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乡镇对村的调研报告篇1

文章标题：县纪检监察组织建设情况调研报告

加强纪检监察组织和干部队伍建设，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。近年来，元谋县高度重视纪检监察组织和干部队伍建设，促进各项取得了长足发展。

一、纪检监察组织和干部队伍建设现状

1、合理设置县、乡纪检监察机构。县纪委监察局自1993年合署办公以来，经过历届县委、政府和纪委领导的关心重视，目前，机关内部设置有8个副科级科（室），设有办公室、纪检室、案件审理室、信访室、党风室、宣教室、执法室和纠风综合室；根据上级要求，从2004年开始，元谋县首批向县属16个部门派驻了纪检监察机构，2005年又向上划垂直管理的县国土资源管理局增设纪检组。至此，派驻纪检监察机构增加到17个，根据当时管理领导体制，由县纪委监察局和驻在单位党委（党组）实行双重领导。2006年，元谋县对派驻纪检监察机构实行县纪委监察局统一管理，同时向县扶贫办、县移民局2个单位增派纪检组，到目前为止，派驻机构增加到19个。其中，公安局、法院、检察院的派驻机构为正科级设置；在去年乡镇撤并和党委换届中，对全县10个乡镇纪委班子作了进一步调整充实。

2、配齐配强县、乡纪检监察干部队伍。2006年以来，结合县、乡党委换届实际，元谋县纪检监察干部队伍建设取得历史性突破。一是调整充实新一届县纪委领导班子。县纪委委员由上届的19名增加到现在的25名，县纪委设常委9名（书记1名、副书记3名、副局长1名、室主任4名）。县监察局设局长1名、副局长2名（新增配1名非党副局长）。整个县纪委监察局机关在编干部职工24人；二是对派驻纪检监察机构实行统一管理。共向19个单位派驻了纪检监察机构，增加派驻机构主要负责人的编制19名，各派驻单位设置专（兼）职纪检监察专干3－5名；三是调整充实乡镇纪委领导班子。7名年轻干部新提拔为乡（镇）纪委书记、3名纪委书记作了乡镇交流，10个乡镇纪委班子各设置纪委委员5－7名。截至目前，县纪委监察局机关、派驻机构和乡镇纪委共有在编专职纪检监察干部53名，平均年龄岁，大学本科16人，大学专科35人，中专2人。纪检监察干部队伍不断壮大，年龄结构日益改善，知识水平和能力明显提高。

3、纪检监察干部提拔、调整和交流实现历史性突破。去年以来，原县委副书记、县纪委书记提拔到州级部门担任正处级主要领导，从邻县提拔交流1名县纪委副书记、县监察局长到元谋担任县委常委、县纪委书记，县纪委原2名副书记分别交流到县级重要部门和乡镇担任主要领导，1名室主任和1名副局长得到重用提拔；对10名乡镇纪委书记全部进行调整，其中，新进纪委书记7名，交流乡镇3名；派驻机构纪检组长（纪委书记、纪工委书记）调整了9名。近两年全县共提拔、调整和交流纪检监察干部达28名，纪检监察干部的使用取得了历史性突破，在纪检监察系统选人用人的良好机制正逐步形成。

二、主要做法及成效

2、抓协调，以理顺关系、形成合力为突破口。按现行管理体制，纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。但在实际上，同级党委、政府对纪检监察机关享有绝对的支配权，纪检监察机关在组织人事、经费等方面对同级党委、政府的依附性极强，而上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务层面的指导。另外，在同级层面上，纪检监察机关的也需要有人大、政协领导的支持配合。鉴于管理体制等诸多复杂关系的存在，纪检监察机关在履行职责的同时，不得不考虑处理好上下、左右和部门之间的各种关系。尤其在案件查办上，现实中就存在意见不一致、配合不默契、协作不到位的现象。因此，纪检监察机关要想打开局面，除了全面认真履行职责外，还应注意搞好协调，充分依靠和调动社会各方面力量积极支持反腐倡廉，形成整体合力，才能打开$$

乡镇对村的调研报告篇2

全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和xxxx重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。xx人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;xx设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照目标同一，工作同向，奖惩一致原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展

我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和四个岱山建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：

1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的.落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的二次面商程序，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：

1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取政府实事工程，大家提、大家议的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在创业创新评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全县地区生产总值达84.2亿元，财政总收入7.5亿元。

(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

乡镇对村的调研报告篇3

农业大市，也是全国农村改革试验区。近年来，玉林市供销社上下主动适应新常态，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，加快转变农业发展方式，以农民合作社为主体创新引领农业供给侧结构性改革，推动农村改革发展换挡升级，对开展“三农”工作，助农增收取得了较好的成效。

一、以农民合作社率先推进农业供给侧结构性改革的主要做法和成效

近年来，玉林市供销社大力培育发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，加快构建现代农业经营体系，着力补齐农业现代化短板。目前，全市供销社系统领办农民专业合作社263个，其中，种植业类合作社128个，养殖业类合作社118个，农资农机类合作社9个，社会化综合服务类合作社3个，其它类型合作社5个。玉林市供销社农民合作社具备了推进农业供给侧结构性改革的良好基础和比较优势：

一是数量众多，占全市农民合作社总数的7.54%，占全市农业产业化组织总数的46.5%，是全市新型农业经营主体中数量较多的一种主体；

二是辐射范围广，覆盖了全市100%以上的基层社和2/1行政村近1/4的农户；

三是总体来看已有一定的实力，20__年销售总额达2 .1亿元。玉林市供销社系统发展农民合作社率先推进农业供给侧结构性改革做法和成效主要有四点：

（一）推动合作社开展多种形式规模经营，降低生产成本。优化经营体系结构，提升农业规模化经营水平，提高生产体系效率，降低生产成本，是推动农业供给侧结构性改革的重要抓手。

1、创新农民合作社开展土地流转托管创效益。玉林市供销社大力创新农民合作社通过土地流转，发展适度规模经营，向规模生产要效率，向合作经营要效益。20__年以来，玉林市供销社专业合作社与系统外其他农民专业合作社联合成立了农民专业合作社联合社（简称农合联），为联合社的各个成员社和入社农民提供技术、信息、农资、产品销售等系列服务，目前全市系统已建成“农合联”19个，通过 “农合联”引领专业合作社向规模化、标准化发展，已流转和托管土地面积7373亩，建立了粮食、蔬菜、水果、中药材、畜牧水产、林业等一大批优质农产品生产基地。如陆川县米场供销社牵头组织米场新英食用菌、米场叹可养殖、陆川县一品养殖等专业合作社共同组建成立的合美农民专业合作社联合社，开展服务型土地托管和承租型土地托管，通过发展田螺养殖基地400多亩和食用菌种植基地85多亩，百香果种植基地520亩，返聘农民承包种、养，为农民提供一系列托管服务，20__年就为农民实现增收800多万元；同时，该“农合联”还租用山地1200多亩，种植火龙果建设休闲农庄，发展健康养生产业，目前该项目已投资300多万元，果园、道路等设施正在加紧建设，该项目建成投产后，预计每年将实现助农增收500万元。

2、鼓励合作社流转农民承包地解决系列问题。玉林市供销社鼓励合作社成员通过转包、服务、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，扩大生产经营面积，解决土地碎片化和产出能力低下等问题。支持合作社通过土地托管、代耕代种等，实现统种统收、统防统治，带动单个小农户参与规模经营。如北流市供销社通过农民专业合社开展的无人机植保飞防服务，为农民、种植大户提供水稻、水果防治病虫害、施肥等服务，通过在城区建立飞防服务中心，在乡镇建立飞防服务站，已签订和意向签订土地托管面积2、3万亩，创出了服务“三农”向社会化、系列化、规模化的新模式，为实现自治区党委、政府提出的“农民进城打工，供销社为农民打工”目标走出了新路子，预计此项业务每年可增销售收入20__多万元。兴业供销社通过农民专业合社与广西丰兄农业开发有限公司、玉林客家商会已达成，开展土地托管服务合作意向，目前，已在山心镇葵峰山托管土地7000多亩，预计将大幅增加农民的收入。

3、大力发展以合作社为主导的农业社会化服务。引导合作社为成员提供统一的产前、产中和产后社会化服务，把过去一味追求高产、过多追加要素投入、超过合理边界的一块投入降下来，节约生产成本，提高生产效率和生产收益。目前陆川县珊罗供销社富农韭菜专业合作社为社员提供产前、产中、产后一系列服务、一是产前举办技术培训班，聘请农技人员免费培训社员，传授科学用肥用药知识和标准化生产管理知识。二是聘请农业技术人员指导田间管理，科学防治病虫，确保韭菜环保、安全，品质好。三是提供销售信息，收购韭菜统一外销玉林、南宁、广州、深圳、贵阳等城市。四是打造品牌，韭菜经包装后进入了玉林、南宁等城市的超市，降低了成本，实现了农超对接，增加产品附加值，既帮助会员解决了资金紧缺、技术缺乏、销售难的问题也降低了生产和销售的成本。20__年，全市供销系统农机合作社为早稻、晚稻提供机耕、机插、机收等农机服务和农作物病虫害统防统治服务等。

（二）鼓励合作社发展农产品加工和流通，改善库存结构。玉林优势特色农产品丰富，有着“南方药都”“三黄鸡之乡”等称号，也是南菜北运菜篮子基地、亚热带水果重要产区和广西粮食主产区，但产业链、价值链是短板。着眼补齐这个短板，玉林市供销社引导农民合作社根据市场需求调整种植结构，发展就地初级加工和优势区域精深加工，促进加工转化，加强仓储物流，从源头上改善库存结构。

1、扶持合作社加工生产能力，解决“卖难”问题。推动合作社从单一种植向综合型发展转型，玉林市供销社加大扶持有条件的合作社开展农产品加工和加工副产物综合利用，着力提升合作社的加工生产能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途径解决初级农产品因“卖难”而引发库存问题。目前，全市系统共有具有一定加工能力的合作社23个，涉及水果、粮食、中药材等产业。

2、推行合作社产业化经营模式，解决库存压力。玉林市供销社鼓励在大宗农产品优势产区的合作社建立农产品生产和加工基地，发展订单生产和订单加工，推行合作社“基地产+加”带动农户进入产业化经营的模式，缓解单家独户小农经营的库存压力。目前，全市供销社系统农民专业合作社共建立特色农产品生产基地183个，农产品加工基地3个，订单带动农户8万户。

3、提升农产品仓储和流通能力，解决流通问题。支持有条件的合作社建设冷库和开展冷链物流，加快发展仓储物流，全面提升农产品仓储和流通能力。目前，全市供销社农民专业合作社建有仓库80个，其中冷库7个。大力发展大型农产品批发市场，鼓励合作社直接进入大型农产品批发市场参与大宗农产品流通，玉林银丰中药港是全国第三大的中药材专业市场，玉林宏进农副产品批发市场已成为年销售额超百亿元的桂东南大宗农产品重要集散中心。

（三）引导合作社注重农产品质量安全，提升品质品牌。推进农业供给侧结构性改革，就是要促进生产端和需求端的有机衔接，使生产切实满足人们对农产品的实际需求。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，对农产品的需求已经由吃得饱向吃得好、吃得安全升级。结合市场需求的升级和供给改革的需要，玉林市供销社以农民合作社为重要载体，多措并举发展品质优质、质量安全的优势品牌农产品。

1、推动合作社大力发展农业标准化生产。加快编制水稻、中药材、水果等10多项地方性标准化生产技术规程，推动合作社按照标准化生产技术发展生产或组织订单农户开展种养，在新型农业经营主体中率先试点示范。全市合作社建设标准化生产基地7个，标准化生产率达80%以上。

2、支持合作社积极开展“三品一标”认证。引导合作社重视品牌建设，积极注册商标，建设无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品基地及开展“三品一标”产品认证，生产更多优质、高端农产品，满足日益增长的高端农产品市场需求。全市系统合作社注册商标86个，建设“三品一标”基地25个，通过“三品一标”认证产品26个。陆川县珊罗供销社富农韭菜专业合作社在通过“三品一标”产品认证后，以“珊罗”为注册商标注册了该合作社种植的韭菜，并按照国家级无公害蔬菜标准，大力发展“绿色食品”，打响了“珊罗韭菜”无公害品牌，目前产品供不应求，每公斤销售价格比市场价格高出4元左右，经济效益十分显著，为农民增收提供了坚实保证。

3、鼓励合作社创新建设农产品质量安全体系。支持合作社建立健全农产品质量安全追溯机制，通过合作经营、统一管理的生产经营模式优势，从生产环节开始加强农产品质量安全监管，确保田头到餐桌的“舌尖上的安全”。20__年，玉林全市供销社系统例行监测合作社蔬菜、水果样品10多个，农产品质量安全合格率达100%以上。

（四）支持合作社开拓新兴业态，促进产业融合。当前，工业化、信息化快速发展，越来越多的工业新理念、信息新技术等涌向农村，越来越多的资源要素向农业渗透融合，现代农业获得了前所未有的发展机遇，也迎来了多样化的发展需求。玉林市供销社在推进农业供给侧结构性改革过程中，十分注重深度挖掘农业多种功能，培育壮大农村新产业新业态，促进产业间融合发展，更好满足社会对农业的多样化需求。

1、推行合作社“互联网+”行动。玉林市供销社以合作社为主力加快发展农村电子商务，通过“大数据”等先进理念、“农业云”等先进技术，让农业、农村、农产品更好地搭上电子商务“无形之网”，连上更广阔的市场空间。目前，建设“网上供销合作社”，玉林市供销社系统在全市合作社中已开展电子商务的社有企业6家，注册成立电子商务公司5家，还有2家正在申请注册中，电子商务业务也逐步开展。20__以来，全市已实现网上购销金额120多万元。

2、大力发展休闲农业和乡村旅游。玉林市供销社引导合作社在特色种养的基础上，整合资源特色，发挥抱团优势，包装打造集生产、休闲、观光、体验等于一体的休闲观光农业，把农业生产与休闲旅游融合起来发展，带动农民更多地参与到农业价值链之中分享增值收益。在合作社引领带动下，玉林市休闲观光农业蓬勃发展，创建生态农业旅游观光等各类农家乐350个，休闲农业从业人员7、1万人，总收入超12亿元。

二、进一步发挥农民合作社作用加快推进农业供给侧结构性改革的思路

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是玉林从农业大市走向农业强市的关键时期。加快推进农业供给侧结构性改革，是玉林补齐“四化同步”短板、实现“两个建成”目标的关键之举、决胜之策、攻坚之措。当前和今后一个时期，玉林市供销社进一步发挥农民合作社作用，加快推进农业供给侧结构性改革的总体思路是坚持“一条主线”，着力“两个重点方向”，实施“四大抓手工程”。

“一条主线”：即推进农村一二三产业融合发展。

通过推进农业供给侧结构性改革，优化调整农业产业结构，提高农产品供给有效性，推动农业生产提质增效，增强农业资源在市场中的配置，加快农村一二三产业融合发展，促进农民持续增收。

两个重点方向：即构建区域全产业链、发展综合型合作社。

1、着力构建区域全产业链。玉林市供销社一方面以合作社为桥梁纽带，上接市场下联农户，推进农业上下游产业、前后环节衔接，促进区域内产业间深度融合发展，形成区域全产业链，实现农业产业链延长和价值链延伸。另一方面加快探索发展系统内外合作社联合社，整合资源，集聚要素，围绕产业，突出优势，推进县域化、品牌化发展，实现同产业合作社抱团经营或区域内一二三产业合作社联合发展，_合作社单打独斗竞争力不足的难题和产业链价值链不长的困境。

2、积极发展综合型合作社。玉林市供销社推动农民合作社由生产合作向土地合作拓展，由资产合作向资本合作拓展，由专业合作向综合性合作拓展，引导、支持有一定基础和实力的合作社由单一生产功能向产前、产后功能延伸，向加工、销售功能拓展，发展综合型合作社。加强农业项目库建设和招商引资力度，集中力量扶持建设一批产业梯次合理、分工精细、合作有序的重点合作社。力争到20__年，全市供销社系统集产加销于一体的综合型合作社达50家；农民合作社整体实力明显增强，辐射带动农户达75%以上。

四大抓手工程：即建设现代特色农业示范区、创建农民合作社示范社、培育新型职业农民、发展品牌农业。

1、加快建设现代特色农业示范区。玉林市供销社系统立足优势特色产业，力助全市加快建设现代特色农业示范区，优化产业结构，增强产业优势。推动合作社进入示范区发展，以示范区为平台集聚资源要素、整合优化产业，增强合作社推进农业供给侧结构性改革的.综合实力。力争到20__年，全市系统有超7个合作社成为现代特色农业示范区的建设主体。

2、大力创建农民合作社示范社。重点扶持一批有一定基础实力的合作社发展壮大，着力培育成为有规范的章程、良好的运行机制、严谨的管理制度、合理的利益分配办法、较强的服务带动能力的农民合作社示范社。力争到20__年，全国总社示范社达7家，自治区供销社示范社达15家，市级示范社达200家。

3、着力培育新型职业农民。依托广西玉林职业农民学院，和市供销社与广西丰兄农业开发有限公司合作创办的农民技术培训学校（已于20__年8月份挂牌成立），对全市系统合作社示范社领办人或带头人进行大轮训，培育一批有文化、知政策、懂技术、善经营、会管理的农业ceo。加大新型职业农民培育力度，推动更多的新型职业农民进入合作社参与经营，成为推进农业供给侧结构性改革的有生力量。力争到20__年，全市系统合作社管理人员中，具有中级以上专业技术职称或新型职业农民比例达80%以上。同时计划年将培训农民5000余人。

4、创新发展品牌农业。鼓励供销社系统合作社通过文化内涵与关联产业的融合，借助文化创意塑造品牌农业和进行品牌营销，利用品牌溢价效应最大限度地提升农业的附加值；力争到20__年，每个产业整合推出2—3个品牌基地和知名品牌，每家自治区级及以上合作社示范社培育出1—2个知名品牌产品。推动合作社大力发展“三品一标”农产品，建设标准化生产基地，提升农产品品质品牌；力争到20__年，全市市级及以上合作社示范社均有“三品一标”基地或产品。在合作社中率先探索农产品质量安全全程追溯，全面提升农产品质量安全。

三、推进农业供给侧结构性改革的几点体会

（一）要发挥好政府的引导作用。推进农业供给侧结构性改革，首先要认清“三农”工作在整个经济供给侧结构性改革中的定位和作用。农业是安天下、稳民心的基础性、战略性产业，农业稳则基础牢。玉林市供销社在推进农业供给侧结构性改革过程中，充分发挥政府的引导、支持作用，先后运用好《中共玉林市委员会 玉林市人民政府关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》（玉发〔20__〕10号）、《玉林市人民政府关于加快发展农民合作社的实施意见》（玉政发〔20__〕8号）、《玉林市金融支持新型农业经营主体共同行动计划》等一系列政策文件，引导农民合作社等新型农业经营主体发挥主力军作用，加快推进农业供给侧结构性改革，为全市经济供给侧结构性改革提供了强有力的托底支撑。

（二）要发挥好市场的导向作用。当前，农业发展普遍存在生产与需求错位、生产与市场脱节的现象。推进农业供给侧结构性改革，关键是要发挥好市场的导向作用，用市场这只无形的手来推动农业供给侧的转型升级。玉林市供销社充分发挥合作社在市场经济中的新型经营主体作用，带动农户抱团闯市场，实现了市场需求与农业生产的有机衔接。同时，通过产业链、价值链的导向和市场配置资源的基础性作用，促进土地向规模经营集中，促进产业向提质增效调整，更多的资源要素参与到农村经济发展，更多的工商资本进入现代农业开发，为农业供给侧结构性改革提供了强有力的保障。

（三）要发挥好农民的主体作用。农民是直接从事农业生产经营的最大主体，同样也是农业供给侧结构性改革的最直接受益者。推进农业供给侧结构性改革，有了市场进行导航，还须农民进行把舵。传统的小农经济单家独户生产经营，经济实力差、市场能力弱、创新能力不足、发展后劲有限，难以支撑起农业供给侧结构性改革。而合作社既是一种经济组织、市场经营主体，又是一种农民合作组织，是农民之间最为紧密的利益联结体。玉林市供销社把准农民合作社的这种特殊地位，在农民合作社中率先推进农业供给侧结构性改革，很好地发挥了农民的主体作用，赢得了群众的广泛支持，凝聚了强大的改革动力。

乡镇对村的调研报告篇4

城市低保人口在我县大致有几种情况：一是老弱病残，无劳动能力，无收入来源，极度贫困;二是家庭无主要劳动力，低收入，高支出;三是家庭有劳动力，但是无就业渠道，也没有自谋职业。他们都有一个共同的特点：受教育程度低、职业技能差、就业率极低。

多年来，县委、县政府一直致力于提高城市低收入群体的收入，改善他们的生活状况，尤其是从20__年实施城市低保以来，他们的生活得到了最低保障。但是我认为，长期给予他们低保，不促进他们自身的发展，就没有实现以人为本，没有很好地落实_。所在，如何处理好城市低保人口的就业问题对于建设和谐社会、促进经济又好又快发展有着重大的意义。

一、促进就业是低保人口实现自身发展的重要途径

目前，我县有城市低保人口8169人，占全县城镇人口的13%;人均月补助标准78元，在泸州市处于第6位，年支出城市低保金850万元，居全市第1位。呈现出人多、面广、标准低、支出量大是我县城市低保的特点。

如此规模的城市低保保障了全县绝大多数困难居民的生活，对于全县社会稳定起到明显的保障作用，从另外一方面也反映出作为国家级贫困县的实际。但从当前低保工作开展的情况看，存在部份人依赖低保金、不思进取、得过且过的现象;存在低保金养懒人现象，有些人年轻力壮，领取低保金不做事;存在低保金养闲人现象，有些人成天在茶馆喝茶打牌，靠低保金过日子。这些问题的出现，从主观上看，是低保人口自身素质不高，几乎不具备劳动技能，就业困难;从客观上讲，当前的低保政策中缺少鼓励低保人口就业的内容，在劳务开发和促进就业工作中对这个群体的重视不够，工作力度不够。

随着社会的发展进步，我们在提高社会保障水平的同时，要充分考虑到低保人口的发展问题，以保障促进发展，以发展落实保障。要在分析低保工作时，正确认识目前低保政策存在的弊端，我们不能让低保的面越扩越大、低保人口越来越多。我们可以换一种思维来思考：如果今年全县低保的需求量为9000人，明年增加为12000人，难道能够说明我们的工作做好了吗?应该说明我们的`发展工作没有做好，群众的增收问题没有解决好。

只有加快经济发展速度，加大劳务开发工作力度，促进就业，增加城市居民收入，在发展的同时提高社会保障水平，才是正确的发展思路。

二、促进城镇低保人口就业的面临的困难和问题

据调查，我县城市低保人口中有劳动力1023人，有就业需求的878人，占86%，这说明大部分都有就业意愿，但为何没有就业?如果不考虑主观的因素，我认为应该有以下几个方面的原因：

1、低保政策中关于居民收入计算的方式，客观上抑制了低保人口就业的积极性。在目前的低保政策中，低保标准为150元/人、月，也就是说人均月收入达到150元的家庭不能享受低保。对于收入的计算，在《城市居民最低生活保障条例》中，没有说明是净收入还是总收入，所以目前在计算居民家庭收入时都按总收入计算，这就出现了一个问题：如四口之家有一人外出务工，月薪600元，那该户的低保按政策应予以取消，而实际上600元，只够一人的在外面的基本生活支出，这一人外出务工反而让一家人的生活失去了最低生活保障。所以当低保人口要选择外出务工时，他就得反复权衡，患得患失。

2、县内就业岗位有限，外出务工面临的困难多，让城市低保政策成为低保人口手中的“鸡肋”，食之无肉，弃之有味。由于我县是一个农业大县，企业规模小，无法提供足够的就业岗位。县内的规模企业，郎酒集团、烟草公司等目前都没有太多的就业岗位，新兴的一些煤矿企业，技术要求又比较高，大部份城镇居民又不愿从事采掘工作。所以县内就业的可能性比较小。

由于县外企业在招用工上的不规范，服务保障政策滞后，外出务工又面临劳动强度大、合同纠纷频繁、工资拖欠等诸多困难。多数低保人员对外出务工前景不看好。

另外低保人口的知识水平和技术能力都不高，出去后工资也不高。这些原因就让低保人口常在领低保金和就业之间徘徊。

3、促进就业的政策措施不健全，就业就等同于失去社会保障。全县目前已有的政策措施是体现了各个部门促进就业的良好愿望，劳动与社会保障局执行为外出务工的低保对象报销车费的政策就是例子，但各个部门所执行的政策没有整合，一些没有促进就业任务的部门的职能作用没有充分发挥，保障作用在促进就业工作中没有得以体现。

如民政局没有促进就业的工作任务，但承担了社会保障工作任务。如何整合这些政策资源，形成促进就业的联动机制，一方面要制约具备就业条件而不就业的低保人员，另一方面又要激励积极就业的低保对象。

三、创新思维，扎实工作，促进城市低保人口就业。

1、加大劳动技能培训力度，提高城市低保人口的就业机率。

按照全县城乡劳动力统筹培训工作的统一安排，认真按劳动力市场需求合理设置培训专业，调查结果显示：全县有就业需求的低保1023人口中，有人希望接受电动缝纫培训，人希望接受电子装配培训，人希望接受车、焊钳工培训，人希望接受计算机操作与维修培训，人希望接受物业管理培训，人希望接受餐饮服务培训，另外还有

人希望接受保安、创业规划、煤炭采掘等专业培训。要根据个人意愿，作好规划，利用好劳务培训费和下岗失业人员培训费，采取灵活多样的办学形式，短期培训与长期培训相结合，组织针对性强、效果明显的培训班，确保培训时间和培训内容，提高培训质量。

随着社会的发展进步，我们在提高社会保障水平的同时，要充分考虑到低保人口的发展问题，以保障促进发展，以发展落实保障。要在分析低保工作时，正确认识目前低保政策存在的弊端，我们不能让低保的面越扩越大、低保人口越来越多。我们可以换一种思维来思考：如果今年全县低保的需求量为9000人，明年增加为12000人，难道能够说明我们的工作做好了吗?应该说明我们的发展工作没有做好，群众的增收问题没有解决好。

只有加快经济发展速度，加大劳务开发工作力度，促进就业，增加城市居民收入，在发展的同时提高社会保障水平，才是正确的发展思路。

乡镇对村的调研报告篇5

1、培养良好的基本素质，提高大学生生存能力

为了更好地生存和发展，必须要培养大学生良好的基本素质。

一是培养学生树立讲求诚信的道德观念。诚信是商业道德的核心，用人单位在选取人才时，其首要标准往往是是否诚信。因此，高校必须培养学生的诚信观念，使之形成稳固的诚信道德。

二是提高人际交往能力，培养团队合作精神。高校要通过多种形式锻炼和提高学生的人际交往能力，把对学生团队精神的培养和传授专业知识紧密结合，给大学生提供各种机会进行相互协作的锻炼，使其明确树立起团队意识。

三是训练学生的求职技能。求职技能是指面试技巧、日常礼仪等方面的要求。学校可以建立就业面试辅导中心，组织模拟招聘面试，开展岗前技能培训，组织参加招聘活动，使学生在实践中得到锻炼。

2、加强创业教育，培训大学生创业能力

高校毕业生不应该仅仅是求职者，更是社会职位的创造者;不仅可以通过创业解决自己的就业问题，还可以给别人提供更多的职位。因此，高校应加强毕业生创业教育。加强大学生创业教育，应从以下三方面着手：

一是指导毕业生认识创业所必备的素质和条件，如创业知识的储备，资金的准备，技术和兴趣、个人能力，等等。

二是请富有经验的创业成功者到学校为毕业生做报告，让学生从成功者的经历中积累经验，了解创业的基本程序。

三是专设大学生创业类选修课程，让学生通过课程系统学习创业知识。

3、加强学生特色能力培养，塑造学生的核心竞争力

如果说基础知识和基本技能决定学生能否顺利毕业，而团队合作精神、踏实刻苦精神、社会适应能力、持续的学习能力则是学生能否顺利就业的关键，这也是能否得到用人单位青睐的关键因素。当然这些因素必须通过一定的特色能力体现出来，而不是笼统地说自己具有团队合作精神或者社会适应能力等。例如，如果一个学生在学校学习成绩一直都很好，那么在求职时，就完全有资格说自己具有踏实刻苦的精神，具有持续的学习能力。至于其他能力，则可以通过别的指标来说明，这需要在校学生发掘自身的优势和特点，不断培养自己的专长或者特长，以便自己在走向社会时真正具有核心竞争力。除此以外，上文所提到的个人发展的第三层次因素，即创新精神、实践经历、组织管理能力、人际交往能力等，也需要在校大学生注意平时的积累，除了认真刻苦地学习外，注意多参加社会实践活动，注意观察和思考，培养创新精神和组织管理能力，这些是个人在顺利就业后能否得到继续提升的关键因素。

4、实施全程式学生职业生涯设计指导，树立正确的.就业观，培植新的就业增长

从调研研究可以看出，社会和用人单位对学生评价的高低主要看学生平时的积累，这些素质决不是学生在临近毕业前就能提高的。必须在大学阶段有针对性对毕业生进行就业指导，开设就业讲座，宣传就业的相关政策，使学生认识到就业的原则是学生自主择业，市场调节就业，学校推荐就业，政府促进就业。对毕业生应强化应聘技巧和语言表达能力的训练，使学生树立先就业，再择业，后创业的就业观，树立从我做起，从小事做起，从基层做起的观念。

总之，要引导学生全面提升其综合素质，为就业打下坚实的基石。在综合素质中，文化素质是基础，文化素质包括掌握知识、能力、方法、仪态等，是知识和能力的综合。它有助于提高学生的思想境界，开拓思路。专业基本知识积累，专业技能的熟练掌握，才能拥有自身专长以形成核心竞争力。所有这些素质的形成需要高校在人才培养中统筹兼顾，既突出重点又注意各方面素质的平衡，同时加强正确的就业观培养，由此培植新的就业增长点，真正促成学生顺利走向社会、服务社会。

乡镇对村的调研报告篇6

十年前，四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇，不少农户下山搬迁到县城周边生活，村里的房子、田地、山林被大量闲置，乡村“空心化”现象严重。十年后，四都乡大力发展精品民宿，一些贤才能人返乡创业，乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题，展开深入调研，形成如下调研报告。

四都乡是松阳典型的山区乡镇。2014年以来，该乡立足实际、因地制宜，充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势，高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前，全乡共有中高端民宿、农家乐27家，床位283张，餐位1500余个，共接待游客50余万人，四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显，知名度和美誉度不断增强。

一、四都乡民宿经济发展的成效与启示

（一）品质引领，政府主动作为。

一是高起点，开展规划设计。引进国内外知名团队参与规划建设，先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如平田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初，村两委干部主动参与难题破解，村民思想不通，实行党员联系户包干制度落实；村庄建设进度延缓，村两委干部齐上阵，确保按时完工。

又如，2015年8月第一家精品民宿“过云山居”试营业，三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动，多次参与“主题党日”志愿者服务，为村民送上寒冬里的暖阳；2017年以来，南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先后入驻四都，期间，村主要干部全程参与，营商环境和谐。

先锋书店

二是强整合，建设基础设施。四都乡统筹整合，全域谋划，结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作，整合资金，在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设，加大政府投资力度。2014年以来，共投入政府资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。

三是优保障，提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收，四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路，将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体，为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保障工作，主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题破解，形成乡、村、民宿三方联动模式，为业主提供优质服务。

（二）内涵发展，民宿共建共享。

一是立足当地，深挖特色。坚持高品质的规划设计，现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出当地文化元素，乡村特色，在保留中创新，在创新中显品质。

二是发挥优势，融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式，进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设，为村庄发展把脉，聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。

三是注重长效，打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设，积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等，开展员工服务、礼仪等培训，组织参加管家、厨师比赛等。

（三）强村富民，助推乡村振兴。

一是民宿带动“双增”。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场，民宿经济进一步壮大，带动了当地农民就业500余人，间接带动相关行业就业1000余人，村集体年增收40余万元。

二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展，有效地促进了当地产业结构的调整优化，新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家，全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。

云端秘境

三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与，“乡村振兴”讲习所孕育而生，社会治理格局发生新变化，文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。

调研组也发现四都民宿发展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+农业”等深度挖掘不够，功能比较单一，缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合；民宿的同质化现象，一定程度上存在自然景观类似，文化特色相同，不能充分体现民宿主人独特气质、内涵，“故事分享”不多。

二、四都乡民宿经济发展的建议

根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题，调研组提出如下发展策略。

一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体，应始终放在“乡村振兴”和“三农”战略的大背景下谋划，否则就丧失了生命力。下一步，要树立与村集体、村民共融共生的发展意识，最终于村集体之间建立利益联结机制。

二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识；要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识，做好“民宿+文化”、“民宿+农业”等文章。

乡镇对村的调研报告篇7

茶叶是乡重要的传统优势产业。为加快茶叶产业发展，全面提高茶叶产业的综合生产能力，进一步推进茶叶向良种化、产业化、标准化、品牌化迈进。我们对茶叶产业发展问题进行了调研，形成调研报告如下：

一、 茶叶产业发展具有较好的基础和条件。

乡境内自然条件优越，适宜茶树生长，茶树品种资源丰富，乡位于盈江县西北部，属地带。乡境内山峦重叠，沟谷纵横，地势起伏较大，主要以山地丘陵、小坝子为主，平均海拔1760米。 国土总面积226平方公里，其中耕地面积23004亩（水田7160亩，旱地18488亩），森林面积138235亩。乡是盈江县茶叶的重要产地，现全乡已建立完善的茶叶种植、加工、营销和技术推广体系，已积累丰富的茶叶生产经验，已实现传统生产工艺向现代生产工艺转变，已创制出“山”茶叶品牌及系列产品，授予州政府接待专用茶叶称号。末，全乡茶叶初制所7个，精制茶厂1个，茶叶精制生产线2条，精制生产能力3 万公斤，茶叶科技队伍 15人。茶叶面积 10776亩，产量107万公斤，产值542万元，农民茶叶收入235元。产量、产值、茶农收入比“十五”末分别增长33%、76.3%和58%。

二、茶叶是促进乡山区、半山区、民族贫困地区广大农民脱贫致富奔小康的骨干产业。

乡茶叶涉及面广、影响力大、茶叶遍及全乡所有村组，茶叶生产、加工、流通从业人员6500人，占全乡总人口61%。茶叶发展村社中30%的农民家庭收入主要来自茶叶。

三、乡茶叶产业发展已出现良好态势。

全乡规模连片茶园 10776亩，规模经营面积 100亩以上的有1家。茶叶加工企业实力逐渐增强。有机茶无性系良种无公害茶生产基地步伐加快，全乡已建立3652 亩无性系良种茶叶基地，新植茶园352亩，新植1400亩，新植2350亩，新植1426亩。

四、乡茶叶产业发展当前存在的主要问题。

“十一五”以来，乡茶叶产业发展速度虽然较快，但发展中仍存在下列问题：一是茶叶作为产业发展的地位及作用认识不足，个别村社对茶叶作为产业发展重视程度不够。二是茶叶扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶园基础设施差，管理粗放，单产低，效益差。四是产业化水平低，缺乏一批上档次、规模、带动能力强的.龙头企业，在全省叫得响的茶叶品牌。五是人才缺乏，技术落后，茶叶产量、质量提升缓慢。

五、“十一五”乡茶叶产业发展思路、目标任务及工作重点。

针对当前乡茶叶产业发展存在的主要问题，“十一五”乡茶叶产业发展思路是：优化结构布局，发展良种，增加投入，主攻单产，提高质量，改善加工，建立和完善茶园管理体制，培植龙头，打造品牌，拓宽市场，扩大名优茶比例，增加无公害有机茶生产，加快推进茶叶产业化经营，走优质、高产、高效的茶叶产业发展道路。目标任务是：“十一五”末全乡茶园面积10000亩，投产9000亩，总产 90 万公斤。茶叶平均单产100 公斤，工农业产值720 万元以上，茶农收入500元以上。工作重点是：分两步走。第一步实施“1234战略”。即发展四大茶类；稳定茶园面积1万亩；重点扶持2个茶叶龙头企业；努力打造3个茶叶品牌。四大类茶是：巩固提升绿茶，发展突破普洱茶，恢复发展红茶，适当增加茉莉花茶。茶园通过改造、淘汰、新植，使面积保持在1.2万亩，可采面积保持在1万亩，其中良种面积0.9万亩（新植0.35万亩）。重点扶持“山”龙头企业；更新、改造、整合10个茶叶初制加工所；建立机修机采示范样板3个，辐射面积0.3万亩。第二步是通过对龙头企业逐渐培植和扶持，在全力打造茶叶品牌的基础上，通过政府引导，企业自主的形式，采取重组或合并，对企业实行强强联合，力争在全乡建成1个大的茶叶龙头企业，1个茶叶品牌及系列产品，并依托国内外市场，以充分发挥茶叶市场竞争力和凸现较强经济优势的能力。

六、“十一五”茶叶产业发展的两条关键措施。

1、抓好种植加工，全面提高茶叶产业化水平。一是稳定茶园面积，优化区域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原则对茶叶继续实行区域化布局、规模化发展、良种化种植。二是切实加大中低产茶园改造力度。乡茶园多数发展于六七十年代，现基础差，产量低。要通过强化茶园水利基础设施，改植换种等手段，全面对中低产茶园实施改造提升，提高单产水平。三是全力抓好优质茶园基地建设。“十一五”全乡要力争建成优质茶园基地1.2万亩，发展绿色、有机茶园1万亩。四是对现有茶叶初制加工所实施改造。乡现有茶叶初制加工所7个，“十一五”力争改造5个，使改造后的茶叶初制所能力达到每个2万公斤以上。五是努力推进乡精制茶叶加工企业技术改造。对其实施重点支持，促进其进行设备更新，技术改造，提高生产加工水平。“十一五”全乡重点扶持发展2条茶叶精深加工生产线，使每条生产线的生产能力达到20万公斤以上。六是对茶叶企业实施改制改组。按照市场导向原则，在企业自愿的基础上，通过政府引导及改制改组，全力培植起全乡茶叶龙头企业。七是调整产品结构，加快适销对路产品研发。以市场为导向，合理调整产品结构，既要巩固传统产品生产，又要切实加快适销对路产品研发。

2、打造“山”品牌，扩大茶叶市场影响力。一是整合茶叶品牌。对茶叶现有品牌进行认真筛选，继续打造具有特色与代表性的茶叶品牌及系列产品。同时，规范茶叶市场，打击不正当竞争，杜绝假冒伪劣产品生产，切实加大茶叶品牌的保护工作。二是强化茶叶市场营销，建立茶叶市场营销体系。通过发展专业化营销企业、建立茶叶专卖市场、专卖店、专柜，举办各类茶营销活动，发展茶叶订单、促进茶叶销售。通过开展古茶树资源保护、茶文化挖掘与发展旅游业结合，宣传茶叶，促进茶业发展。