有6个校级课题立项，有4个课题在上级党校立项，有二项分获全省二等奖、优秀奖。

3、抓改革添活力，教学质量不断提高。20xx年来，学校不断研究干部教育培训的规律和特点，根据学员特点和教学资料，综合运用讲授式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，充分调动了教员和学员两个方面的进取性，在全市县级党校中率先创新实施了“三制两库一菜单建设”，即实行一般课题校内申报制、重点课题公开招标制、异常课题定向征集制，面向全县建立健全党校的教学课题库和考试试题库，同时进取推行办班单位及学员从“课题菜单”中“点”教师和课题的培训方式。与此同时，始终抓住“严管理”这个工作重心不放松，加强学员管理、教员管理和班主任管理。制定了学员量化考核办法，对学员的课堂纪律、自学纪律、生活纪律、廉政纪律、考勤纪律以及学习交流、团体活动等方面做了严格的规定，并进行量化、细化，对学员在校的表现进行全方位测评，有效地改善了学风、校风。

4、抓管理促和谐，机关建设硕果累累。我们紧紧抓住服务型单位建设，着力提高党校、行政学校服务水平。为了更好地为教员学员服务，我们先后投资近90多万元对党校、行政学校紫薇山庄进行了改造升级、建起了室内羽毛球场、乒乓室等学员体育运动设施，大大改变了党校的硬件设施，投资50万元对教学楼进行了维修，使整个党校的基础设施后勤保障水平位居全省县级党校领先地位。同时坚持在后勤管理和服务工作中不断更新理念，增强服务意识，坚持后勤就是服务的理念。构成了“事事有人管、人人讲职责、事事讲落实”的工作格局，受到广大学员和办班单位的好评。

2、落实党风廉政建设职责制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度，将党风廉政教育具体化，进一步明确办机关党组织、领导班子成员、党员在党风廉政建设中的职责，层层签订了党风廉政建设职责书。认真开展学习党风廉政建设宣传教育月活动，组织党员干部学习廉政准则、撰写心得体会、观看警示教育片、参加廉政测试，强化了对党员干部的廉政教育。

3、扎实开展扶贫帮困活动。进取组织开展开展“千名干部下基层入农户”、互联共建、双联双促、“1119”帮扶工程等扶贫帮困活动，成立专门的工作机构，明确专人负责，细化帮扶措施，深入到帮扶村开展帮扶工作，帮忙拟定发展规划，协助解决村发展经济中面临的困难和问题，为帮扶贫困户、贫困党员捐助帮扶资金，先后为所帮扶的贫困村共捐款80000多元。

4、认真开展各种创立活动。进一步抓好“五好基层党组织”、礼貌机关、礼貌单位等创立活动，按要求开展党员公开承诺和党员民主评议，组织党员干部进取参加县内组织的各项活动，在活动中凝聚人心、鼓舞士气、激发活力，以活动来推动各方面的提高。

一、改革创新，为推动组织工作奠定坚实的基??

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从稳的思想、守的观念、怕的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。

三是要创新工作举措。大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。

二、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作

党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到三个代表、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人民幸福。

一、履职工作状况

二是用心探索，不断创新党员发展。认真分析村党员发展现状，注重人才培养，用心推进镇委发展党员“两试一公开”新模式，20xx年我村有3名发展积极分子参与镇组织的遴考，在全镇27名参与遴考成员中，我村3名同志脱颖而出，其中，梁宵同志综合考评获第二名，受到镇党委好评。

三是按照要求精心组织抓好“两严”教育活动。村支部成立了“两严”学习指导组，切实加强对村“两严”教育活动的指导，确保村支部“两严”教育活动不走过场，同时，在村两委班子中，开展“新常态、新作为、新业绩”为主题的实践活动，以“竞进”精神状态应对新常态、团结带领广大党员干部用心参与新农村建设，推进从严治党的伟大实践。

四是严格要求，不断强化基层干部的作风建设。先后组织制定了村干部工作考核办法及实施细则，并不定期对村干部执行作风建设状况进行督查，在年底兑现村干部工资时有据可查，区别对待有效的激发村干部的工作热情，对党员履职建设进行监督，15年处理违纪党员1人，使广大党员从中受到了教育和警示作用。

五是夯实基础，加强对基层党员阵地建设。20xx年，我们严格按照程序，透过政府平台招标，投资78万余元对党员群众服务中心新建，预计20xx年4月竣工，按照“五务合一”的要求建成后，到达上级组织部门的要求；结合每年党员春训认真开展“三讲四评”活动；扎实抓好“三办”工作法，远程教育等常规工作；基层党组织的凝聚力和战斗力得到加强。

二、存在的主要问题及原因分析

一是农村无职党员管理存在缺位现象。我村共有党员92名，其中无职党员人数80人，占党员人数的86.9%，在加强无职党员管理引导发挥作用方面做得不够，部分无职党员还存在党员宗旨意识不牢，党员观念弱化，党员意识薄弱和奉献意识不强等问题。

三是村级后备干部培养严重缺乏。目前我村两委班子5名成员中，36岁及以下只有1名，占两委成员总人数的20%，村干部的年龄结构、文化结构需进一步优化，后备干部培养力度有待加强。

造成以上问题的主要原因：一是党员绝大多数年龄偏高，加上部分党员长期在外务工和投靠子女，造成管理难度加大。二是村群众经济财力有限，难以维持村级正常运转。三是有志青年从学校直接步入社会，在家觉得付出多，报酬少，没有吸引力等。

三、下步工作思路和主要措施

三是加强村无职党员的管理。畅通出口，全面推行无职党员设岗定责管理制度，并结合“幸福网格”建立工作，深入推行“三办工作法”，引导无职党员参与群众经济发展，村务监督，矛盾调解，治安巡防中，发挥无职党员的引领作用，增强在群众中的影响力。

四是加大后备干部培养力度。推广村后备干部公开招考制度，面向村广大优秀青年人才招考后备干部，拓宽后备干部选拔渠道，实施党员创业致富工程，蔬菜产业发展领军人才培养工程，鼓励支持和帮扶一批党员创业，培养致富带富潜力强的党员干部纳入后备干部管理。