防震减灾应急预案范文8篇
人们在面临一些紧张事故时，务必启动应急预案，小伙伴们知晓如何拟订一份完美的应急预案吗，下面是淘范文小编为您分享的防震减灾应急预案范文8篇，感谢您的参阅。
防震减灾应急预案范文篇1
为切实做好全镇20__年的防灾减灾救灾工作，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全，进一步明确职责，维护社会稳定，结合实际，特制定本预案。
一、基本原则
(1)以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，预防为主，防抗结合。
(2)统一领导，分级负责。在我镇党委政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村(社区)、相关单位要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
(3)强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾减灾能力。
(4)依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应科学处置、有效应对。
二、组织机构及职责
防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立指挥部，指挥部下设办公室和工作组，职责如下：
(一)指挥部
总指挥：
副总指挥：
成员：
工作职责：指挥全镇防灾、减灾、避灾，救灾工作。
下设办公室：
主任：
成员：
工作职责
1.定期在村(居)民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，增强村(居)民的防灾意识和减灾能力。
2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施，并组织实施。
3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况并及时上报指挥部。
4.根据灾害预警和灾情，组织安排人员值班;及时汇总、通报灾情;申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。
(二)各工作组人员及职责
1.各村防灾减灾工作组：
组长：村支部书记
成员：村两委成员
工作职责：负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传;负责各村救灾的组织、协调工作;指导群众进行生产、生活自救保护;第一时间向指挥部报告灾情。
2.抢险应急工作组
组长：杨雷
成员：应急中队、武装部全体成员及民兵分队工作职责：迅速组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众转移到安全地带，抢救群众及物资，把损失降到最低
3.救灾安置、生活保障组：
组长：赵晓旭
成员：党政办、民政所全体工作人员工作职责：负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。
4.治安保障组：
组长：李洪超
成员：综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责：负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。
5.卫生救护组
组长：周俊玲
成员：卫生院全体工作人员
工作职责：负责供应所需药物器械，确保受灾群众及时得到医治，组织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
三、灾情信息管理
(一)灾情信息报告内容。包括：灾害发生的时间、地点背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。
1.灾害损失情况包括：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口;农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数;直接经济损失、农业直接经济损失。
2.因灾需救济情况包括：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复住房户数。
3.已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量;已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量：已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
(二)灾情信息报告时间。
1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间掌握灾情，事发后1小时内向指挥部报告初步情况。
2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告，特大灾情根据需要随时报告。
3.灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作目内核实灾情，向上级部门报告。
(三)灾情核定。
1.部门会商核定。镇政府协调民政、农业、水管、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。
2.专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调査、典型调査和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。
四、纪律要求
1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。
2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的`应向应急领导小组说明原因，违者将按规定严肃处理。
4.如遇突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向县相关部门汇报。
防震减灾应急预案范文篇2
一、预防预警及信息报告
1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。
村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的.小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行详细检查，确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。
村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。
2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后村各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
村信息联络小分队根据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。
村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
三、后期处置
1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫;对受灾地域进行消毒防疫;组织疏散居民安全返回;对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡镇政府。
2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。
防震减灾应急预案范文篇3
1、总则
1.1编制目的
依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。
1.2编制依据
?中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规和国家突发事件总体应急预案等。
1.3适用范围
本预案适用于我国发生地震及火山灾害和国外发生造成重大影响地震及火山灾害的应对工作。
1.4工作原则
抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。省级人民政府是应对本行政区域特别重大、重大地震灾害的主体。视省级人民政府地震应急的需求，国家地震应急给予必要的协调和支持。
2、组织体系
2.1国家抗震救灾指挥机构
国务院抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。地震局承担国务院抗震救灾指挥部日常工作。
必要时，成立国务院抗震救灾总指挥部，负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作；在地震灾区成立现场指挥机构，在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。
2.2地方抗震救灾指挥机构
县级以上地方人民政府抗震救灾指挥部负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。地方有关部门和单位、当地解放军、武警部队和民兵组织等，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好抗震救灾工作。
3、响应机制
3.1地震灾害分级
地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。
（1）特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡（含失踪），或者直接经济损失占地震发生地省（区、市）上年国内生产总值1%以上的地震灾害。
当人口较密集地区发生7.0级以上地震，人口密集地区发生6.0级以上地震，初判为特别重大地震灾害。
（2）重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失踪）或者造成严重经济损失的地震灾害。
当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重大地震灾害。
（3）较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害。
当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，人口密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较大地震灾害。
（4）一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）或者造成一定经济损失的地震灾害。
当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。
3.2分级响应
根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
应对特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作；国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。
应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据情况，组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。
应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求，协助做好抗震救灾工作。
应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求，协助做好抗震救灾工作。
地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区，可根据需要适当提高响应级别。地震应急响应启动后，可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整，避免响应不足或响应过度。
4、监测报告
4.1地震监测预报
中国地震局负责收集和管理全国各类地震观测数据，提出地震重点监视防御区和年度防震减灾工作意见。各级地震工作主管部门和机构加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，及时对地震預測意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。省级人民政府根据预报的震情决策发布地震預報，组织预报区加强应急防范措施。
4.2震情速报
地震发生后，中国地震局快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定，报国务院，同时通报有关部门，并及时续报有关情况。
4.3灾情报告
地震灾害发生后，灾区所在县级以上地方人民政府及时将震情、灾情等信息报上级人民政府，必要时可越级上报。发生特别重大、重大地震灾害，民政部、中国地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作，报国务院，并及时续报有关情况。公安、安全生产监管、交通、铁道、水利、建设、教育、卫生等有关部门及时将收集了解的情况报国务院。
5、应急响应
各有关地方和部门根据灾情和抗灾救灾需要，采取以下措施。
5.1搜救人员
立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救，同时组织协调当地解放军、武警部队、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备，抢救被掩埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合，合理划分责任区边界，遇有危险时及时传递警报，做好自身安全防护。
5.2开展医疗救治和卫生防疫
迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要时建立战地医院或医疗点，实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度，特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应，确保被救人员得到及时医治，最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源，根据需要分流重伤员，实施异地救治。开展灾后心理援助。
加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒，加强食品和饮用水卫生监督；妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理，及时接种疫苗；实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。
5.3安置受灾群众
开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题；在受灾村镇、街道设置生活用品发放点，确保生活用品的有序发放；根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要；优先安置孤儿、孤老及残疾人员，确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安置受灾群众。
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；积极创造条件，组织灾区学校复课。
5.4抢修基础设施
抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。
5.5加强现场监测
地震局组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站，实时跟踪地震序列活动，密切监视震情发展，对震区及全国震情形势进行研判。气象局加强气象监测，密切关注灾区重大气象变化。灾区所在地抗震救灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消除污染危害。
5.6防御次生灾害
加强次生灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞；组织专家对水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固，必要时组织下游危险地区人员转移。
加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路的受损情况排查，及时采取安全防范措施；对核电站等核工业生产科研重点设施，做好事故防范处置工作。
5.7维护社会治安
严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务站，加强治安巡逻，增强灾区群众的安全感；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒，做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。
5.8开展社会动员
灾区所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员，加强志愿服务管理；及时开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名，做好志愿者派遣和相关服务工作；根据灾区需求、交通运输等情况，向社会公布志愿服务需求指南，引导志愿者安全有序参与。
视情开展为灾区人民捐款捐物活动，加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。
必要时，组织非灾区人民政府，通过提供人力、物力、财力、智力等形式，对灾区群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等开展对口支援。
5.9加强涉外事务管理
及时向相关国家和地区驻华机构通报相关情况；协调安排国外救援队入境救援行动，按规定办理外事手续，分配救援任务，做好相关保障；加强境外救援物资的接受和管理，按规定做好检验检疫、登记管理等工作；适时组织安排境外新闻媒体进行采访。
5.10发布信息
各级抗震救灾指挥机构按照分级响应原则，分别负责相应级别地震灾害信息发布工作，回应社会关切。信息发布要统一、及时、准确、客观。
5.11开展灾害调查与评估
地震局开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。民政、地震、国土资源、建设、环境保护等有关部门，深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等，组织专家开展灾害损失评估。
5.12应急结束
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的.后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾区生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的原机关决定终止应急响应。
6、指挥与协调
6.1特别重大地震灾害
6.1.1先期保障
特别重大地震灾害发生后，根据中国地震局的信息通报，有关部门立即组织做好灾情航空侦察和机场、通信等先期保障工作。
（1）测绘地信局、民航局、总参谋部等迅速组织协调出动飞行器开展灾情航空侦察。
（2）总参谋部、民航局采取必要措施保障相关机场的有序运转，组织修复灾区机场或开辟临时机场，并实行必要的飞行管制措施，保障抗震救灾工作需要。
（3）工业和信息化部按照国家通信保障应急预案及时采取应对措施，抢修受损通信设施，协调应急通信资源，优先保障抗震救灾指挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到损坏的通信设施，协助保障应急救援指挥通信畅通。
6.1.2地方政府应急处置
省级抗震救灾指挥部立即组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置等，组织抢修重大关键基础设施，保护重要目标；国务院启动i级响应后，按照国务院抗震救灾指挥机构的统一部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。
灾区所在市（地）、县级抗震救灾指挥部立即发动基层干部群众开展自救互救，组织基层抢险救灾队伍开展人员搜救和医疗救护，开放应急避难场所，及时转移和安置受灾群众，防范次生灾害，维护社会治安，同时提出需要支援的应急措施建议；按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。
6.1.3国家应急处置
中国地震局或灾区所在省级人民政府向国务院提出实施国家地震应急Ⅰ级响应和需采取应急措施的建议，国务院决定启动Ⅰ级响应，由国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。必要时，国务院直接决定启动Ⅰ级响应。
国务院抗震救灾指挥机构根据需要设立抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、地震监测和次生灾害防范处置、社会治安、救灾捐赠与涉外事务、涉港澳台事务、国外救援队伍协调事务、地震灾害调查及灾情损失评估、信息发布及宣传报道等工作组，国务院办公厅履行信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。国务院抗震救灾指挥机构组织有关地区和部门开展以下工作：
（1）派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍，协调解放军和武警部队派遣专业队伍，赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众。
（2）组织跨地区调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备，支援灾区保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。
（3）支援灾区开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作，根据需要组织实施跨地区大范围转移救治伤员，恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。
（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的畅通。
（5）指导开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的，组织快速抢险救援。
（6）派出地震现场监测与分析预报工作队伍，布设或恢复地震现场测震和前兆台站，密切监视震情发展，指导做好余震防范工作。
（7）协调加强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违法犯罪活动，指导做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。
（8）组织有关部门和单位、非灾区省级人民政府以及企事业单位、志愿者等社会力量对灾区进行紧急支援。
（9）视情实施限制前往或途经灾区旅游、跨省（区、市）和干线交通管制等特别管制措施。
（10）组织统一发布灾情和抗震救灾信息，指导做好抗震救灾宣传报道工作，正确引导国内外舆论。
（11）其他重要事项。
必要时，国务院抗震救灾指挥机构在地震灾区成立现场指挥机构，负责开展以下工作：
（1）了解灾区抗震救灾工作进展和灾区需求情况，督促落实国务院抗震救灾指挥机构工作部署。
（2）根据灾区省级人民政府请求，协调有关部门和地方调集应急物资、装备。
（3）协调指导国家有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力量参与抗震救灾行动。
（4）协调公安、交通运输、铁路、民航等部门和地方提供交通运输保障。
（5）协调安排灾区伤病群众转移治疗。
（6）协调相关部门支持协助地方人民政府处置重大次生衍生灾害。
（7）国务院抗震救灾指挥机构部署的其他任务。
6.2重大地震灾害
6.2.1地方政府应急处置
省级抗震救灾指挥部制订抢险救援力量及救灾物资装备配置方案，协调驻地解放军、武警部队，组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。需要国务院支持的事项，由省级人民政府向国务院提出建议。
灾区所在市（地）、县级抗震救灾指挥部迅速组织开展自救互救、抢险救灾等先期处置工作，同时提出需要支援的应急措施建议；按照上级抗震救灾指挥机构的安排部署，领导和组织实施本行政区域抗震救灾工作。
6.2.2国家应急处置
中国地震局向国务院抗震救灾指挥部上报相关信息，提出应对措施建议，同时通报有关部门。国务院抗震救灾指挥部根据应对工作需要，或者灾区所在省级人民政府请求或国务院有关部门建议，采取以下一项或多项应急措施：
（1）派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等专业抢险救援队伍，赶赴灾区抢救被压埋幸存者和被困群众，转移救治伤病员，开展卫生防疫等。必要时，协调解放军、武警部队派遣专业队伍参与应急救援。
（2）组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。
（3）指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设施。
（4）根据需要派出地震监测和次生灾害防范、群众生活、医疗救治和卫生防疫、基础设施恢复等工作组，赴灾区协助、指导开展抗震救灾工作。
（5）协调非灾区省级人民政府对灾区进行紧急支援。
（6）需要国务院抗震救灾指挥部协调解决的其他事项。
6.3较大、一般地震灾害
市（地）、县级抗震救灾指挥部组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。省级抗震救灾指挥部根据应对工作实际需要或下级抗震救灾指挥部请求，协调派遣专业技术力量和救援队伍，组织调运抗震救灾物资装备，指导市（地）、县开展抗震救灾各项工作；必要时，请求国家有关部门予以支持。
根据灾区需求，中国地震局等国家有关部门和单位协助地方做好地震监测、趋势判定、房屋安全性鉴定和灾害损失调查评估，以及支援物资调运、灾民安置和社会稳定等工作。必要时，派遣公安消防部队、地震灾害紧急救援队和医疗卫生救援队伍赴灾区开展紧急救援行动。
7、恢复重建
7.1恢复重建规划
特别重大地震灾害发生后，按照国务院决策部署，国务院有关部门和灾区省级人民政府组织编制灾后恢复重建规划；重大、较大、一般地震灾害发生后，灾区省级人民政府根据实际工作需要组织编制地震灾后恢复重建规划。
7.2恢复重建实施
灾区地方各级人民政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建。上级人民政府有关部门对灾区恢复重建规划的实施给予支持和指导。
8、保障措施
8.1队伍保障
国务院有关部门、解放军、武警部队、县级以上地方人民政府加强地震灾害紧急救援、公安消防、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设，配备必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高共同应对地震灾害的能力。
城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。
乡（镇）人民政府、街道办事处组织动员社会各方面力量，建立基层地震抢险救灾队伍，加强日常管理和培训。各地区、各有关部门发挥共青团和红十字会作用，依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍，形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制。
各级地震工作主管部门加强地震应急专家队伍建设，为应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考察、房屋安全鉴定等提供人才保障。各有关研究机构加强地震监测、地震預測、地震区划、应急处置技术、搜索与营救、建筑物抗震技术等方面的研究，提供技术支撑。
8.2指挥平台保障
各级地震工作主管部门综合利用自动监测、通信、计算机、遥感等技术，建立健全地震应急指挥技术系统，形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台，实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈，保障各级人民政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和准确指挥。
8.3物资与资金保障
国务院有关部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系，保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。县级以上地方人民政府及其有关部门根据有关法律法规，做好应急物资储备工作，并通过与有关生产经营企业签订协议等方式，保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。
县级以上人民政府保障抗震救灾工作所需经费。中央财政对达到国家级灾害应急响应、受地震灾害影响较大和财政困难的地区给予适当支持。
8.4避难场所保障
县级以上地方人民政府及其有关部门，利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立地震应急避难场所，统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。
学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施，使其处于良好状态，确保正常使用。
8.5基础设施保障
工业和信息化部门建立健全应急通信工作体系，建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统，确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下，立即启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备，确保至少有一种以上临时通信手段有效、畅通。
广电部门完善广播电视传输覆盖网，建立完善国家应急广播体系，确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息。
发展改革和电力监管部门指导、协调、监督电力运营企业加强电力基础设施、电力调度系统建设，保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。
公安、交通运输、铁道、民航等主管部门建立健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系,加强统一指挥调度，采取必要的交通管制措施，建立应急救援“绿色通道”机制。
8.6宣传、培训与演练
宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版、地震等主管部门密切配合，开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教育，动员社会公众积极参与防震减灾活动，提高全社会防震避险和自救互救能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容，加强防震减灾专业人才培养，教育、地震等主管部门加强指导和监督。
地方各级人民政府建立健全地震应急管理培训制度，结合本地区实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。
各级人民政府及其有关部门要制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和居委会、村委会、基层组织等，要结合实际开展地震应急演练。
9、对港澳台地震灾害应急
9.1对港澳地震灾害应急
香港、澳门发生地震灾害后，中国地震局向国务院报告震情，向国务院港澳办等部门通报情况，并组织对地震趋势进行分析判断。国务院根据情况向香港、澳门特别行政区发出慰问电；根据特别行政区的请求，调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援，组织有关部门和地区进行支援。
9.2对台湾地震灾害应急
台湾发生地震灾害后，国务院台办向台湾有关方面了解情况和对祖国内地的需求。根据情况，祖国内地对台湾地震灾区人民表示慰问。国务院根据台湾有关方面的需求，协调调派地震灾害紧急救援队伍、医疗卫生救援队伍协助救援，援助救灾款物，为有关国家和地区对台湾地震灾区的人道主义援助提供便利。
10、其他地震及火山事件应急
10.1强有感地震事件应急
当大中城市和大型水库、核电站等重要设施场地及其附近地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响，中国地震局加强震情趋势研判，提出意见报告国务院，同时通报国务院有关部门。省（区、市）人民政府督导有关地方人民政府做好新闻及信息发布与宣传工作，保持社会稳定。
10.2海域地震事件应急
海域地震事件发生后，有关地方人民政府地震工作主管部门及时向本级人民政府和当地海上搜救机构、海洋主管部门、海事管理部门等通报情况。国家海洋局接到海域地震信息后，立即开展分析，预测海域地震对我国沿海可能造成海啸灾害的影响程度，并及时发布相关的海啸灾害预警信息。当海域地震造成或可能造成船舶遇险、原油泄漏等突发事件时，交通运输部、国家海洋局等有关部门和单位根据有关预案实施海上应急救援。当海域地震造成海底通信电缆中断时，工业和信息化部等部门根据有关预案实施抢修。当海域地震波及陆地造成灾害事件时，参照地震灾害应急响应相应级别实施应急。
10.3火山灾害事件应急
当火山喷发或出现多种强烈临喷异常现象，中国地震局和有关省（区、市）人民政府要及时将有关情况报国务院。中国地震局派出火山现场应急工作队伍赶赴灾区，对火山喷发或临喷异常现象进行实时监测，判定火山灾害类型和影响范围，划定隔离带，视情向灾区人民政府提出转移居民的建议。必要时，国务院研究、部署火山灾害应急工作，国务院有关部门进行支援。灾区人民政府组织火山灾害预防和救援工作，必要时组织转移居民。
10.4对国外地震及火山灾害事件应急
国外发生造成重大影响的地震及火山灾害事件，外交部、商务部、中国地震局等部门及时将了解到的受灾国的灾情等情况报国务院，按照有关规定实施国际救援和援助行动。根据情况，发布信息，引导我国出境游客避免赴相关地区旅游，组织有关部门和地区协助安置或撤离我境外人员。当毗邻国家发生地震及火山灾害事件造成我国境内灾害时，按照我国相关应急预案处置。
11、附则
11.1奖励与责任
对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励；对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
11.2预案管理与更新
中国地震局会同有关部门制订本预案，报国务院批准后实施。预案实施后，中国地震局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织修订完善本预案。
地方各级人民政府制订本行政区域地震应急预案，报上级人民政府地震工作主管部门备案。各级人民政府有关部门结合本部门职能制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案，报同级地震工作主管部门备案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院，以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位制订地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案，报所在地县级地震工作主管部门备案。
11.3以上、以下的含义
本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。
11.4预案解释
本预案由国务院办公厅负责解释。
11.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
防震减灾应急预案范文篇4
一、指导思想
坚持以人民生命高于一切，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，按照统一指挥高效应对原则，在学校布署下组织开展防震减灾工作，确保我校师生和学校财产安全。
二、总则
为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《破坏性地震应急预案条例》和中心小学相差要求，结合我校工作实际，特制定本方案。
三、应急机构的组成和职责：
1、领导小组
组长：__
副组长：__
成员：__
学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。
2、主要职责：
(1)加强领导，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全校防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的`自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。
四、临时应急行动
1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，停止各项室内大型活动。
3、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
4、加强各类值班值勤，保持通讯工具畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常，工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
五、震后应急行动
1、无论是否有预报、警报，在本县范围或邻近地区发生破坏性地震后，学校领导小组人员立即赶赴学校，成员必须在震后1小时内在本学校集结待命。
2、各班主任在组长统一组织指挥下，迅速组织本班级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电，供水系统和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
(3)各层负责人有序指挥、疏通，将学生转移到中心广场，灾情稳定后在共同将学生转移到操场。
三层负责：__
疏通人员：__及五六年级班主任科任教师
疏通安排：六年级从东楼梯口下楼（__协助班主任）
五年级从西楼梯口下楼（__协助班主任）
二层负责：__
疏通人员：__及三四年级班主任科任教师
疏通安排：三年级从西楼梯口下楼（__协助班主任）
四年级从东楼梯口下楼（__协助班主任）
一层负责：__
疏通人员：__
疏通安排：班主任在前门疏通前两排学生，疏通人员在后门疏通后两排学生将学生安全转移。
学前教学区负责:__
疏通人员：__
疏通安排：由石老师统一负责__老师前门疏散前两排学生，__老师在后门疏散后两排学生并将学生安全转移。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速统计和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。
本预案从20__年11月5日起施行。
防震减灾应急预案范文篇5
一、防震减灾工作领导小组及职责
(一)领导小组。在校委会的领导下，成立学校防震减灾工作领导小组，全面负责学校防震减灾工作。
组长：李享(校长)
副组长：王金福(副校长)
成员：杨映梅(教务主任)
瞿国清(政教主任)
吴晓艳(总务主任)
邹小敏(少辅导员)
(二)领导小组主要职责
负责领导、协调学校平时防震减灾工作、震时地震应急工作和震后救灾工作。
1、全面负责学校抗震救灾工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高学校师生应急意识和抵御地震灾害的能力
2、制定学校地震应急预案，并组织演练;
3、发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，做好地震应急准备工作;
4、地震发生后，负责学校地震应急工作，指挥各工作组按照预案确定的职责开展抗震救灾;
5、负责向上级汇报震情灾情，必要时争取外援。
二、各工作小组及职责
(一)防震减灾工作领导小组办公室
组长：王金福
副组长：邹小敏
成员：罗国风、余昌悦、曹艳
主要职责：
(1)制定和定期修定学校地震应急预案、应急救援工作程序;
(2)检查督促各小组地震应急措施的落实，地震发生后提出具体的抗震救灾建议和措施;
(3)迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时报告上级教育主管部门;
(4)协调各小组之间的应急救援工作，做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供应;
(5)组织学生开展防震知识的宣传、应急模拟演练，负责抗震救灾工作的宣传报道;
(6)处理领导小组的日常事务，负责上级指挥部人员接待、联络及其他事项[fs:page];
(7)起草学校开展地震应急工作的报告、总结并上报有关部门。
(二)抢险救灾组
组长：张杰
成员：闫光千、李婕、蒋仲强、
主要职责：
(1)抢救被埋压人员、重要财产、档案等;
(2)抢修被破坏的供水、供电等重要设施，尽快恢复学校基础设施功能;
(3)及时运送重伤员和救灾物资;
(4)负责可能发生的火灾预防和扑救。
(三)应急疏散组
组长：瞿国清
成员：各班班主任、代课教师和各年级组组长
主要职责：
(1)破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散;
(2)制定学校震时疏散方案，确定疏散场地、路线和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施;
(3)组织师生开展避震、疏散演练;
(4)妥善安置受伤师生，做好受伤人员统计、上报工作。
(四)医疗救护组
组长：刘国荣
成员：戴纪玉、曹海波、康琴、艳
主要职责：
(1)准备必需的药品、器械和设备;
(2)破坏性地震发生后，立即进行现场救护;
(3)部署救护力量，妥善安置和转送重伤员;
(4)做好学校卫生防疫和水源管理，防止疫情发生和蔓延。
(五)安全保卫组
组长：杨映梅
成员：赵宏伟 陈建民 冯钧。
主要职责：
(1)制定学校安全保卫措施及方案;
(2)破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作;
(3)维护学校治安，严防各种破坏活动;
(4)迅速检查了解易燃、易爆、有毒物品存储场所受损情况，清除次生灾害隐患。
(六)宣传组
组长：丁小成
成员：曹玉琴 陈枫 孔敏君 靳菊 李春梅 张会玲
主要职责：
(1)宣传普及地震科普知识，增强师生防震避险、自防自救能力和地震应急应变能力;
(2)适时宣传报道抗震救灾先进事迹，模范人物;
(3)及时向师生宣传党和政府的应急、救灾决策。
三、平时应急准备
1、加强领导，健全组织，强化职责，责任到人，落实各项应急措施。
2、充分利用各种手段和渠道进行防震减灾知识的宣传教育，组织、指导全校师生开展防震避震、自救互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
3、定期修定学校预案，组织领导小组成员学习和熟悉预案、应急工作程序，并适时演练;
4、制定人员疏散方案，确定疏散路线，疏散场地;
5、做好抢险救灾工具、器材、设备的准备，落实数量，明确到人，组织抢险救灾组成员定期进行演练。
6、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。
四、临震应急反应
接到县政府关于我县境内地震后，全校进入临震应急期，防震减灾领导小组成员和全体教师应迅速到抗震救灾办公室集结，进入临震应急状态，做好地震应急的各项准备工作。
1、召开学校防震减灾领导小组紧急工作会议，通报震情，安排部署应急措施。
2、向上级抗震救灾领导机构报告学校抗震救灾措施。
3、根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态，宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及场所。
4、检查学校各部门、各应急救灾小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。
5、强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，稳定社会秩序。
6、排查学校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。
五、震后应急对策
破坏性地震发生后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部，启动学校地震应急预案，统一指挥全校师生开展震后抢险救灾工作。
1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。
2、各工作组按照职责分工全力开展抢险救灾工作;
3、根据灾情，组织全校师生，迅速开展自救互救;
4、建立避难场所，妥善安置受伤师生;
5、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导;
6、必要时请求援助。
六、附则
(一)本预案自公布之日起生效。
(二)本预案由学校防震减灾工作领导小组制定，并负责解释。
防震减灾应急预案范文篇6
为了进一步有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作的整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减少或消除自然灾害造成的损失，确保社区居民生命财产安全，维护社会的稳定发展，并根据社区实际及灾害形式变化，特修订本预案。
社区基本情况：
堰口镇大光社区位于堰口镇中部，寿六路沿线，总土地面积13127亩，共有48个村民组，3349户，总人口数10757人，辖区共有3所学校，小区2个，目前，社区配备5名社区两委成员，小区管理员共5名。
社区设有避难场所2处（大光社区文化广场，大光社区办公大院门前广场），总面积2600平方米，可容纳人数6000余人。
重点隐患地段:寿六路道路两旁存在道路交通安全。
重点防御的区域为原野小区，社区街道等。
自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对人民群众和财产受灾进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因造成建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等应急救助反应。
一、组织领导
1、成立自然灾害救助工作领导小组，指导救灾工作。
组长：
副组长：
领导小组办公室主任：
成员：
2、加强领导、健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作的分析和研究，完善各项应急预案的制定及各项措施的落实。
3、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育、组织社区工作人员以及相关从业人员的防灾、抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练、不断提高广大人民群众防灾、抗灾的意识和基本技能。
4、认真做好各项物资保障工作，严格按预案要求积极筹备、落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资的应急储备，强化管理，要始终保持良好的备战状态。
5、破坏性自然灾害发生后，采取一切必须的手段，组织各方面的力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。
6、调动一切积极因素，迅速恢复灾后秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
7、领导小组下设宣传协调组、预警预报组、隐患排查组、后勤保障组、转移安置组、卫生医疗组、信息报告。
①宣传协调组：
负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级部门报告受灾情况，组织、协调社区灾害群测群防和突发性灾害各项应急处置工作；负责灾害灾情报告，在灾害发生期间执行“零报告制度”；负责向社区居民公布本预案。
②预警预报组：
负责灾害信息预警预报。
③隐患排查组
负责社区灾害隐患排查统计工作。
③后勤保障组：
检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况，对抢险急用车辆等交通工具进一步落实。加强与各行动小组的联系，迅速将抢险物资及车辆调运到指定地点。
④转移安置组：
负责灾情发生时，受灾群众的转移安置工作。
⑤卫生医疗组：负责开展先期医疗救治工作，并向上级医疗机构报告或申请救治支援。
⑥信息报告组：
负责防灾减灾工作信息的.上传下达工作。
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高广大人民群众的自我保护意识。
2、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈。要经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高管理人员及从业人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然事故的损失。
2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
3、快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增加人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、组织管理
自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实自然灾害事故的预防工作，其主要职责如下：
1、严格制定、评估、完善我社区的《自然灾害应急预案》。
2、建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集自然灾害事故的情况，并及时上报。
3、宣传、培训、演练。根据不同季节和情况，广泛深入开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高管理人员和广大人民群众的预防能力和意识。采取多种样式，如纺织防灾减灾图表、书籍等，开展防灾减灾宣传教育，提高群众自救互救的能力。每年组织不少于2-3次演练，使所有人员熟悉预案，知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案不妥之处，及时进行修改。
4、领导小组要检查、督促各单位和工作小组预防自然灾害事故的落实情况。
5、经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。
6、根据自然灾害事故的预警。切实做好居民的安全疏散工作。
7、人员准备：明确社区灾害救助工作领导小组职责，落实社区灾害信息员，成立社区志愿应急救助队伍、抢险救援队伍。
五、自然灾害事故的预防和预警
自然灾害事故的预防
1、高度重视、切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。
2、经常性开展自查，及时消除安全隐患。
3、在自然灾害事故发生前做好居民的疏散转移工作。
4、增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。
5、居民家中和室外不乱拉乱接线路、不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。
7、按照规定使用和管理好消防器材，落实消防责任制度。
自然灾害事故的预警
社区自然灾害救助工作领导小组根据上级指示及灾害具体情况，由社区主任宣布启动预案，并通过手机、信息、通告、电话等多种形式通知居民，紧急情况下以警报声预警。社区各救灾小分队各施其责，迅速开展工作。
六、自然灾害事故的报告
1、在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门联系。
2、严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级上报，并以最快的通信方式报告主管部门或上级部门，确保通信畅通。
3、及时上报灾情，写清灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量，以及造成的直接经济损失和已采取的措施和灾区的需求），不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒，缓报、谎报。灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、饮水困难人口；倒塌房屋、损坏房屋。
4、灾情报告程序。户--组—社区—街道办事处双方互动、转移安置、灾情总的情况向上级报告。
5、要求。
（1）灾情初报。凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向街道办事处报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后1时。
（2）灾情续报。在重大灾害灾情稳定之前，社区均须执行24小时零报告制度。
（3）灾情核报。在灾情稳定后，应在2个工作日内核定灾情，向上级部门报告。
5、建立自然灾害事故举报制度。任何单位和个人有责任和权利向主管部门或上级政府部门举报有关不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
七、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合我社区实际，安置场所按可容纳人员数量储藏一定数量的救灾物资，教育受灾群众本人携带一些干粮、饮用水等生活必需品，在灾害发生后一小时内将保障物资送到避灾安置场所。启动相应的自然灾害事故应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保人民群众的安全。
1、发紧急撤离、集中信号。如收到时间、手段的限制，应采取一些使用起来方便快捷，传播起来范围较广、容易识别的信号，如敲锣、扩音喇叭报警等，落实专人专责负责发信号。
2、灾害发生后，社区处于临灾第一线，应快速做出判断，及时组织涉险群众转移。相关责任人立即停止一切活动，组织所有在场的灾害信息员、社区志愿者、抢险救援队伍等力量参加救援和疏导。
3、要按照平时演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所的所有人员，地震、火灾等其他灾害发生时，如安全通道被破坏而无法安全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。社区工作人员按照防灾减灾“明白卡”所明确的具体帮扶对象，协助脆弱人员转移安置。
4、紧急撤离时，应停止一切活动，不得贪恋财物、迅速离开现场，听从组长指挥，互相照顾，组织人员迅速撤离现场。
5、发出应急信号后，应打开所有撤离出入口，立即确保应急通道畅通。
6、在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引发的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
8、协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后正常工作和秩序。
八、灾后救助与恢复重建
1、调查了解灾情，填报《因灾倒房花名册》及其它；如有因灾死亡、伤病人员，填报《因灾死亡人员花名册》。
2、灾情稳定后，对因灾害造成的民房、水利、道路等公益公共设施的毁坏，组织有关人员现场勘察，制定灾民建房及水利等公共设施的建设方案，并积极向上级争取扶持资金，帮助恢复重建。
3、及时发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及金额等，发放后再进行一次公示，接受社会监督。
防震减灾应急预案范文篇7
为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。
一、应急机构及职责
抗洪抢险，防险地质灾害工作实行党政主要领导负总责，亲自抓，镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办公室）和9个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：
（一）指挥部
总 指 挥：
副总指挥：
成 员：
工作职责： 指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作
下设办公室：主 任：林碧渊（兼）
成 员：陈燕茹、赖永镇、方桂花
工作职责：贯彻执行上级防灾救灾工作的方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨晴、水情、险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向镇总指挥部汇报险情、灾情。
（二）各组组成人员及工作职责
1．山围塘水库组
组 长：
副组长：刘甲军
成 员：欧阳婷婷、各村山围塘水库负责人
工作职责：负责全镇、山围塘水库的巡视检查，在强降雨过程中，实行全天候值班，及时向镇指挥部办公室报告水情，如发现险情，及时组织群众撤离，组织有关人员抢险
2．地质灾害组
组 长：肖上永
成 员：黄锦钗、地灾点所在村地质灾害协管员
工作职责：负责观察各自监控的滑坡点，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。
3．重点户防御洪灾，地质灾害组
责任领导：各片正副片长（全镇分为东田片片长陈贵泉，副片长黄荣宝、蔡小建、陈明曦；山西片片长，副片长林碧渊、李少峰、吴志飞；桃园片片长陈哲群，副片长陈金柱、李朴生；蓝溪片片长肖上永，副片长黄静澜、吴冬芸、王大榜）。
责任人：各驻村工作组、村支部书记、村主任。
工作职责：负责填写告知书，发至各重点户（详见告知书样本），对辖区内的危房、傍山而建房、易受浸房屋进行24小时巡逻值班，一旦发现险情，应及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离。
4．抗洪抢险组
指 挥：洪世杰、吴火连
东田片责任人：陈贵泉、黄荣宝、蔡小建、陈明曦
东田村责任人：陈贵泉
成 员：洪木法、陈雪清、村委会干部
西坑村责任人：黄荣宝
成 员：江富美、村委会干部
南坑村责任人：蔡小建
成 员：陈忠前、村委会干部
雪峰村责任人：陈明曦
成 员：颜云峰、村委会干部
山西片责任人：刘文、林碧渊、李少峰、吴志飞
山西村责任人：李少峰
成 员：范国恩、村委会干部
汤井村责任人：刘文
成 员：林志勇、村委会干部
彭溪村责任人：吴志飞
成 员：尤华明、村委会干部
岐山村责任人：林碧渊
成 员：李昭阳、村委会干部
桃园片责任人：陈哲群、陈金柱、李朴生
桃园村责任人：陈哲群
成 员：梁春泉、村委会干部
美洋村责任人：陈哲群
成 员：刘甲军、村委会干部
湖山村责任人：陈金柱
成 员：陈竞赛、村委会干部
格头村责任人：李朴生
成 员：傅志超、村委会干部
蓝溪片责任人：肖上永、黄静澜、吴冬芸、王大榜
兰溪村责任人：黄静澜
成 员：叶志强、村委会干部
丰山村责任人：肖上永
成 员：陈强毅、村委会干部
介凤村责任人：吴冬芸
成 员：林少煌、村委会干部
凤巢村责任人：王大榜
成 员：范清义、村委会干部
工作职责：发现险情时，及时向镇指挥部办公室报告，并及时将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，把损失降到最低。
5．救灾安置组
组 长：李朴生
副组长：方桂花
成 员：巫敏敏、黄嘉华、陈圣东
工作职责：负责接收安置灾民，并登记造册。
6．治安保障组
组 长：洪晓锋
副组长：陈宝福、黄金城
成 员：派出所全体干警 、执法队成员
工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫，交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。
7．卫生救护组
组 长：林再福
成 员：镇卫生院全体医护人员
工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
8．电力抢修组
组长：谢辉煌
成员：供电所全体人员
工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及镇指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。
9．生活保障组
组 长：林碧渊
成 员：王银城、方桂花、黄嘉华
工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作。
二、防洪、防地质灾害实施方案
（一）防洪、防地质灾害抢险方案
防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的.方针。
1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指挥部办公室必须坚持 24小时值班制度，电信部门应予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。
2．指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向镇指挥部办公室报告。
3．当预计洪水上涨至警戒线、暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪、抗地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织抗洪、抗地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。
(1) 以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。
(2) 镇村、派出所立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。
(3) 指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。
(4) 救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚的原则”，领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。
(5) 根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。
(6) 防洪抢险的`纺织袋等物品。由镇指挥部办公室负责储备、根据指挥部的通知，进行调拨，抢险用的锄头、铁铲、畚箕、扁担等工具由各村委会负责。
（二）安全转移方案
当出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。人员疏散主要往就近的高山地转移或投靠安全地区的亲朋好友疏散。做好低洼地段人员和重要物资的安全转移。旁山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台帐的重点户防御洪灾、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不紊地安置，尽可能地减少损失。
防震减灾应急预案范文篇8
为了认真贯彻地震灾害防治“三结合”方针和“四结合”原则，做好开南街道地震灾害防治工作，避免和最大程度地减轻灾害造成的损失，提高救灾工作水平和应急能力，切实推进我街道防震减灾群防群治系统建设，高效、及时、有序地开展防震减灾抢险工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序，结合街道实际，特制定本预案。
一、机构和职责
(一)组成机构
为切实加强对防震减灾工作的领导，认真做好开南街道年度防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全，成立防灾减灾领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在街道党政综合办公室，由赵伟同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。
（二）防震减灾应急救援机构职责
1.街道办事处防震减灾救援指挥系统是指在本辖区内，通过地震灾害调查、群众报告、现场检查等方式获得的地震灾害信息基础上，由办事处领导和居委会负责人组织，在专业技术人员指导下，以当地群众为主题，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效处理我街道的防震减灾应急救援工作。
2.应急救援指挥部的职责
一是制定《预案》，并按照《预案》迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低限度。二是根据灾情发生情况，统一部署《预案》的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。三是根据灾情，受灾严重的村社和企业做好组织人员和物资疏散工作。四是配合上级部门进行灾情调查处理工作。五是做好维持社会秩序和伤亡人员的善后家属安抚工作。六是及时将灾情按规定程序上报上级有关部门，搞好新闻通讯和宣传报道工作，将灾情危害情况、处理意见公布于众。七是定期组织《预案》的演练，根据情况的变化，及时对《预案》进行调整、修订和补充。
（三）防震减灾应急救援指挥成员职责
国土资源所：
1.负责全街道地震灾害调查工作，预测预报，编制防治规划、应急救援调查及处理等工作。
2.负责灾害发生点的资料收集、评估和上报工作。
3.为重特大地震灾害调查组搞好配合服务工作。
派出所、司法所、七河交警中队：
1.负责各类重特大地震灾害的现场施救及应急疏散、撤离；
2.负责灾害区域警戒和交通管制，有关人员紧急疏散、撤离；
3.负责核实伤亡人员数量、姓名、身份；
4.参加灾情调查。
各服务中心：负责全街道防震减灾应急处理过程中的水文、气象联系报告工作。
街道社会事务办公室:负责全街道防震减灾的救灾物资协调、灾情核实、灾民转移安置、救灾物资发放及民房搬迁建设等工作。
金山卫生院:负责组织地震灾害发生片区的伤员救治、疫情处理工作。
机关总务:负责按街道党工委、办事处决定将救灾款项、救灾应急资金、灾民搬迁、恢复重建、恢复生产生活等专项经费作出安排。
其他有关单位和3个居委会:按各自的职能负责防震减灾发生后的各项恢复重建工作，确保其受灾群众生产、生活、教学秩序井然和社会秩序稳定。
二、防震减灾责任制度和措施
（一）选点定人确保责任
我街道境内重点防范区为：老民航路沿线、东山片区各村组，辖区涉及项目建设的各村组。各居委会主任为第一责任人，切实负责做好本辖区的巡查防范工作。
（二）做好科普知识的普及宣传工作
国土资源所要利用地球日、防震减灾日等时间向当地群众广泛宣传普及防震减灾科学知识，让广大群众能认识防震减灾，提高避免能力，将防震减灾的宣传普及做到家喻户晓。
（三）制定四项制度
层层负责制：根据防震减灾工作需要，街道办事处实行层层签订责任制的办法，各社区、居民小组、农户是群防群治的主要依靠力量。各社区、居民小组长主要负责人为第一责任人。
值班制度：各社区居委会、国土资源所和服务中心严守值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。街道全体干部职工和社区负责人要做到24小时开通手机。
险情巡查制度：是群防群治系统的核心内容。各社区监测人员要轮流值班，24小时进行值守值班制度，一旦发现地震灾害情况，要立即报警，马上转移群众到安全地带。
灾情速报制度：包括灾前紧急情况报告和发灾后的灾情速报两方面。巡查过程中如发现前兆或异常，要在第一时间报警，迅速转移群众，并尽快将紧急情况向上级或有关部门报告。一旦发生灾情，各社区居委会在知情后在第一时间内报告。
三、其他
（一）本《预案》是街道办事处及有关部门针对可能发生的重特大灾害，组织实施应急救援工作，并协助上级部门进行灾情调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行处理。
（二）各社区居委会和各有关职能单位应结合各自职责，加强防震减灾宣传教育，提高全社会预防地震的意识，落实有效的防范措施，防止地震意外事故的发生。
（三）各社区居委会应按照本《预案》的要求，结合各自区域的特点和实际情况，制定出应急救援预案。
（四）各相关责任单位，各社区居委会要根据形势和条件的变化，及时修改、补充和完善《预案》的内容，并组织有关人员认真学习，掌握《预案》的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照《预案》的要求，有条不紊的开展重特大防震减灾应急救援工作。
