一份完善的应急预案有助于优化应急管理，提高应对突发事件的效率，在制定应急预案中可以提前预防和有效应对各种潜在危害，下面是淘范文小编为您分享的公路应急预案5篇，感谢您的参阅。

公路应急预案篇1

为了进一步做好全省高速公路各收费站突发性事件的处理工作，建立健全应急处理机制，提高处臵能力，最大限度的预防和减少突发性事件的发生，确保收费站收费秩序、行车秩序井然，特制定收费站突发事件应急预案。

一、健全机构，落实责任

各收费站应结合站内实际情况成立突发事件应急处臵领导小组，站长任组长，副站长任副组长，站管理人员和各班班长为成员，切实加强收费应急处臵工作的领导。

小组成员手机必须24小时开机，落实成员值班负责制，随时配合当班班长处臵收费现场发生的紧急情况，同时做好下传上达工作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题要认真做好记录，随时向上级领导汇报。

二、应急处置工作原则

（一）以人为本，安全第一的原则；

（二）居安思危，预防为主的原则；

（三）依法规范，加强管理的原则；

（四）快速反应，协同应对的原则。

三、收费站防火

（一）收费现场突发火情处理程序

1、当班人员一旦发现火情，应沉着冷静，收费员携票、款、卡撤离火灾区域，外勤人员应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救，同时通知值班站长。

2、火灾较严重时值班站长要立即向消防部门报警，并报告处监控中心。

3、组织全体在站人员，全力救助、控制火情，若有伤员要急呼“120”请求救护。

4、在确保人员、票款安全的情况下，积极主动配合消防部门做好救助工作。

5、当班监控员对整个过程监控录像应做好备份，详细记录事故经过，并将处理结果报管理处。

（二）火场疏散方案

1、人员疏散。应有秩序地按疏导人员要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。疏散应以先着火层，后上层，再下层的顺序进行。疏散中，要走安全通道。

2、物资财产疏散。对于那些具有扩大火势、爆炸危险和价值昂贵的物资以及能影响灭火工作的物资应预以疏散。应首先疏散受火威胁最大的物资，疏散的物资要放在安全的地方，不要堵塞扑救火灾的通道，并做好相应的保护工作，防止这些物资的丢失和损坏。

（三）火场自救方法

1、应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险程度。先迅速做些必要的防护准备（如穿上防护服或质地较厚的衣物，用水将身上浇湿等），尽快离开危险区域，切不可延误逃生良机。

2、如正常通道均被烟火切断时，可利用绳子等物品连接起来，栓在牢固的物体上，顺绳下到安全楼层或地面上。如果被困于二层楼的高度，在等不到救援，万不得已的情况下，可以跳楼逃生。但跳楼之前，应先向地面扔一些柔软物品，然后用手扒住窗台，身体下垂，自然落下。

3、在各种通道均都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，可以退至未燃烧房间，关闭门窗。还可以用衣物等将门窗遮挡，防止烟雾窜入。有条件时，可不断向门窗上泼水降温，延缓火势蔓延，等待救援。

（四）防火、灭火的基本方法

防火、灭火的基本方法有：冷却灭火法、窒息灭火法、隔离灭火法、抑制灭火法。火场上具体采取什么方法灭火，应根据燃烧物质状态，燃烧特点和火场情况以及灭火器材装备的性能来确定。

（五）火灾的预防事项及措施

1、不乱丢烟头，不躺在床上吸烟，在危险场所禁止吸烟、动用明火。

2、不乱接乱挂电线，电路熔断器切勿用铜、铁丝代替，及时更换站内坏的插头、插座。

3、不在禁放区及楼道、阳台、柴垛旁等地燃放烟花爆竹。

4、加强对火源、电源的管理，冬季注意安全、室内严禁使用电炉和大功率的电热器，更不能明火取暖。

5、加强食堂电器管理，做到人走电断，及时关好煤气。

6、加强仓库管理内易燃、易爆物质的管理，注意通风、透气。

7、站管理人员定时对站内消防设施进行检查更换与补充，加强对电器设施的检查与维护，及时消除隐患。

8、定期组织职工进行消防知识培训及举行消防演习活动。

四、收费站防盗

（一）处理盗窃事件

1、发现可疑人员进入站区或正在进行盗窃行为时，不要打草惊蛇，立即上报站领导小组，封锁站内所有进出口，由领

4导小组组织员工擒拿盗窃人员。

2、如遇到盗窃团伙人数众多或持有器械，立即拨打公安部门电话，由公安部门来处理。

3、如遗失物资较贵重，保护案发现场，并上报当地派出所，协助侦察。

4、面对正在实行偷盗的犯罪分子。必须采取正确、机智的擒贼方法，不仅可以安全保护自己，而且可以巧妙地协助公安机关抓获犯罪分子。

（二）防盗措施

1、禁止闲杂人员入内，确因工作需要进入的，必须在传达室进行登记，写明进入原因和时间，经允许方可进入。

2、在现有的条件下，办公室、宿舍、收费亭、食堂及附属用房等注意关好门窗，票证员、出纳员的现金、票证要及时入柜、落锁，专人、专柜保管。

3、站管理人员轮流值班，并经常在站内巡视，每周应检查一次安全工作，并作好记载。

4、加强站内设施看护与检查工作。

五、收费站防抢

（一）处理抢劫突发事件的流程

1、拖延时间。当收费亭遇到歹徒抢劫时，收费员内心尽

5可能保持镇定，同时可假装受惊害怕，尽快将票款洒开，以延长歹徒的作案时间。

2、报警。收费员可使用收费亭内的脚踏报警器发出警报信号，引起全体员工注意，监控室立即拨打110电话报警，并及时通知站领导，采取相应措施。

3、组织。当听到报警铃长鸣时，全体驻站人员都要以神圣的责任感与使命感，为保护国家财产与保护同事生命安全随时做好准备，立即赶赴现场，控制事态，视情况，合理使用警械，竭力制止犯罪。若歹徒持有较强伤害性器械，或人多势众，则应以保护人身安全为主。

4、监控。利用现有的监控设备，全程记录抢劫犯罪分子的犯罪全过程，并做好详细记录。

5、协助侦察。如果犯罪分子已逃离现场，就将犯罪嫌疑人的体貌特征，如脸型、身高、年龄、口音、穿着、有无特殊标记及全程监控录像等，及时向公安机关报案，积极提供线索，协助破案。

在遭遇抢劫时，收费人员要反应快，临危不惧、临危不乱。首先要保持头脑冷静、镇定，尽可能理智地随机应变，收费员不应采取任何可能危及本人或他人生命安全的行动。抢劫初犯往往显得紧张不安，惯犯可能特别敏感，毫无人性。一切唐突的举动或不照吩咐办事，都可能导致罪犯使用武器。

（二）采取有效防抢措施，确保国家通行费安全上缴

1、收费员亭内工作或出亭时必须锁好门，确保人身财产安全。

2、积极与当地公安部门联系，加强治安管理。

3、加强与银行部门联系，增加收款次数，减少现金存放。

4、可在主线站增设公安值勤人员，轮流在收费现场巡视，并协助收费人员上下班及票管、核销人员收款。

5、对金额较多的主线站可增设现金传输系统，减少收费现场现金数量。

6、路政部门加密对各收费站巡逻次数，在强化路巡的同时协助收费站搞好安全防范工作。

7、收费现场除了工作人员以外，禁止其他人员逗留。

8、加强监控稽查力度，加强监控员责任心，利用监控手段，严格督促与监督收费现场各类情况，及时将可疑情况及时上报站部。

9、强化员工安全防范意识和应对突发事件能力培训，加强演练，进一步完善防抢处臵预案。

10、在站监控室安臵传话筒，宿舍楼及办公楼安装报警装臵或增加电铃设备，以便提高警惕性，听到信号立即集合采取行动，并适当配备应急器械，如：警棍、电棒等，关键时刻可用于自卫与反击。

六、收费站紧急分流

为维护收费站车道畅通，确保收费工作正常运转，及时应对各类突发情况和恶劣天气带来的紧急分流工作，现制定应急预案如下：

1、及时对监控室、收费现场的设备设施及站内的发电设备仔细检查，发现问题及时解决，计划增开车道的卡箱。

2、监控员接到分流通知后，要立即通知值班站长和收费现场做好相关准备。

3、值班站长接到报告后，应立即组织站内机动人员和管理人员赶赴现场，协助当班人员搞好疏导、收费工作。

4、值班站长要根据现场收费车道车流量的多少，适当增开收费道口，确保道口畅通。

5、加强现场文明服务，积极化解征费矛盾，为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助。

6、如属恶劣天气导致的分流，应开启防雾灯，收费区醒目位臵设立“恶劣天气，注意行车安全”告示牌，所有外勤人员一律着反光背心，在确保自身安全的前提下指挥车辆快速通过收费现场。

7、监控室负责信息报送工作，做到及时报告、全面记录。

8、对车辆突发故障堵塞收费车道时，及时通知路政队将故障车辆拖离收费车道或收费现场，确保收费区域各收费车道畅通。

9、收费现场发生重大交通事故时，应迅速做出反应，立即向路政及所在地公安、交警和医疗部门报告，并在第一时间关闭事故车道，在事故车辆后设臵安全标志，维持交通秩序、保护现场，打开备用车道，保证其它车辆通行，防止二次事故发生。同时，组织和协调对遇难人员的抢救，以及采取灵活收费办法，及时疏导滞留车辆通过收费现场和安排人员清理现场。

七、收费站安全保畅

为确保全省高速公路各收费站在车流高峰期间交费车辆能快速通过收费车道，为司乘人员提供安全、快速、便捷的服务，特制定如下应急预案：

（一）落实日常交接制度，确保应急保障工作到位

1、收费班长每日接班前，在做好各项日常准备工作的同时，应向财务室预借好随时增开车道的备用零钱。

2、交班时，收费班长应对各车道卡箱、电脑票使用情况和现场收费设备、设施情况进行交接，有故障及时通知监控进行修复，确保每条车道随时可以使用。

（二）针对车流量高峰，适时采取有效的应急措施

1、收费现场必须按规定要求开足车道，并随时准备增开车道。

2、当车流量增大，应立即调配人员增开备用车道，如车流量还继续增大，尽可能打开所有车道和部分采用复式收费方式加快收费速度。

3、当车辆拥堵超过200米时，当班监控员要及时上报处监控分中心及站领导，安排督导进行客货分流。（对于称重信息错误、无信息且无法倒车的车辆，可请示值班站长，进行降级按车型收费。）

4、当车辆拥堵超过500米时，由值班站长请示管理处领导，再由处领导请示局领导，对货车降级按车型收费（如是主线收费站，还应通知附近收费站做好分流准备）。

5、如堵车现象特别严重，以上几项还不能缓解堵车压力的话，由值班站长请示上级领导，按上级领导指示精神处臵。

（三）落实各项安全措施，确保人员、财产和车辆安全

1、遇特殊情况要及时更换车道、变更通行信号灯，摆放好警示标牌，专人疏导交通，确保车辆安全、车道畅通。

2、收费现场如出现坍塌、坑漕、隆起或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁情况的，应立即通知监控分中心，并向值班站长汇报，及时设臵相应警示标志提醒过往司机。

3、加强文明服务，积极化解征费矛盾，为过往司乘人员提供力所能及的服务和帮助，坚持做到“五项承诺”：免费提供冷热开水、车辆加水、简单修车工具、咨询服务、日常应急药品等。

4、增强安全责任意识，收费员进亭务必锁门，出亭上厕所需关闭好门窗，走相应的员工安全通道。外勤、督导人员必须穿好反光背心，时刻牢记安全第一，发现有闲杂人员聚集，应及时劝阻。

（四）加强工作协调，确保信息报送畅通

1、堵车情况及时上报监控分中心，利用入口发卡提示、路上电子显示屏滚动播出、交通广播等方式，将路况信息对外发布，提示司机绕行或提前下站，并积极协调高速交警根据拥堵情况及时在附近站进行车辆分流，避免造成更大的拥堵。

2、由于车流量大，车辆之间相互拥挤，如发生交通事故，当班人员应迅速做出反应，维持交通秩序、保护现场。发生重大交通事故时，应立即拨打医疗急救电话，通知交警部门处理，并组织对遇难人员进行抢救，在最短的时间内恢复事故现场的通畅。如有损坏设备设施的，及时通知路政部门处理损害赔偿事宜。

3、加强值班，在车流高峰期间，值班站长必须到收费现场值班，处臵各类突发事件，并及时上报现场各项信息，确保信息畅通。

八、收费站发电设备故障

各收费站应配备有柴油发电机组，监控分中心配备了一台移动式发电机组，平常需做好日常保养和维修工作，各收费站停电后，要马上启动发电机发电。如停电后发现发电机组故障无法马上发电，按以下程序处理：

1、收费站马上组织人员对柴油机组进行抢修，上报处监控分中心，请分中心做好将使用备用发电机组发电的准备。同时站监控员在保障收费工作正常运转的前提下，立即关闭不必要的负载设备，尽量延长ups放电时间。

2、处监控分中心接到收费站的报告后，应马上联系拖运移动式发电机组的车辆，并安排维护员立即启动分中心移动式发电机组检查是否能正常工作，若此时发现移动式发电机组不能正常工作，须立即报告管理处领导并与外单位联系租借发电设备。

3、若停电30分钟后仍无法修好，报处监控分中心，并马上拖运移动式发电机组到收费站发电。

4、如ups电池耗尽，而发电机设备仍未恢复，则整个收费站收费系统将无法工作，经请示上级领导批准，入口发放预编码卡，出口站通过监控分中心或省联网中心查询入口信息，人工查费率表收取通行费，给手工票。

九、收费站浸水、漏电事故

1、由于暴雨、管线泄漏等导致收费设备发生浸水、漏电等事故，目击者应马上报告监控室，维护人员立即前往现场，了解浸水或漏电原因。

2、若为浸水，应组织人员和动用抽水泵疏堵排泄，控制水势蔓延，防止事态扩大，必要时疏散无关人员和机电设备。

3、如果发现有设备或线路漏电情况，非电工专业人员不得靠近或自行处臵，电工应立即切断电源，来现场查看，尽快排除漏电故障，恢复供电。

十、收费站收费设备故障

收费站设备如出现故障应及时增开备用车道，现场当班人员应通知站级维护人员迅速进行修复，并上报处监控分中心维护班，如无法修复立即报修，并作好相关准备工作。

（一）计重设备出现故障

当计重收费设备出现故障导致车辆称重数据有误时，应按照局监控中心制定的关于计重收费机电系统紧急情况处理预案对称重数据进行修正，如无法修正，按以下情况处理：

1、单个车道计重设备故障

（1）收费班长、督导员指挥车辆倒出车道，然后指挥车辆重新慢速匀速过磅称重。

（2）若重新称重数据仍然有误，马上改用备用车道称重收费，如无备用车道，则由督导员指挥客车、货车分道行驶，故障车道作客车专用车道。

（3）若无法指挥车辆倒车重新称重，在当前错误的称重信息对司机有利的情况下（如重量无误检测数据多轴多轮胎等）经值班站长批准，劝导司机按当前的数据交费。司机不愿交费或当前错误的称重信息对司机不利时，收费班长和督导员在确保安全的前提下，先对车辆按免费车操作放行，并引导车辆从备用车道重新进站过磅，收费员按“不可读卡”操作进行计重收费；否则，请示值班站长，对该称重数据错误的车辆按车型收费并作详细登记。

（4）监控班长立即检修设备，若无法修复马上向监控分中心报修。

2、多个车道计重设备故障

（1）收费站长立即报告处领导，处领导协调安排交警、路政部门协助实行客车货车分道行驶，故障车道作客车专用车道。

（2）若出现严重堵车现象，收费站长上报管理处领导，再由处领导报局领导批准，对货车按车型收费，并报请处领导协调路政、交警部门组织分流。

（3）处监控分中心立即组织抢修计重设备，并报局监控中心。

3、全部车道计重设备故障

收费站长报告处领导，再由处领导报局领导批准，对货车按车型收费。处监控分中心立即组织抢修计重设备，并报局监控中心。

（二) 网络通讯故障

1、收费站与省联网中心网络中断。

若是专用通信网出现故障，则使用备用通信线路，如拨号网络；若是收费站网络设备（路由器或二层交换机）出现故障，立即上报处监控分中心进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路。使用备用通信线路时，只传数据，不传图片。

2、路段分中心与省联网中心网络中断。

若是专用通信网出现故障，则使用备用通信线路，如拨号网络；若是分中心网络设备（路由器或三层交换机）出现故障，立即进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路。

3、收费站与路段分中心网络不通。

有可能是专用通信网、分中心网络设备（路由器或三层交换机）或收费站网络设备（路由器或二层交换机）出现故障，立即上报处监控分中心进行修复，12小时内修不好，则使用备用通信线路通过省联网中心迂回传输重要数据。

4、收费站与收费车道网络不通。尽快联系处监控分中心进行修复，收费原始数据暂时滞留在车道计算机，网络恢复后再上传。

（三）车道计算机故障

1、入口车道计算机故障

及时进行修复，若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修，应根据交通拥堵情况，经上级领导批准后发放预编码卡并按规定作好记录。

2、出口车道计算机故障

及时进行修复，若10分钟内修不好应及时向处监控分中心报修，应根据交通拥堵情况结合收费站实际情况，可采用如下措施：

（1）将通行卡拿到别的车道刷卡收费打票；

（2）由站监控室读取或查询入口信息，人工查费率表收取通行费，经领导批准给手工票，并做好详细记录。

（四）收费系统全面瘫痪

联网收费软件本身的缺陷或计算机病毒的爆发，有可能导致收费系统的瘫痪，供电系统故障、设备被水淹等自然灾害也有可能导致无法使用电脑发卡收费。出现以上情况，按以下程序处理：

1、收费站站长马上报告处领导和处监控分中心、征费稽查科，并做好启动人工收费发卡的准备工作，经批准后启动人工收费。

2、处领导批准收费站启用人工收费发卡并将情况向局管领导报告，处监控分中心和征费稽查科分别报局监控中心和养护收费处，组织人员马上到事发收费站协助工作，尽快恢复收费系统。

3、人工收费模式下发卡操作：发放预编码卡并按规定作好。

4、人工收费模式下收费操作：

（1）车流量比较小或监控室能读取入口卡信息时，通过到监控室查询或电话核实司机提供的入口站名，查费率表对照车辆按车型收费，出示手工票并按规定作好记录。

（2）车流量大或无法获取车辆入口卡信息时，按照司机提供的入口站名，查费率表对照车辆按车型收费，出示手工票并作好记录。

5、若较长时间无法恢复电脑发卡收费，上报处领导，并协调交警、路政部门从就近收费站分流，解决车流量压力。

十一、司机堵塞收费车道

（一）个别司机堵塞车道

1、司机以无钱或钱不够为理由堵塞车道：收费员报告班长，班长督导劝说无效时，暂押司机的证件，详细登记计重数据和应缴金额后，暂按免征车操作，将车辆引导到指定地点停放处理，做通工作或司机凑足应缴费额后用手工票收费并做好登记。

2、司机以称重数据不准确为由拒绝交费堵塞车道：收费员报告班长，班长请司机出示证件和货单，如班长根据相关资料判断称重数据确实有误，则按照“个别车道称重设备出现故障的处理预案”进行处理；如果司机无法出示相关证据且班长根据经验判断称重数据准确，则按照“司机无理取闹拒交通行费堵塞车道的处理预案”处理。

3、司机无理取闹拒绝交费堵塞车道：开启备用车道，监控员作好记录并拉近广场摄像机录好车辆堵道的全过程。班长、督导员耐心宣传政策尽量说服司机，如无法说服，由执法人员亮证告知司机拒交通行费堵塞车道将按规定予以处罚，如司机仍不按章收费，值班站长联系路政或交警部门拖车将拒费车辆拖离车道后，对司机进行教育，以手工票收缴通行费并视情况予以适当处罚。

（二）司机聚众堵塞车道

当出现几台或多台车司机同时堵在车道上无理取闹拒绝按计重数据交费时，现场当班人员尽力控制局面同时报告值班站长，值班站长立即到现场处理并联系路政、公安交警部门协助，当班监控员对堵塞车辆和人员进行重点录像。当出现严重堵车或出现局面难以控制的情况时，值班站长须报告处领导及征稽科，申请暂按车型收费放行车辆以免引发大的纠纷，局面得到控制后须马上恢复计重收费。此类事件发生时，路政队、稽查队要马上赶赴现场协助处理，平息事情。事后收费站要将详细情况连同录像资料报管理处，处征费稽查科联系路政、公安交警部门对带头闹事的司机依法予以严惩。

遇有上述堵塞车道情况发生时，监控室必须对全过程进行录像，随时追踪焦点人物及行为，并做好相关录像资料的复制备份。

十二、收费现场出现征费纠纷

计重收费实施后，收费站更应加强文明服务，收费员要多向司机做宣传解释工作，设备出现故障要向司机表示歉意。值班站长要及时出现化解征费矛盾，防止发生吵架、打架之类的征费纠纷。一旦发生征费纠纷，监控员要重点录像，各收费站要做好以下几点：

1、启动站内紧急预案，召集站内员工到现场维持秩序，起到对司机的威慑作用，确保收费人员的人身安全和资金安全，防止事情进一步扩大。

2、马上联系公安交警和处稽查队、路政队到现场协助平息纠纷，事情平息后，由公安部门依法公正处理。

3、发生征费纠纷时，工作人员只能进行正当防卫和采取措施平息纠纷，不得在事情平息后，集中对司机进行打击报复。

十三、处理收费站紧急情况的几点要求

1、确保工作人员和过往司乘人员的人身安全。

2、确保不出现影响社会稳定的局面。

3、确保不出现严重堵车的现象。

4、出现紧急情况时各部门要快速反应，协调联动。

5、在处理紧急情件时，各级管理人员既要按章办事，又要根据现场情况灵活处臵，还必须做到依法办事。

各单位要坚持贯彻“预防为主”的方针防止紧急事件的发生，一旦发生紧急事件要做到处臵得当，并将有关情况及时上报。

公路应急预案篇2

为了加强城市市容和环境卫生管理，确保冬季城市道路清洁畅通，依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、清雪时间

从20xx年入冬第一场雪开始至20xx年5月1日止。

二、清雪范围

克东镇内16条街路即福山大街（南北大街），蒲峪大道（东西大街）、繁荣街（东二）、复兴街（东三）、惠民街（东四）、新城街（东五）、建设街（东六）、鑫源路（南二）、民安路（南三）、南阳路（南四）、振兴街（西二）、安顺街（西三）、鹤祥街（西四）、西五、人和路（北二）、圣水路（北三）水泥路面及路边石至临街建筑物的责任区以及公共巷道。

三、完成时限

按照“以雪为令、雪停即扫”的要求，坚持小雪1日内清除，中雪3日内清除，大雪到暴雪2日内主要街路通行，7日内清运完毕。

四、清雪标准

清雪必须达到“根清、面净”的目标，保证路面上不留积雪。即：主次干道达到见路面，见道线、见路边石、见步道板的标准。清扫的积雪不得随意就近堆入隔离带内或树根下，必须及时清运到城外指定地点。

五、清雪方式

（一）克东镇内东西、南北大街、北二道街由县城管局负责清扫清运，各临街个体工商业户和单位负责路边石以上部分的清雪归堆，城管局负责清运。

（二）其余街路（含步道板）由全县各机关、企事业单位、部队、中省直部门以及其他社会团体负责清扫归堆，县城管局负责清运（详见各单位20xx年冬季清雪责任路段）。

（三）巷道、居民住宅区内积雪由克东镇组织各社区进行清扫，由县城市环境卫生管理处负责运输（不包括家属楼）；居民住宅区实行物业管理的，由物业服务单位负责清扫清运。

（四）部队、机关、团体、企业、事业单位自用自管的房屋、场地，由本单位负责。

（五）车站、停车场、集贸市场、展销场馆、文化、体育、娱乐、游览等公众聚集场所，由管理单位负责。

（六）建设工程现场，未开工的，由建设单位负责；已开工的，由施工单位负责；已竣工交付使用的，由管理单位负责。

（七）建筑物、构筑物以及其他设施、场所，由其所有权人、使用人或者管理人负责。

六、保证措施

（一）为加强清雪工作组织领导，成立克东县清雪工作领导小组。

组长

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在县城管局，办公室主任由陶洪彬兼任，具体负责清雪工作的日常组织、管理、协调和监督检查工作。

（二）凡在克东镇内的机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体工商户都有清雪的义务。各单位的主要领导为清雪第一责任人，负责抓好本单位责任区的清雪工作，要带头参战，组织全员参加，不准向外承包，主管领导靠前指挥，落实工作责任，做好各项准备工作。

（三）纪检监察、新闻宣传、工商以及城管部门要组成联合督查组到各单位责任路段进行督查，凡动作迟缓的单位将给予通报批评，对拒不接受清雪任务的单位负责人，要进行通报批评并在新闻媒体上予以曝光。对未在规定的时间内完成清雪任务的单位和个人，按照有关法律、法规严处重罚；对清雪工作表现突出的单位，要给予表扬。

（四）交通、交警等部门要对在主次干道影响实时清雪作业的机动车辆进行有效管理，及时将车辆清离出作业区。

公路应急预案篇3

一、目的

为了使发生在我矿所属单位或管辖区域的重大交通事故得到及时、有效的处理，最大限度的降低事故损害程度，特制定预案。

二、适用范围

本预案用于我矿所有机动车使用单位，预防发生重大交通事故应急处理。

三、引用标准

1、《道路交通安全法》。

2、一体化管理标准。

四、基本情况

1、机动车情况

矿现有车辆单位10个，30台以上车辆单位2个，20台以上车辆单位1个，10台以上车辆单位1个，2台以上车辆单位3个，1辆以上车辆单位6个。

矿现有车辆122台，：大型货车43台，（5t以上）、小型货车7台（1.25t以上）、大客车1台（30座以上）、中小型客车6台（9座以上）、小轿车42台、特种车1台、（警车3台、医用救护车2台、吊车1台〈25t〉、洒水车2台。

2、驾驶员情况

在岗驾驶员130人。

3、本市道路情况

（1）、国道：207国道、晋阳高速公路、晋焦高速公路、长晋高速公路。

（2）、省道：晋长公路、晋韩公路、陵沁公路。

（3）、县道：晋张公路、周犁公路、东大线。

4、交通事故危害辩识及风险

道路交通事故的发生具有突发性、偶然性、不确定性，无特定的时间、无特定路段，按事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失大小，可分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四类，主要形态基本可分为碰撞、碾压、刮擦、倾覆、堕车、追尾、爆炸和失火等8种，损害后果涉及人员伤亡、车辆损害和财产损失。

五、应急救援组织机构及职责

1、应急指挥部及职责

为加强对重特大交通事故应急救援工作的统一指挥、协调，矿成立处理重特大交通事故应急救援指挥部。

总指挥：矿长、党委书记

副总指挥：由分管交通安全工作的矿领导

成员：由保卫科、安全管理部、物资供应部、机电管理部、计划财务部、党委工作部、武装部、医院、物业、矿办公室、居委会负责人及事故单位或事故发生地单位负责人组成

职责：

（1）、了解掌握事故的.基本情况；

（2）、先向110（或122）报警，再向保卫科、交安办报警（电话：xx）和投保的保险公司报案（太保：xxx），说明事故基本情况。

（3）、发布应急命令，调动各应急职能部门人员开展救援行动。

（4）、应急指挥部下设办公室，办公室设在矿调度室。（电话：xx）

2、现场救援各专业组的建立及职责

（1）、现场抢救组：由保卫科、武装部及事故发生单位人员组成，保卫科科长任组长。负责交通事故现场的抢险工作，危险物的控制、转移、消除工作，协助交警对事故进行勘察和调查。

（2）、现场秩序维护组：由保卫科、武装部人员组成，保卫科长任组长。负责事故现场秩序的维护、现场保护和交通管制工作。

（3）、医务救护组：由矿医院人员组成。医院院长任组长。负责对受伤人员进行救治和尸体保存、认领工作。

（4）、后勤保障组：由矿办公室、物资供应部、机电管理部、计划财务部、信息科、物业、党委工作部负责人组成，矿办公室主任任组长，负责保障抢救抢险所需物资和设备的供应，事故处理过程中的后勤保障工作。

（5）、事故接待组：由工会、居委会和事故单位等单位组成，工会副主席任组长，负责接待、安抚死者及受伤人员家属，死亡人员的善后工作。

六、应急操作

1、接警

发生重特大交通事故的当事人应在最短的时间内向110（或122）、保卫科（3648126）、交安办和投保的保险公司报警，必须向调度室报告事故情况，说明事故的发生时间、地点、路段、事故的形态、车辆及驾驶员情况、事故及现场的损害现状。

2、应急启动

矿调度室根据总指挥的指令启动以及程序，通知副总指挥及应急单位负责人迅速到达指定位置，参加抢救。

3、救援行动

（1）、事故发生单位的领导，在接到事故汇报后，要立即启动本单位应急救援预案，组织人员赴事故现场进行抢救。

（2）、矿应急总指挥部成员和保卫科、交安办人员到达现场后，根据事故情况，研究制定、批准抢救方案，组织调动指挥各单位及人员进行事故抢救。

（3）、现场救援各专业组到达现场后，根据职责，在现场指挥和保卫科、交安办指挥下，做好以下抢救工作：

1）、积极搜寻被困人员及伤亡人员，使其尽快得到救治、安置、脱险。

2）、本着就地就近、争分夺秒的原则，做好医院组织救治。

3）、做好伤者、死者及无需治疗的事故当事人的登记、统计汇报工作（如：姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、伤情、病区、病房、治疗情况、手术情况等以及死者尸体的存放地点、位置等）。

4）、妥善保管好当事人的物品（如：衣物、证件、携带的物品现金等），并做好记录，以备家属认领或交还本人。

5）、划定警戒区域，设置警戒带、围栏等，疏散围观群众，疏导伤亡者亲属、无关车辆及行人，尽力保证现场井然有序、交通畅通。

6）、做好肇事当事人的监护。

7）、经保卫科、交安办确认现场无需保留后，要迅速清理现场，撤除警戒设施，恢复交通。

4、应急结束

对事故抢救工作进行总结讲评，找出差距，弥补不足，汲取教训，总结经验，恢复平时状态。

公路应急预案篇4

1.总则

1.1编制目的

为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通。以及为应对其他突发事件中提供交通运输保障，满足有效应对公路交通突发事件的需要，特制定本预案。

1.2编制依据

?中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《交通运输部公路交通突发事件应急预案》《运城市突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于发生在运城市辖区内的：

1.3.1由各类突发事件引起的国道、省道等干线公路以及公路主枢纽出现交通运输中断或较长时间阻塞，需及时疏通；公路、桥梁、隧道及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通的应急行动。

1.3.2由各类突发事件引起交通运输异常并对运输产生严重影响，需交通运输主管部门组织调配运输力量，以保证抢险救灾人员和物资的运输及灾民和伤病员疏散的应急行动。

1.4工作原则

1.4.1以人为本、条块结合、科学应对、预防为主

切实履行交通部门的公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视公路交通突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作。

1.4.2统一领导、分级负责、属地管理、联动协调

本预案确定的公路交通突发事件应急工作在各级政府的统一领导下，由各级交通主管部门具体负责，分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥各级公路交通应急管理机构的作用。

1.4.3职责明确、规范有序、部门协作、资源共享

明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。一旦发生突发事件，依法果断处置，防止事态进一步扩大，最大程度地降低突发事件的危害和损失。

2.组织体系及职责

2.1公路交通突发事件应急领导组

运城市交通运输局成立公路交通突发事件应急工作领导组，组长由局长担任，副组长由分管安全应急的副局长担任，成员由局办公室、安全监督处、综合运输科、法规科、运管处、道路处、交通综合行政执法队和各县（市、区）交通运输局主要负责人组成。

领导组主要职责：

（1）贯彻落实市委、市政府和省厅关于处置公路交通突发事件应急工作的指示和要求；

（2）协调特别重大、重大公路交通突发事件的处置工作；组织全市较大、一般公路交通突发事件的应急处置工作；

（3）研究、解决和处置公路交通突发事件中的重大问题，向市人民政府和省交通运输厅报告突发事件应急处置情况；

（4）研究、部署全市公路交通突发事件应急管理工作；

（5）负责公路交通突发事件信息发布。

2.2领导组办公室及职责

应急工作领导组办公室设在局安全监督处。由局安监处处长任办公室主任。办公室成员由应急工作领导组成员单位联络员组成。承担公路交通突发事件应急综合协调和日常管理工作。

领导组办公室主要职责：

（1）贯彻落实领导组的指示和部署；

（2）组织协调全市公路交通突发事件预防预警、应急处置及事后调查评估工作；

（3）协调领导组成员单位、县级公路交通突发事件应急领导组之间的工作；

（4）汇总、整理信息，及时向领导组报告，并通报各成员单位；

（5）组织有关单位和专家分析研究突发事件情况和发展趋势，提出对策；

（6）制定、修订公路交通突发事件应急预案和有关应急工作规章制度；

（7）指导有关县（市、区）交通运输局修订、编制公路交通突发事件应急预案；

（8）组织全市公路交通突发事件应急培训和演练；

（9）组织应急救援与处置工作的信息发布。

2.3应急工作组职责

应急工作领导组下设八个工作组，分别是：综合协调组、公路抢险（通）组、伤员救助组、运输保障组、安全保卫组、后勤保障组、调查监测组、信息报道组。

2.3.1综合协调组

牵头单位：安全监督处

成员单位：事发地交通运输??

主要职责：负责公路交通突发事件应急抢险救援工作中的综合协调、保证抢险救援工作有序开展，保持与应急工作组各成员单位的信息沟通及工作协调；收集、分析和汇总应急处置工作情况；负责起草重要报告、综合类文件；根据应急领导组和其他应急工作组的要求，统一向市委市政府、省厅和相关部门报送应急工作文件。

2.3.2公路抢险（通）组

牵头单位：道路处

成员单位：事发地交通运输??

主要职责：负责组织公路抢修及保通工作，根据需要组织、协调跨县（市、区）应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定跨县（市、区）公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢险（通）工作；鉴定公路交通突发事件造成的破坏程度，拟定抢险救灾资金补助方案。

2.3.3伤员救助组

牵头单位：运管处

成员单位：事发地交通运输??

主要职责：负责公路交通突发事件事故现场伤员的救助及协助疾病控制、卫生监督等工作，并及时报告人员伤亡和伤员医疗救治相关信息。

2.3.4运输保障组

牵头单位：综合运输科

成员单位：市运管处、公交总公司，事发地交通运输??

主要职责：负责组织协调应急人员、应急物资的运输保障工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案。

2.3.5安全保卫组

牵头单位：交通综合行政执法队

成员单位：事发地交通运输??

主要职责：负责协调事发地公安机关和武警部队设置公路交通突发事件现场安全警戒线；疏散事发地的人员；保护现场，维护现场秩序；依法打击违法犯罪活动；维护事发地周边地区道路交通秩序，实施交通管制和交通疏导，保障救援道路畅通。

2.3.6后勤保障组

牵头单位：办公室

成员单位：财务科、事发地交通运输??

主要职责：负责公路交通突发事件通信保障、经费保障、生活保障、保险赔付、善后处理等工作。

2.3.7调查监测组

牵头单位：安全监督处

成员单位：运管处、道路处、事发地交通运输??

主要职责：负责对事发地公路交通突发事件原因进行调查和环境污染的应急监测，为公路交通突发事件处置提供技术支持，防止发生次生灾害。

2.3.8信息报送组

牵头部门：办公室

成员单位：安全监督处、运管处、事发地交通运输??

主要职责：负责应急救援现场媒体记者的组织、管理和引导工作：按照领导组提供的权威信息进行宣传报道。

2.4各县（市、区）公路交通突发事件应急领导组及职责

各县（市、区）交通运输局要成立相应的公路交通突发事件应急领导组，主要职责：

（1）负责本行政区域内公路交通突发事件应急处置工作的综合协调、组织和指挥；

（2）建立和完善公路交通应急管理与信息监测责任制，及时上报公路交通应急信息；

（3）根据事件的状况启动应急响应；

（4）应急响应启动后，在事发地人民政府的领导下，进行抢险救援工作。

3.预防预警机制

3.1信息监测与报告

市、县（市、区）交通运输局要建立健全公路交通运输信息报告制度，完善预警监测机制。要贯彻“早发现、早报告、早处置”的原则，收集整理和监测分析可能引起公路交通突发事件的预警信息，及时向上级部门报告。

3.2预警分级

根据突发事件发生时对交通运输的影响和需要的运输能力分为四级预警，分别为Ⅰ级预警（特别严重预警）、Ⅱ级预警（严重预警）、Ⅲ级预警（较重预警）、Ⅳ级预警（一般预警），依次用红、橙、黄、蓝表示，Ⅰ级为最高级别。交通运输部和省厅负责Ⅱ级以上预警的启动和发布，市交通运输局负责Ⅲ级预警的启动和发布，县（市、区）交通运输局负责Ⅳ级预警的启动和发布。

预警级别主要依据已经发生或潜在的公路运输事件、社会安全事件、自然灾害、公共卫生事件对车站和公路可能造成的危害程度、紧急程度和影响范围等确定。

3.2.1Ⅰ级预警

当遇到下列情况之一，导致或可能导致本省高速公路、国道和重要省道主干线交通运输中断，处置、抢修时间预计需要48小时以上，通行能力影响全省大部分地区；或急需省政府出面协调有关地方、部门或军队、武警部队共同组织援救；或需要省交通运输厅负责组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时，拟发出交通运输Ⅰ级预警。

（1）省防汛抗旱应急预案、省地震应急预案、省自然灾害救助应急预案等省级专项应急预案发布Ⅰ级预警或响应时；

（2）上游河流干流水位超过警戒水位，堤防出现重大险情或决口，水库出现重大险情或垮坝，暴雨引起重大山体滑坡，突降暴雪或长时间浓雾等恶劣天气，可能造成省内高速公路、国道和重要省道主干线严重毁坏、中断；

（3）省内发生6.5级以上地震，或者造成公路、桥梁、隧道中断，或重大人员伤亡和巨大经济损失需组织实施国家紧急物资运输救援；

（4）省内公路建设工程、道路运输、客货运站发生严重威胁群众生命财产安全事故，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全；

（5）剧毒品运输泄漏可能造成道路环境污染和生态破坏使区域生态功能丧失，对相关地区正常生产、生活可能造成重大影响、重大人员伤亡和巨大经济损失，或濒危物种生存环境遭到严重破坏；

（6）影响大，波及范围广，涉及人数多，出现大量病人或多例死亡病例，影响和危害严重的公共卫生事件；

（7）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起全省范围的抢购和市场混乱事件，急需省交通运输厅负责组织实施紧急物资运输；

（8）需要发出Ⅰ级预警的其他特殊情况。

3.2.2Ⅱ级预警

当遇到下列情况之一，导致或可能导致两个或两个以上市高速公路，国道、省道主干线，跨市域的其他重要公路干线交通运输中断，处置、抢修时间预计在48小时以内、24小时以上，通行能力影响范围在本省两个或两个以上市；或需要省交通运输厅协调指挥组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时，拟发出交通运输Ⅱ级预警。

（1）上游河流干流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或决口，水库出现重大险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等恶劣天气，可能造成省内高速公路，国道、省道主干线，跨市的其他重要公路中断；

（2）重要城市或人口密集地区发生4.0级以上地震；震级未达到上述标准但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大财产损失或严重影响的地震；

（3）可能导致山洪暴发或严重内涝，带来重大人员伤亡和巨大经济损失，造成公路大范围严重毁坏的持续大范围强降雨过程；

（4）公路建设工程、道路运输、客货运站发生一次死亡30人以下、10人以上，或者一次造成直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的特大事故；

（5）危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，一次造成30人以下、10人以上死亡，或者100人以下、50人以上中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；可能造成直接经济损失5000万元以下、1000万元以上或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故；

（6）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起全省大范围的抢购和市场混乱事件，需要省交通运输厅协调指挥组织实施紧急物资运输；

（7）需要发出Ⅱ级预警的其他特殊情况。

3.2.3Ⅲ级预警

当遇到下列情况之一，导致或可能导致本市范围内干线公路交通运输中断，处置、修复时间预计在24小时以内、12小时以上，通行能力的影响范围在本市内；或急需市交通运输主管部门组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时，拟发出交通运输Ⅲ级预警。

（1）上游河流干流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或决口，水库出现重大险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等恶劣天气，可能造成本市范围内干线公路交通运输中断；

（2）重要城市等人口密集地区4.0级以下地震；震级未达到上述标准但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大财产损失或严重影响的地震；

（3）可能导致山洪暴发或严重内涝，带来较大人员伤亡和重大经济损失，造成公路严重毁坏的持续大范围强降雨过程；

（4）公路建设工程、道路运输、客货运站发生一次死亡10人以下、3人以上，或者可能一次造成直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的特大事故；

（5）危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，可能一次造成10人以下、3人以上死亡，或者50人以下、30人以上中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；可能造成直接经济损失1000万元以下、300万元以上或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故，本市的救援力量可以处置的；

（6）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起本市内的抢购和市场混乱事件，急需市交通运输主管部门组织实施紧急物资运输；

（7）因收费或其它原因堵塞交通运输，交通运输执法引起较大规模武力斗殴等事件；

（8）需要发出Ⅲ级预警的其他特殊情况。

3.2.4Ⅳ级预警

当遇到下列情况之一，导致或可能导致本县（市、区）公路交通运输中断，处置、修复时间预计在12小时以内，通行能力影响范围在本县（市、区）内；或急需县（市、区）交通运输主管部门组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时，拟发出交通运输Ⅳ级预警。

（1）上游河流干流水位超过警戒线，堤防出现重大险情或决口，水库出现重大险情或垮坝，洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹，发生暴雪或浓雾等恶劣天气，可能造成本县（市、区）范围内公路交通运输中断；

（2）人口密集地区4.0级以下地震；震级未达上述标准但可能造成3人以下死亡和重大财产损失或严重影响的地震；

（3）可能导致山洪暴发或严重内涝，带来人员伤亡和重大经济损失，造成公路毁坏的持续强降雨过程；

（4）公路建设工程、道路运输、客货运站可能发生一次死亡3人以下，或者可能一次造成直接经济损失1000万元以下的事故灾难；

（5）危险化学品（含剧毒品）贮运中发生的，可能一次造成3人以下死亡，或者30人以下中毒（重伤）的环境污染与生态破坏；可能造成直接经济损失300万元以下或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故，本县（市、区）的救援力量可以处置的；

（6）因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起本县（市、区）内的'抢购和市场混乱事件，急需县（市、区）交通运输主管部门组织实施紧急物资运输；

（7）因收费或其它原因堵塞交通运输，交通运输执法引起较大规模武力斗殴等事件；

（8）需要发出Ⅳ级预警的其他特殊情况。

3.3预警信息系统

3.3.1应急值班

市、县（市、区）交通运输局设立应急值班室，公布值班电话。

3.3.2预警信息通报

市、县（市、区）交通运输局在发现事发地车站、公路、危险货物运输、公路施工建设和社会安全稳定以及自然灾害等可能诱发突发事件的风险源信息和监测预警信息时，要及时向领导组办公室通报。

3.4预防预警行动

3.4.1预警信息发布和解除

Ⅱ级以上由省交通运输厅通过相关渠道发布和解除，Ⅱ级以下由市、县（市、区）应急领导组发布和解除。

3.4.2市、县（市、区）交通运输局应根据不同预警级别采取相应的防范措施，并根据各自职责迅速做好应急救援准备，防止公路交通突发事件对人民生命、财产和环境造成危害。

3.4.3预警启动程序

公路交通突发事件Ⅲ级预警时，市交通运输局按如下程序启动预警：

应急工作领导组办公室提出公路交通突发事件Ⅲ级预警状态启动建议；

应急工作领导组在2小时内决定是否启动Ⅲ级公路交通突发事件预警，如同意启动，则正式签发Ⅲ级预警启动文件，并向市政府应急管理部门报告，市交通运输局各应急工作组进入待命状态；

Ⅲ级预警启动文件签发后1小时内，由应急工作领导组办公室负责向县（市、区）公路交通应急管理机构下发，并电话确认接收；

根据情况需要，由应急领导组决定此次Ⅲ级预警是否需面向社会发布；

应急工作领导组办公室立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况，形成突发事件动态日报制度，并根据应急领导组要求增加预警报告频率；

局各应急工作小组开展应急筹备工作，公路抢通组和运输保障组开展应急物资的征用准备。

Ⅳ级预警启动程序由县（市、区）交通运输主管部门参考Ⅲ级预警启动程序，结合当地特点，自行编制；在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或本级交通运输主管部门处置能力，应及时上报上一级交通运输主管部门，建议提高预警等级。

3.4.4预警终止程序

Ⅲ级预警降级或撤销情况下，市交通运输局采取如下预警终止程序：

应急工作领导组办公室根据预警监测追踪信息，确认预警涉及的公路交通突发事件已不满足Ⅲ级预警启动标准，需降级转化或撤销时，向应急领导组提出Ⅲ级预警状态终止建议；

应急领导组在同意终止后，正式签发Ⅲ级预警终止文件，明确提出预警后续处理意见，并在24小时内向市政府上报预警终止文件，局各应急工作小组自行撤销；

如预警降级为Ⅳ级，应急工作领导小组办公室负责在1小时内通知Ⅳ预警涉及的县级交通运输主管部门，县级交通运输主管部门在12小时内启动预警程序，并向应急工作领导组办公室报送已正式签发的Ⅳ预警启动文件；

如预警直接撤销，应急工作领导组办公室负责在24小时内向预警启动文件中所列部门和单位发送预警终止文件；

Ⅳ级预警终止程序由县级交通运输主管部门参考Ⅲ级预警终止程序，结合当地特点，自行编制；

Ⅲ级预警在所对应的应急响应启动后，预警终止时间与应急响应终止时间一致，不再单独启动预警终止程序。

4.信息报送

4.1信息报告和处理

各县（市、区）交通运输局应急机构在接到预警信息，经核实后确认公路交通突发事件发生，应立即向市交通运输局和县（市、区）政府报告。对于Ⅰ级、Ⅱ级突发事件，市交通运输局应急机构在处置的同时，应及时向市政府和市安委会、省交通运输厅报告，最迟不超过2小时。

预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的县级公路交通应急管理机构应当将进展情况及时上报市应急工作领导组办公室，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。市应急工作领导组办公室及时将进展信息汇总形成每日公路交通突发事件情况简报，分别上报应急领导组、市政府和省厅，并通报各应急工作组。

4.2信息报告内容

信息报告内容包括：发生时间、地点、单位名称、联系方式、事件类型、伤亡情况、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。

4.3分级响应

公路交通突发事件应急工作遵循分级响应程序，根据事件的等级确定相应级别的应急响应。

4.3.1响应措施

（1）市应急工作领导组启动应急预案后，应急工作领导组办公室在应急解除前实行24小时值班，并与突发事件处置现场指挥机构保持联系，收集整理突发事件的信息，传达应急领导组的指令，及时向市政府和省交通运输运输厅上报有关信息；

（2）建立必要的应急行动机构，如派工作组和救援队赶赴现场；

（3）指挥协调公路交通运输部门对受损公路进行加固、抢修、保通；

（4）组织协调应急运力进行抢运；

（5）发布有关处置应急事件的措施；

（6）如有受伤人员，应首先予以救助。

（7）根据事态的进展，决定是否降低应急响应级别或解除应急状态。

4.3.2先期处置

公路交通突发事件发生后，事发地应急领导组要立即调度应急物资和社会资源，指挥和派遣相关部门专业应急救援队伍赶赴现场、果断控制事发现场，全力控制事件事态，严防次生、衍生危险发生。

根据事态发展变化，现场出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部要在充分考虑专家和有关方面的意见基础上，依法采取积极处置措施，并报市应急工作领导组和市政府备案。

超出县（市、区）交通运输局应急处置能力，或跨县级行政区域、跨领域的影响重大的紧急处置方案，由现场指挥部提出，报市应急工作领导组批准后协调实施。

4.3.3特别重大、重大应急响应

发生特别重大、重大公路交通突发事件，由省交通运输厅启动一级（在国家公路交通应急指挥中心指导下）、二级应急响应。

（1）领导组办公室立即向领导组报告公路交通突发事件基本情况、事态发展和前期处置情况；

（2）由领导组宣布启动应急响应，并召集成员单位（部门）、相关县（市、区）公路交通突发事件应急领导组，通过电话或视频会议通报情况，由领导组负责向社会发布；

（3）开通与事发地应急领导组的通信联系，随时掌握事件发展动态，指导督促事发地应急领导组开展应急处置工作；

（4）局领导率有关部门赴现场指导公路交通应急处置工作，领导组成员单位（部门）根据领导组的指令在规定的时间内到达指定位置，根据职责部署开展应急处置工作；

（5）按规定程序向市人民政府、省交通运输厅报告事件情况和应急处置情况，视情况请求省交通运输厅支援。

4.4现场应急处置

4.4.1总体要求按照条块结合、属地为主的原则，由事发地领导组按照分级响应的要求，统一组织实施应急响应，协调事发地有关部门做好运力调度、应急运输、道路抢通、灾民转移、人员隔离等应急处置工作。

4.4.2现场控制与处置

根据突发事件的类型、事件可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性，事发地公路交通突发事件应急领导组现场组织车辆、运管机构根据本地区发生的突发事件实施响应的处置措施。组织疏通碍路、碍车物件，控制危险货物泄漏源，采取防火防爆防污染措施；抢救遇险及中毒人员，疏散受危害人群，保护环境敏感资源；协调事发地公安交警部门对事发地采取交通管制措施，防止事态进一步扩大，加强事件及其危害的监控；调动应急队伍、应急车辆、应急设备、应急器材，组织协调相关部门立即进行应急处置。

4.5安全防护

4.5.1应急人员的安全防护

提供不同类型突发事件救援人员安全防护装备。

4.5.2群众的安全防护

在实施救助行动中，应根据现场与环境情况组织做好遇险群众与其他人员的安全防护工作，告知旅客及其他人员可能存在的危害和防护措施，及时调集抢险救援人员和防护器材、装备、药品。

4.6社会力量动员与参与

根据事发地的实际情况和突发事件特点，明确动员的范围、组织程序、决策程序，在专业救助力量不能满足救助需求时，由事发地人民政府动员和组织社会力量参与。

4.7信息发布

公路交通发事件的信息发布，由领导组按照以人为本、及时准确、客观全面的原则发布信息，其他单位和个人无权发布信息。

4.8应急结束

4.8.1应急结束的条件

（1）事件已得到控制；

（2）险情排除，车站发车能力、公路通行能力已经恢复；

（3）应急现场任务已完成；

（4）现场抢救活动（包括人员搜救、处置、火灾和爆炸险情或危险隐患的排除）已经结束；

（5）公路交通突发事件所造成的大规模污染危害基本得到控制和消除；

（6）对周边地区构成的威胁已经排除；

（7）被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全运返原居住地。

4.8.2应急结束（解除）的程序

（1）经现场指挥部确认，或事件责任单位提出，按照“谁启动、谁终止”的原则，报请启动批准机构结束现场应急处置工作，由宣布启动应急响应的总指挥宣布响应结束；

（2）根据领导组的决定，由现场指挥部向所属各工作组下达应急结束命令，解除应急状态。

5.后期处置

5.1善后处置

领导组根据公路交通突发事件的危害程度及造成的损失，提出善后处置意见，并报市人民政府。协调事发地县级以上人民政府组织协调善后处置工作，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。

5.2社会救助

对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，由事发地人民政府按国家有关规定负责救助。

5.3调查报告与后果评估

公路交通运输应急状态解除后，宣布启动应急响应的公路交通突事件应急领导组办公室要尽快做出客观、公正、全面的调查评估报告。调查报告包括事件发生的原因、造成的损失、事件处理的结果、经验教训、灾后恢复和重建的建议等。调查报告经应急工作领导组批准后，报上一级主管部门备案。

6.应急保障

6.1通信与信息保障

县（市、区）交通运输局应按照要求协助公路交通突发事件应急指挥机构开通报警电话，县（市、区）公路交通突发事件应急领导组应设立通信网络和联系机制，确保应急通信畅通。

6.2物资装备保障

县（市、区）交通运输局在对救援物资进行整合的基础上，要加强应急救援物资、装备的储备，尤其是专业救援物资和装备的储备，提高救援资源的科技含量。

6.3专业应急队伍保障

6.3.1县（市、区）交通运输局负责应急救援队伍的组建和日常管理。构建以公路、运管机构为主体的公路交通应急救援队伍。

6.3.2公路交通应急运输保障队伍

（1）应急运输保障队伍

市运管处负责区域内的应急运输保障队伍建设工作，按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则在本辖区内建立应急运力储备，选择达到一定标准的道路客货运输企业，通过协商签订突发事件运力征用协议，明确纳入应急运力储备的车辆及其吨（座）位数、类型、技术状况，以及对运输人员和车辆管理的要求、应急征用的条件和程序、征用补偿的标准和程序以及违约责任等，通过协议规范应急运输保障行为，并保障参与应急运输企业的利益。

（2）运输装备及技术状况

应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准，车辆使用年限不超过5年，或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。

（3）应急运输人员

市运管处和执行应急运输保障的企业，应按照相关法律法规的要求，确定从事应急运输的人员，包括现场管理人员、驾驶员、押运员和装卸员。应急运输人员年龄原则上控制在20-55岁之间，身体健康、业务熟练。

应急运输人员在执行应急运输任务时，由市应急工作领导组办公室统一配发相应的证件和必要的生活用品。

（4）应急运力的备案管理

市运管处要建立相应的应急运力储备档案，包括运力单位、车辆及其吨（座）位数、类型及人员数量等，并上报市应急工作领导组办公室备案。每年针对储备运力的技术状况、单位及人员变动情况进行审查，对运力储备进行调整或补充时，要上报市应急工作领导组办公室更新备案。

6.4宣传与演练、培训

6.4.1应急宣传

县（市、区）交通运输局要公布公路交通突发事件应急预案，公布接警电话和部门；宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、互救等常识。

6.4.2人员培训

市应急工作领导组办公室应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作，并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高公路交通应急保障人员的素质和专业技能。

6.4.3演练

市应急工作领导组办公室负责协同有关部门制订应急演练计划并组织实施。每三年至少组织一次公路交通突发事件应急演练。

县级交通运输应急管理机构要结合辖区实际，有计划、有重点地组织预案演练。

7.附则

本预案原则上每三年修订一次，市交通运输局根据预案实施过程中发现的问题，及时修订和完善。

县级公路交通突发事件应急预案应报市局应急领导组办公室备案。

8.预案制订与解释部门

本预案由运城市交通运输局修订并负责解释。

公路应急预案篇5

为维护广大员工的生命财产安全，及时、妥善处理我单位发生的特大道路交通事故(死亡3人以上)，减少交通事故损失，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》以及《国务院关于特大安全事故行政职责追究的规定》等法规的规定，特制订本预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民带给更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮忙实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、组织领导

成立集团公司交通安全事故应急救援领导小组，由集团公司总经理任组长，集团公司分管副总经理、工会主席、公安处处长任副组长，公安处、安质部、工程部、工会生产保护部的负责同志为成员。领导小组在当地党委、政府统一领导下，指导、协调我单位的道路交通特大安全事故的处理工作。交通事故应急救援办公室设在公安处，并安排有关人员24消逝值班。

各分公司和各级项目部分别成立交通事故应急救援小组，明确人员和职责。

三、接警处置

值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告集团公司道路交通安全事故紧急处置领导小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：

(一)立即组织力量，迅速赶赴现场。

(二)迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场状况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。

(三)封闭、保护现场，必要时能够申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。

(四)采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。

(五)监护当事人，寻找并调查证人。

(六)确定指挥员指导现场勘查。

四、现场救护

1.现场救护领导小组及分工

组长：1名

副组长：1-2名

组员：相关部门及现场施工负责人

人员分工：组长负责事故总协调和现场的救助指挥

副组长负责现场救治及送往医院途中的防护

财务科负责医院费用的押金的支付。

办公室负责联系医疗机构。

其他人员负责具体工作。

2.现场急救队

各单位、各级项目部成立现场急救队，队长由单位主管领导、项目经理主任担任，主要成员应包括工班长、医生、面包车司机。人员数量3～5名。

3.现场急救药品及医疗器械

现场卫生员务必配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具，施工现场应配备车辆，值班室和隧道内施工现场应配备电话（桥梁等其它施工现场也应配备必要的通讯设施）。

4.各单位单位急救医院考察

各单位、项目部对就近较好得医院进行考察，并记录医院的急救联系电话。

5.人员急救实施程序及事项

(1)事故发生后，事故现场人员应及时组织现场其他人员临时救护，并进行联系车辆将受伤人员送往洞口，同时用有线电话通知单位或项目部的值班人员，再由值班人员及时上报人员抢救领导小组，启动人员伤害预案程序。

(2抢救领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械赶到事故现场急救。

(3)办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出车辆到事故现场迎接，如受伤人员状况严重应联系医院急救120救护车。

(4)财务人员及时到医院办理住院手续。

五、组织指挥现场勘查

指挥员到达现场后，首先务必迅速全面地了解现场状况，听取先期到达现场的民警和有关人员汇报，对事故发生的性质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施等作出初步的决定和决策，然后立即组织力量，进行如下分组分工，并开展现场勘查工作：

(一)现场保护、交通指挥疏导组：由集团公司公安处或各单位公安人员组织有关人员组成，负责保护现场不受破坏，指挥车辆有序停放等待或绕道通行。

(二)伤、亡人员抢救组：由集团公司门诊所医护人员或各单位卫生医护人员，负责急救并把伤员尽快送往就近医院抢救，尸体妥善保存停放。

(三)现场勘查组：由集团公司公安处或各单位公安干警协助当地交警，负责对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录等工作。

(四)调查访问组：由集团公司公安处或各单位公安干警协助当地交警，负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监护当事人。

(五)后勤接待组：由总经理办公室或各单位办公室组织有关人员组成，根据实际需要，在有关部门的领导下，负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。

现场勘查工作结束，经核实无误和指挥员同意，应抓紧清理、撤除现场保护措施，恢复交通。

六、组织临场讨论

现场勘查工作基本结束后，指挥员应召集有关人员召开临场会议，根据实地勘查和现场调查所得材料，对事故案情作出分析决定。根据临场讨论会的结果，指导有关部门开展下一步工作，如认为勘查不详尽，应及时进行补充勘查。

七、书面报告

在基本查明事故原因和损害后果的状况下，尽快拟出事故状况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果的评价。

八、指导交通事故职责认定和善后处理工作

在事故原因查明后，协助当地交警部门进行事故处理，按法定程序，组织公开听证，公开、公平、公正地对事故职责作出认定，依法处理交通事故职责者，用心、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。

九、本预案由集团公司公安处组织实施，自发布之日起施行。