工作报告写的好，个人能力一定都有所增长，工作报告的书写可以让我们在工作中的经验都记录下来的，下面是淘范文小编为您分享的730政府工作报告推荐6篇，感谢您的参阅。

730政府工作报告篇1

各位领导、同志们：

当前，冬季用火、用电、用油、用气大量增加，人流、物流高度聚集，消防监督任务亟待进一步加大。而一些单位心存侥幸，消防安全意识不强，制度不落实，致使消防设施损坏，安全出口不畅等违法行为仍时有发生，对我县当前平稳的消防安全形势造成了一定的威胁。

两节两会即将到来，消防工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。为了不辜负各级党委的重托，我消防大队全体官兵将以紧张有序、决战决胜的状态，打破常规、连续作战的干劲，科学有力、严谨细致的措施，克服一切困难，迎接一切挑战，夺取消防安保工作的全面胜利！

一是动员一切力量，以五个到位保障工作。构建联合监督执法、联手整治火灾隐患、联动处置突发事件的工作体系，坚决做到思想发动到位、责任落实到位、工作细化到位、防控推进到位、战备值勤到位。

二穷尽一切措施，以三个不放过保证标准。综合运用行政处罚、强制封停等手段，从严执法。公众聚集场所没有消防手续的，一律责令停止营业，消防设施、安全出口存在问题不能立即整改的一律进行查封，消防违法行为屡教不改的一律从重顶格罚款，坚决做到主体责任不落实不放过、消防违法行为不纠正不放过、火灾隐患不整改不放过。

三是严守一个目标，以决战决胜的姿态迎接两节两会到来。两节两会期间大队进入二级战备，全员在岗在位。以消防安保工作为核心，突出重点区域、重点部位、重点时段，以不放过一处隐患、不忽略一个细节、不遗漏一名员工的标准，集中精力、集中警力，全面开展隐患排查，确保冬防工作落到实处，确保我县消防安全稳定！

谢谢大家！

730政府工作报告篇2

乡镇政府工作报告1

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请参加大会的列席和特邀人员提出意见。

200*年工作回顾

200*年是我镇大力实施城市化与产业化互动发展战略的一年。一年来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，全镇上下紧紧围绕建设区域中心城市的目标，积极应对“**”**、用电紧缺 、持续干旱等严峻考验，突出抓好招商引资、产业结构调整、工业园区建设、构筑城市框架、优化发展环境等重点工作，万众一心，努力拼搏，推动经济健康持续发展，保持社会基本稳定，为我镇下步的发展奠定了坚实的基础。

一、 经济结构不断优化，综合实力明显提升。，全镇实现国内生产总值47.29亿元，同比增长10.3%；工农业总产值108.23亿元，同比增长10%，其中工业总产值突破百亿大关；财政总收入4.02亿元，同比增长33.2%；市场商品成交额44.53亿元,同比增长5.7%。农业结构调整步伐加快，积极发展一批市场前景好、经济效益高的新特优农产品，新调减粮食播种面积3000多亩，调整面积达28%。农业产业化进程不断推进，新增农业龙头企业4家。农业生产条件明显改善，完成1.76万亩标准农田建设，启动1.24万亩农业综合开发土地整理工程，疏浚河道17公里，新建和维修水闸15座，白沙河整治工程全面开工建设。工业经济稳步增长，全镇实现工业总产值106.17亿元，同比增长10.1%；规模企业实现工业总产值28.27亿元，同比增长12.4%。企业完成技改投入4.62亿元，同比增长227%，创历史新高。工业园区建设步伐加快，全镇工业园区（不包括小包装印刷工业园区）已开发建设面积6300多亩，共落实110多个项目，已建成投产项目60多个，20共有35个项目建成投产。区域品牌进一步打响，继获得“中国印刷城”称号后，年又被中国轻工业联合会授予“中国礼品城”称号，浙江瑞教文具用品公司“称心”牌商标被评为省著名商标。产业结构调整成效明显，印刷业由原来较为单一的酒类包装产品逐步向药品、鞋革、化妆品、超市手提袋以及印刷包装材料等产品领域拓展，市场领域向外贸出口延伸；纺织业由毛毯、服装等最终消费品向牛仔纱、高档丝绸面料和特种差别纤维等材料发展；引进了不锈钢、陶瓷、超细纤维基材等新兴产业。第三产业有了新的发展。温州礼品城的辐射力和影响力进一步扩大，家俱批发市场建成投入使用，家居礼品市场、包装印刷材料市场等一批上规模、上档次的商贸市场前期工作正在加紧进行。服务业水平和档次不断提升，肯德基、杭州联华集团家友超市等国内外有影响力的连锁店、超市落户我镇。交通运输、邮电、供电等进一步发展。房地产市场打破前几年一直处于低迷的局面，实现了全面升温。成功举办了中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会暨首届中国（龙港）印刷文化节。

二、 招商引资全面推进，发展后劲明显增强。招商引资工作取得新的突破，全年共引进26个工业项目，在20引进7个投资超亿工业项目的基础上，又引进温州黄河超细纤维、浙江瑞普实业超细纤维、温州康尔微晶玻璃器皿生产线、亚泰陶瓷生产线、中国新雅印刷工业园等5个投资超亿元的工业项目，目前全镇共有投资超亿元工业项目12个，总投资约30亿元，全部建成后可新增产值50多亿元，其中已有6个项目开工建设，金田集团bopp项目已建成投产；共引进投资超亿元的房地产、专业市场等项目5个。经济外向有了新的提高，共引进“三资”企业5家，合同利用外资106.2万美金，实际利用外资68.7万美金，占全县94.5%，新增进出口自营企业11家，完成外贸出口供货值4.12亿元，同比增长9.9%。投资信心明显增强，一些外迁企业纷纷回流，工业园区用地供不应求，全年共增加新登记的各类企业452家，全社会固定资产投资11.51亿元，同比增长71.4%，其中企业完成固定资产投资6.29亿元，同比增长302.9%。小包装印刷工业园区投入使用，成为小企业发展壮大的“孵化器”，有200多家企业通过兼并重组为150多家企业迁入生产。金融对地方经济的支持力度加大，体制改革取得新的成效，年末全镇各项贷款余额29.36亿元，同比增长47.7%，工行龙港办事处升格为温州市龙港支行，农行龙港办事处升格前期工作已基本完成。加强财政预算管理，规范预算执行，积极组织收入，合理调度资金，基本保持财政收支平衡。

三、 城市建设力度不断加大，城市化进程明显加快。城市化工作开创了新的局面，龙港加快鳌江流域区域中心城市建设得到了市、县领导的肯定和支持，市委、市政府对鳌江流域的发展给予前所未有的关注，成立了鳌江流域经济社会发展协调小组，鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划和鳌江流域发展战略等正在加紧编制，龙港在鳌江流域的中心地位得到了进一步的确认。基础设施建设不断加快。高速公路龙港连接线已建成通车，世纪大道、站港路、海港路等城市主要交通网络建设有序推进，城市框架进一步拉大，瓯南大桥建设进展顺利，已完成基桩75根，占总基桩数的士33%，对人民路、镇前路、江滨路等城区道路进行路面修补和污水工程整修，完成了新世纪大厦地块重新招标出让。城市功能进一步完善。白河110kv变电所已建成投入使用，电力调度中心开工建设，金河广场建成投入使用，康居工程龙港锦绣名园正在紧张建设之中，金瓯大厦、烟草大楼等一批高层建筑正在加紧施工。配合抓好江南海涂围垦工程、垃圾无害化处理工程和温福铁路等重大项目的前期工作。城市品位进一步提高。完成了104国道入口导标改建工程，建立城区地下排水、供电、通讯等管网电脑管理系统，规范了户外广告牌的设置，引进“呼死你”语音系统，有效整治影响城市卫生的广告乱张贴现象，对三轮车进行了全面更新，大力实施绿化工程，新增绿地面积1.5万平方米。

四、 社会各项事业全面发展，人民生活条件明显改善。精神文明建设稳步推进，广泛开展群众性精神文明创建活动，被评为省级文明城镇和市四星级文明城镇。大力实施“科教兴镇”战略。基础教育不断发展，对全镇施教区进行了合理调整，完成龙港六中、凤江小学危房改造，龙港八中前期工作已全部完成即将开工建设，兴港高级中学被评为省民办二级学校，龙港一中、龙港三小分别通过省示范性中、小学评估验收，巨人中学增挂龙港三高的牌子正式开始招生，高中段教育普及率达87.5%，高考上线人数2308人，连续五年居全县首位，被评为市级尊师重教先进镇。加大科技型项目的扶持力度，全年列入各级科技发展计划项目55项，其中镇级科技发展计划项目46项。体育事业蓬勃发展，成功地举办了县第二届运动会羽毛球和武术比赛以及“龙港杯”桥牌名人赛，获得县第二届运动会总分第一，建成4个全民健身苑点，被评为省级体育特色乡镇。群众文化活动丰富多彩，积极开展了广场文化活动，建成了临时图书馆和“中国龙港”网站，完成《龙港镇志》续编，有线电视覆盖面进一步扩大，减少了10个有线电视空白村。大力开展爱国卫生运动，完成薛家桥3个行政村改水工程。全民动员，严防死守，取得了抗击“非典”的阶段性胜利。计生村民自治综合改革进一步深化，全镇计生工作整体水平有所提高。城乡居民收入稳步增加，消费水平不断提高。居民人均收入6667元，同比增长4.6%；全镇社会消费品零售总额30.3亿元，同比增长8.3%；城乡居民储蓄存款余额14.47亿元，同比增长36.3%。住房、汽车、通讯等消费不断升温。居住条件进一步改善，望江大厦、广电大厦等一批高层建筑建成投入使用。农村税费改革不断深化，农民负担明显减轻。社会保障水平不断提高，五保户集中供养工作扎实开展，最低生活保障制度覆盖面进一步扩大，保障人口达774户1552人，基本实现了应保尽保。老龄事业和残疾人事业等得到进一步发展。

五、依法治镇稳步推进，政府建设明显加强。 积极开展“效能革命”和“民情系列”活动，强化效能督查，政府机关工作人员作风进一步改善，服务意识进一步提高。积极开展“化纠纷、解难题、办实事”活动，集中解决了一批基层存在的矛盾和问题，维护了农村社会稳定。基本完成了计划外用工的清退工作，投资项目并联审批和全程代理服务等制度有效推行。主动接受人大监督，充分听取和落实人大的意见建议，认真办理建议和议案。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。“信用龙港”建设不断推进，积极开展印刷业、再生纤维制品等专项整治，市场经济秩序有所好转。深入开展社会治安综合治理和“严打”斗争，侦破了“6.26 ”系列投毒杀人案，建立和完善社会信息报告机制，强化禁毒基础工作，建立综治协会和归正人员帮教协会，积极抓好信访、安全生产等工作，及时化解社会不稳定因素，城乡社会保护基本稳定。民兵预备役、国访教育和民族宗教、廉政建设等工作也取得了新进展。

各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预料大，取得的成效比预期好，实现了城市化与产业化良性互动。这些成绩是县委、县政府和镇委正确领导的结果，凝聚着广大创业者、劳动者的心血和汗水，也离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我谨代表镇政府向全镇人民及所有关心、支持龙港改革、建设与发展的各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：一是经济发展的质量有待于进一步提高。农业产业化经营水平不高，工业产品科技含量和产业层次还偏低，服务业在经济中所占的比重不大，经济增长速度有待提高。二是财政支出压力较大。建设奖金与建设项目的矛盾仍然十分突出，直接影响了重点工程建设的进度。三是投资环境有待于进一步改善。电力、土地等生产要素供求矛盾十分突出，对经济社会发展产生严重制约，政府部门的服务水平有待于进一步提高。四是城市管理需进一步加强。城区道路交通秩序问题直接影响了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社会稳定工作有待于进一步强化。在城市建设、管理和经济发展过程中引发的社会不稳定因素增多。对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力解决。

工作目标和任务

20是龙港建镇20周年，也是我镇大建设、大发展的一年。当前，我镇经济发展的有利条件有：一是经济发展大环境继续看好。今年全国经济增长有望继续保持较高的水平，增长速度将达8%左右。二是对外大交通的框架已基本形成。随着高速公路开通以及世纪大道交通建设的加快，长期以来制约龙港经济发展的对外交通瓶颈问题将得到基本解决。同时，随着我镇与市区时间距离的缩短，温州中心城市对我镇的辐射和带动作用将更为明显。三是龙港城市化进程将日趋明朗。随着鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域产业布局规划和鳌江流域发展战略的出台和实施，龙港在鳌江流域的中心地位将更为明确。四是前几年我镇经济蓄藏的能量将开始释放。几大工业园区已经初具规模，将发挥成效，特别是瑞田钢业、黄河超细纤维、法贝陶瓷生产线等投资超亿元项目年内相继建成投产，将有力地加速我镇经济的发展。

新的一年，是充满希望的一年，也是面临考验的一年。我们既要从机遇与挑战的相互交织中，发现机遇，用好机遇；又要从利与弊的正确判断中，趋利避害，扬长补短；更要在希望和困难的相伴并存中，沉着应对，激流勇进，以与时俱进、奋发有力的精神状态，科学清晰、开拓创新的发展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真务实、狠抓落实的工作作风，把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以加快建设鳌江流域中心城市为目标，解放思想，与时俱进，树立科学发展观，拓展城市发展空间，增强经济综合实力，优化发展环境，切实维护社会稳定，促进经济和社会全面、协调、可持续发展，推动龙港朝着鳌江流域区域中心城市大步迈进，以优异的成绩为建镇二十周年献礼。

今年全镇经济和社会发展的主要预期指标是：镇域生产总值53.94亿元，比上年增长14%；工农业总产值124.3亿元，比上年增长14.8％，其中工业总产值122.4亿元，比上年增长15%；财政总收入4.62亿元，比上年增长15%；外贸出口供货值5473万美元，比上年增长10%；市场商品成交额48亿元，比上年增长8%；居民人均收入7096元，比上年增长6%；人口自然增长率控制在6‰以内。

实现今年政府工作的总体要求和经济社会发展的预期目标，要全力抓好“六个打造”：

一、 加快产业集聚和提升，全力打造实力龙港

建设鳌江流域区域中心城市，产业是基础。必须要加快产业集聚和升级，进一步增强龙港经济综合实力。打造实力龙港，就是促使经济发展再上新台阶，经济总量、发展速度、增长质量、财政收入等有新的跨越，产业的竞争力进一步提高，区域品牌进一步打响。

围绕建设区域中心城市，构筑新的产业布局。按照建设鳌江流域中主城市的要求，以温州南部的经济中心、温州中心城市产业转移主要承接地、温州国际轻工城重要生产加工基地的定位，淡化行政圈，强化经济圈，构筑科学、合理的产业布局，建立“一心、三区”产业布局的框架。“一心”是指集商业中心区、行政管理区、教育科研区、物流基地等为一体的未来城市的服务中心，呈“半椭圆”形状，规划范围以龙港大道、中央大道、世纪大道组成一个“士”字型的主要框架。“三区”分别是指东部工业区、西部工业区、南部效益农业区。东部工业区即城东综合工业园区的扩大和延伸；西部工业区由山海协作区（龙港区域15平方公里）和示范印刷工业园区、塑编工业园区组成；南部效益农业区位于世纪大道以南、龙金大道以东，近期发展效益农业，远期为城市向南发展的备用地。

以发展效益农业为重点，大力推进农业产业化。一要抓结构调整。围绕发展优质高产、高效、生态农业的方向，积极调整优化农业结构，加快发展畜牧业、花卉苗木、大棚蔬菜、水产养殖业。二要抓龙头企业。积极开展农业项目招商引资工作，拓宽农业产业化投入渠道，培育一批经营主体，切实发挥农业龙头企业和农业大户在“产、加、销”一体化的农业产业体系中的龙头带动作用，按照自愿、依法、有偿的原则，积极推进土地使用权流转，促使土地使用权向经营大户、效益项目流转，促进农业的规模化、企业化经营，提高农业效益。三要抓农业社会化服务体系建设，逐步建立各种必要的中介组织，积极引导农民参与农业产业化经营。四要抓生产基地。利用高速公路开通后我镇与温州市区时间距离大大缩短的有利时机和海城、白沙农业园区良好的基础设施，加快都市菜篮子生产基地建设，参照工业园区建设思路，规划建设农产品加工园区，促进农业结构调整从平面式向立体式推进，提高农产品的附加值，拓宽农民就业门路。五要抓基础设施。加快标准农田建设，加强水利设施建设，进一步改善农业生态和生产条件。六要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，加强对失地农民和失业人员的职业技能培训，促进农业增效、农民增收。

以工业园区建设为抓手，大力推进产业集聚和升级。一要全面推进工业园区建设。加快城东工业园区、示范印刷工业园区、塑编工业园区和山海协作区的建设，完善工业园区物流、商贸、服务等配套设施建设，实现工贸联动。二要千方百计地提高入园企业开工率和投产率。抓好入园项目特别是投资超亿元项目的落实和服务工作，促使其早日投产，早出效益，防止“圈而不建”现象发生，确保“开发一片，成功一片”。三要对入园项目进行科学筛选。根据土地、电力供应紧张的实际情况，及时调整提高园区准入门槛，实施集约式开发，提高土地资源的利用效率，具体要做到“三看三拒”，即看产业，选择真正的高新技术项目，有利于本地产业在技术升级方面起龙头作用的项目，拒绝技术水平低、污染环境、能耗大的项目；看实力，凭注册资本确定供地量，拒绝人为包装大的项目；看信誉，建立对业主有约束力的项目推进机制，拒绝信誉差的投资者进入园区。四要大力培育和扶持中小企业发展。加快温州礼品工业园、中国新雅印刷工业园的建设，建成一批标准厂房，为中小型企业提供发展的平台，逐步解决企业“三合一”问题。五要积极培育优势特色行业和优势企业。借助“中国印刷城”、“中国礼品城”等“国”字品牌，进一步拉长印刷业、礼品业产业链，提高产业配套水平。积极利用高新技术和先进适用技术改造提升纺织、塑编等传统产业，提高产品档次和企业竞争力。积极培育和扶持不锈钢、陶瓷、特种纤维基材等新兴行业，促使其做大做强，成为我镇工业经济新的增长点。鼓励优势企业以品牌、技术、资本为纽带，实行资产重组，扩大生产规模。大力实施“名牌带动”战略，鼓励和扶持企业争创品牌。

积极发展第三产业，着力培育经济增长新亮点。一要科学制定第三产业布局规划。出台扶持政策，降低三产的准入门槛，进一步繁荣三产。二要大力发展现代物流业。加快联托运行业经营机制改革，整合现有物流资源，努力引进国内知名物流企业，积极培育现代物流企业，启动仓储中心、现代化物流中心建设。三要大力发展现代服务业。开工建设温州礼品城大酒店、江南宾馆、瓯南大酒店，积极引进大型综合超市、购物中心，推广连锁经营、物流配送、电子商务等经营方式和流通业态，不断提升商贸服务业水平。大力发展物业管理、家政服务、文化娱乐等服务业，以及信息咨询、社会中介等新型三产，逐步形成门类齐全、富有特色的综合服务体系，增强我镇服务业对周边乡镇的辐射力。四要大力发展会展产业。按照国际化、专业化、信息化、品牌化的发展思路，办好年中国国际轻工博览会印刷与礼品分展会以及第二届中国（龙港）印刷文化节，进一步强化会展的商品交易、产品展示、信息交流和对外拓展功能，扩大在国内外同行业中的影响。充分发挥社会力量，经常性地举办各类专业性展会，增强市场发展动力。五要大力发展市场流通业。改造提升传统市场，加快新兴市场建设，不断扩大我镇市场的辐射力和影响力，启动包装印刷材料市场、家居礼品市场、建筑装饰材料市场、温州礼品城二期等建设，正确引导房地产市场的健康发展，筹建农贸市场，切实解决我镇长期以来农副食品交易场所分散、辐射力不强的问题。

扩大开放，努力提高经济外向度。一是继续加强招商引资工作。根据当前我镇用地、供电等紧张的现状，把招商的领域由以工业为主向三产、农业、城建等综合领域拓展，提倡科学招商，提升项目引进的质量。进一步完善招商引资项目的约束机制，对长期不能开工的项目进行清理，限期开工，逾期收回用地，切实缩短土地的闲置时间；对签约项目实行跟踪抓落实，进一步提高签约项目的履约率、资金到位率、开工率和当年投产率。大力实施“回归工程”，建立在外经商龙港人的档案，经常沟通联系，积极引导他们回乡创业。二是做大做强外贸主体。鼓励有条件的企业申报进出口自营权，帮助企业创造条件申报进出口自营权，加大对外贸企业的扶持力度。三是扩大产品出口。进一步扩大毛毯、礼品、印刷品等产品的出口，拓宽我镇优势行业的市场领域。

二、 拓展城市发展空间，全力打造都市龙港

建设鳌江流域区域中心城市，必须进一步拉开城市框架，拓展发展空间，完善城市功能和管理，提高城市发展的承载力。打造都市龙港，就是要把城市规模做大、功能做优、品位做高，进一步提高城市的辐射和集聚功能。

高起点抓好城市规划。从鳌江流域整体发展的大局出发，完成城市总体规划、土地利用总体规划的修编，城市总体规划由近期22平方公里调整为50平方公里，远期35平方公里调整为100平方公里，抓好各功能区规划和专项规划以及村庄规划的修编。配合抓好鳌江流域城镇体系规划、鳌江流域区域中心城市规划、鳌江流域发展战略等编制工作。完成新的城市中心区详细规划编制。

快速度拉开城市框架。完成全长11公里的世纪大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路网架的建设，尽快拉大城市框架，初步构筑“六纵六横”的城市交通网络格局，以世纪大道主为线，启动新的中心区建设，推进城市向南拓展。

大力度推进基础设施建设。加快瓯南大桥建设，继续抓好站港路、龙湖路、海港路、通港路、人民路等城区主要道路延伸工程，使站港路、人民路与世纪大道相衔接，通港路、海港路、龙湖路与龙金大道接通，同时加快旧城改造，加强对城区主要道路的改造和维护，多渠道疏散从高速公路进入龙港的车流量，减轻人民路的负担，缓解城区交通堵塞的问题。加快电力调度中心、烟草大厦、金瓯大厦、鼎盛大厦、置信名都等一批高楼建设，加快康居工程龙港锦绣名园、新湖绿都、德雅国际花苑、金湖小区等中高档住宅小区建设，启动体育馆、图书馆、龙港八中、城区110kv变电所、凤江110kv变电所和燃气管道等重大工程建设，扩建龙港水厂。配合抓好温福铁路、东海大通道、湖前220kv变电所、龙港综合医院、龙港客运中心和污水净化处理工程等重大项目的前期工作，配合抓好江南海涂围垦工程建设。

全方位加强城市管理。以“拆违、治乱、畅通”为重点，全面开展“城市管理年”活动。积极开展市容市貌、环境卫生、违章建筑大整治。抓好城市道路交通规划，科学合理地设置道路交通网络，加强城区停车场建设，鼓励发展公交事业，强化出租车、三轮车和残疾车管理，严厉打击自备车非法营运，切实解决广大群众关心的交通堵塞问题。进一步理顺环卫、市政、园林、城管等部门之间的职能关系，明确职责分工，积极探索以综合执法为主、统分结合的城市管理新路子，逐步推行环卫、园林管理市场化的改革。

多形式统筹城乡发展。抓好康庄工程建设，加快区域交通网络建设，构建城乡一体的发展框架，加快村庄规划建设工作，抓好14个整治村和双龙、陈华等示范村建设，启动白沙、海城自来水改造工程。利用土地返回指标，鼓励村级集体发展第三产业，就地解决失地农民的就业问题。积极引导农村劳动力向二、三产业转移，通过减少农民来富裕农民、发展农村，促进城乡协调发展。

三、 加强环境保护，全力打造生态龙港

建设鳌江流域区域中心城市，需要一个良好的生态环境。良好的生态环境不仅是一种资源，更是一种特殊的资本。破坏环境就是破坏生产力，改善环境就是发展生产力。打造生态龙港，就是不断改善生态环境，提高可持续发展的能力，促进人与自然、经济社会与环境的和谐发展，实现生态保护和经济社会发展“双赢”。

提高全社会环境意识。以环保法律法规、环境警示教育等为主要内容，全方位、立体化、多渠道地开展系列环境宣传教育，积极开展创建绿色小区、绿色学校等活动，大力倡导绿色消费，努力使保护环境成为广大群众的自觉行为，在全社会树立不仅要为今天的发展尽力，更要为明天的发展负责的环保意识。

大力开展环境整治。积极抓好旧村改造，盘活农村的土地资源，改善农村生活和生产条件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切实提高河道的水质，加快垃圾无害化处理工程、污水处理工程建设，继续抓好褪色加工业的整治，坚决取缔“十五小”企业，切实减少污染源。加快绿化工程建设，启动金钗后河、世纪大道和白河路绿化工程，加大拆违建绿和零星、闲置土地的绿化力度，不断提高绿化率，力争全年新增绿地面积3万平方米。

加大环境监管力度。认真实施“一控双达标”治理，建立重点污染源管理档案，加强对污染源的监管，实行跟踪监控，限期整改、治理。建立环保前置条件制度，凡新、改、扩建的项目都要严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，禁止引进重污染企业和严重破坏自然环境的项目，从源头上有效地控制新污染源的产生，逐步减少污染物排放总量。

积极发展循环经济。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提，大力发展生态工业、生态农业和服务业。工业经济要从过去的扩大外延再生产为主导转到以扩大内涵再生产为主，走新型工业化道路，大力改造提升传统工业，推行清洁生产，积极引进高新技术产业。大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，积极发展现代物流业、信息服务业、文化产业等新型三产。

注重人口增长与自然的和谐发展。以稳定低生育率和提高人口素质为目标，深化计生村民自治利益导向机制改革，夯实村级计生组织网络建设，狠抓孕前管理和流动人口管理，加大社会扶养费征收的力度，提高计生工作的整体水平。

四、 提高人的素质，全力打造文化龙港

建设鳌江流域区域中心城市，文化是重要推动力。当今的经济社会发展越来越依赖于科技创新和人才素质的提高，文化已成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力。打造文化龙港，就是以提高全民思想道德素质和科学文化水平为核心，提高经济和社会发展的内涵，促进龙港加快发展、率先发展、协调发展。

加强精神文化建设，着力提高群众思想道德素质。以创建全国文明先进镇为载体，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面推进书架子工程，抓好学习型机关、学习型企业、学习型社区等示范点建设，扎实推进学习型城镇建设，倡导高尚伦理道德，提高文化涵养，培养审美情趣，不断提高居民的'素质，逐步实现居民向市民转变。以开展建镇20周年纪念活动为契机，积极开展“解放思想大讨论”活动，大力宣传弘扬“改革创新，求真务实，艰苦创业”的龙港精神，使之融入每个龙港人的思想观念、行为规范之中，进一步激发全镇人民的创业激情和发展信心。

优先发展教育事业，着力提高全镇人民的科学文化素质。高标准、高质量普及九年制义务教育，扩大高中段教育，实施教育均衡发展战略，积极稳妥地推进校网布局调整，加强教育资源整合，继续加大教育投入，鼓励社会力量办学，改善办学条件，筹建龙港四高，完成龙港八中和龙港第二职业技术学校建设，争取秋季正式招生。积极引进各类管理和技术人才，努力营造尊重知识、尊重人才的社会氛围和人才辈出、人尽其才的良好环境。

加强文化、体育基础设施建设，着力增强全民身心健康。

启动图书馆、体育馆建设，加快文化产业发展；完成广电站的搬迁工作，逐步实现广电设施的更新换代，提高有线电视的入户率，实现村村通有线电视；积极开展广场文化和文艺下村活动，不断丰富群众精神文化生活，进一步加强文化市场管理；健全和完善卫生设施网络，加强公共卫生体系建设，切实增强控制重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，广泛开展全民健身运动；进一步加强老龄工作，加快康福托老院等老年服务设施建设。

促进文化与经济的融合，着力提高文化对经济发展的推动力。加强企业文化建设，鼓励企业在管理和产品设计开发、生产、市场开拓等环节中，更多地注入文化内涵，塑造企业形象，提高产品的文化品位和档次。大力实施信息化工程，加快企业上网建设，充分发挥“中国龙港”网站的作用，加强龙港对外文化、经济沟通与交流。普及科技知识，加强与大专院校、科研院所的挂钩，举办各类形式的科技项目洽谈会，促进科企联姻，鼓励企业建立研发机构。运用市场手段，突出抓好科学技术工农业生产方面的推广应用，增强文化的渗透力和影响力。

五、 维护社会稳定，全力打造平安龙港

建设鳌江流域区域中心城市，需要一个良好的社会治安环境。稳定压倒一切，经济和社会的发展是以稳定为前提的。保持社会稳定和安全，就是最大的投资环境。打造平安龙港，就是要大力推进社会治安综合治理，切实增强对社会治安的控制力，提高依法治镇的水平，为经济和社会发展创造一个安定、团结、祥和的社会治安环境。

深入开展严打整治斗争。始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，把各类严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等严重危害群众生命财产安全的刑事犯罪作为打击重点，积极探索建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制，增强“严打”斗争的针对性和实效性，切实解决人民群众反响强烈的社会治安问题，增强群众安全感。

不断深化社会治安综合治理。全面落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑预防违法犯罪活动的社会网络，大力实施社区警务战略，加强社会治安巡逻防范工作，强化流动人口管理和教育，加大物防、技防投入，增强社会面上的治安防控能力，提高治安防范整体水平，深入开展安全文明村、安全文明小区和“无毒村居”创建活动，坚决打击非法宗教势力和邪教组织，切实维护社会稳定。加强安全生产和消防安全工作，强化公共集聚场所、危险化学品、特种行业的管理，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生。

着力加强矛盾纠纷排查调处工作。突破人民调解机构单一化的模式，推行村居、办事处、部门三及调解服务机制，提高纠纷调处成功率。高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置在房屋拆迁、土地征用和社会管理中产生的矛盾和问题。重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和妥善处置群体性突发事件。

大力推进依法治镇战略。认真抓好“四五”普法教育，努力提高全社会的法制意识。进一步提高政府决策的科学化和民主化，主动接受人大监督，积极推行政务公开，通过“中国龙港”网站及时向市民公开政务信息，强化群众在城镇建设、经济管理段方面的知情权和参与权，积极拓宽社会各界反映问题和进言献策的渠道，不断完善迅速反映社情民意的机制，使人民群众的意愿在政府工作真正得到体现。继续加强民族宗教、国防动员、拥军拥属等工作。

六、推进 改革创新，全力打造活力龙港

建设鳌江流域区域中心城市，改革创新是动力。要以更积极、更主动、更切实有效的措施推进改革创新，以改革创新促进大发展，创造新优势，为新一轮发展注入新的活力。打造活力龙港，就是深化改革，推进创新，切实改善发展环境，增强对各类要素的吸引力，进一步提高龙港综合竞争力。

推进改革创新，创造发展新优势。一是进一步深化企业制度改革。积极引导企业进行兼并重组，优化组合，引导已有一定规模、基础较好的企业跳出亲缘、血缘圈，从传统企业向现代企业转型，建立现代企业制度，提高经营水平，增强抗风险和竞争力。二是进一步深化社会保障制度改革。巩固和扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，积极探索建立失地农民的社会保障机制，从土地出让金中提取一定的比例专门用于失地农民的社会保障。进一步健全社会救助体系，逐步完善对低收入者的救助制度，特别重视解决社会弱势群体在就业、就医和子女就学等方面遇到的实际困难。全面落实最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保，对全镇五保户实行集中供养。三是进一步深化户籍制度改革。扩大户籍制度改革范围，完善户籍制度改革配套措施，进一步放低进城的门槛，加大户改政策宣传力度，通过“置业准入”、“人才准入”和“贡献准入”等措施，增强人才引进、人口集聚的吸引力，重点要吸纳那些能够创造更多社会财富、更多就业岗位的技术人才、企业家、经营户等，为农村劳动力向二、三产业转移创造更多的就业岗位。四是进一步深化投融资体制改革。按照“项目建设场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的要求，放开准入，放松政策，放宽领域，最大限度地为民间资金投资创造良好的体制和政策环境，吸纳社会资金，加快城市建设。

五、 按照“高效、务实、廉洁”的要求，进一步加强政府自身建设。要确保今年各项目标任务全面完成，加强政府自身建设是关键。要以深入开展“效能革命”活动为抓手，切实转变政府职能，改进工作作风，创新领导方式方法，切实解决政府机关效能中存在的突出问题，使政府机关及工作人员在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对政府机关工作的满意度上有新提高。要高效办事，继续深化审批制度改革，简化审批程序，注重发挥行业中介组织的作用，强化信用建设，积极打造“信用龙港”；在政府工作人员中大力倡导特事特办、急事急办、马上就办、雷厉风行的工作作风，加强部门之间的协调配合，进一步解决推诿扯皮、办事拖拉的现象；努力打造学习型政府，切实提高政府工作人员的服务水平和科学文化素质。要务实办事，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，密切联系群众，倾听群众呼声，及时帮助群众排忧解难，妥善解决直接影响老人生活和生产的土地、电力等生产要素的制约问题；注重政府的投入产出效益，决不搞没有实际效益、脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；引导和激励政府工作人员脚踏实地、真抓实干，将更多的时间、精力集中到谋事、创业、抓落实上，加大行政效能督查力度，完善投诉机制和责任追究制度，坚决杜绝推卸责任、乱用权力、不作为等现象。要廉洁办事，在积极开拓财源搞建设的同时，坚决制止奢侈浪费行为，狠刹公款吃喝玩乐之风，把有限的财力、物力用于发展经济和改善人民生活；加强廉政建设，加大违纪违法案件查处力度，完善工程招投标、政府采购和财务管理等制度，进一步规范事权和财权，把政府及部门的权力置于全社会监督之下，从源头上防止腐败行为的发生。

各位代表、同志们，2004年是我镇全面启动新一轮发展的关键性一年，做好今年的各项工作意义十分重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导，在中共龙港镇委的领导下，携手同心，同舟共济，乘势而上，扎实工作，以优异的成绩、崭新的形象迎接建镇20周年的到来，为早日把龙港建设成为鳌江流域区域中心城市而努力奋斗！《[推荐]乡镇政府工作报告1

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730政府工作报告篇3

事务繁杂，时间又往往比较紧，这些特点决定了要做好办公室工作，必须牢牢树立耐心、细致、高效的工作作风。

一、常规工作

1、及时收发书面和网上文件，并交校长审阅，根据校长的审阅意见，转达给相关处室办理或通知相关教师。

2、及时向县局和其他上级部门上报各类学校的工作材料。

3、及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知。

4、做好学校工作会议、教师会议和其它重要会议的记录工作。

5、负责起草并拟定好学校各种规划、计划、决议、总结、通知、通告等。

6、管理好学校印章，实事求是地开具各类证明和学校对外介绍信。

7、做好来人来客的接待工作。

8、做好学校与其他单位及部门的工作，促进学校方方面面工作的顺利开展。

9、加大学校的宣传报道，扩大学校的影响力和知名度，为学校发展营造一个良好的氛围。

二、重点工作

1、协助校长督促校内各职能部门积极做好工作，坚持每月对各部门常规工作开展情况进行一次统计，做好记录，及时向校长反馈信息，为学校决策提供参谋。

2、进一步做好各部门(科室)的统筹协调工作。坚持重大问题归口报告;上情下达，下情上传要及时、准确;做各部门(科室)之间沟通的桥梁，维护好学校班子的团结，提高工作效率。

3、广泛了解与学校有关的外部信息和上级精神，做好上传下达，拓宽信息半径，增加信息密度;及时了解和收集学校各项工作的开展情况，加强与各处室的信息沟通，及时向广大教职工和社会通报学校的工作动态和办学成果。

4、加强与新闻媒体的联系。努力扩大学校在社会上的影响，提高学校知名度，促进社会和家长对学校的了解，增强办学的信誉度。

5、促进档案管理规范化。根据档案工作要求，进一步建立和规范分门别类的文书、基建、教学、照片等各类档案，提高档案的查阅效率，努力为学校工作服务、为师生服务;要及时做好各类检查评估的材料准备和归档工作;要认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。

6、建立证件保管和使用的责任人制度。

7、做好学校考勤、考核及其它方面的统计汇总工作，并及时报相关领导查阅。

8、进一步完善行管服务人员岗位职责，定期督促、检查落实情况。

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“所当乘者势也，不可失者时也”。展望未来，时和势仍在我们这边。站在新的历史起点，抓住机遇、乘势而上，继续奋战“十三五”、深化供给侧结构性改革，更需要人民政协紧紧围绕团结和民主两大主题，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把思想和行动统一到党中央对国际国内形势的决定上来，把智慧和力量凝聚到党中央的决策部署上来，同心同德、合力攻坚、砥砺前行。围绕党中央高度重视、社会各界普遍关注、基层群众最为关切的热点难点问题，深入调查研究、用心反映社情民意，谋利民之策、献安民之计，促进经济社会平稳健康发展、推动“十三五”规划实施迈上新台阶，广大政协委员重任在肩、责无旁贷。

人民民主是社会主义的生命。在人民政协开展民主监督工作，是我国社会主义民主政治的独特创造和重要制度安排，在国家政治生活中发挥着不可替代的作用。监督要真监督，监督应依章法。在思想上树立“公、和、诚、实”的理念，开展监督必出于公、必出于和、必出于诚、必出于实;在实践中突出重点、有的放矢，找准存在的困难、短板和薄弱环节，紧扣关键资料，精准聚力发力;在方法上注重从大处着眼、小处着手，坚持抓住关乎全局的主要问题，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，融协商、监督、参与、合作于一体，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，相信人民政协必须能更好协助党和政府解决问题、改善工作、增进团结、凝心聚力。

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近年来，我县招商引资工作在州委、州政府的正确领导及上级相关部门的指导下，县委、县人民政府带领全县干部群众坚持实施优势资源转换战略，以经济建设为中心，解放思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，在招商引资工作中取得了较好的成绩。已招商引资项目34个，到位资金8.384亿元。 一、招商引资的主要做法

(一)领导重视是招商引资工作的重要前提，县委、县人民政府始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。

(二)增强投资者的信任感是招商引资成功的关键，在招商引资工作中，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，离开了资源、技术和市场空谈优惠政策是不行的，只有在客观分析我县的优势和不足的情况下，用科学的方法来分析证明有关项目在我县投资的优势所在，才能说服和吸引投资者。

(三)主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中，加强交流，增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才能合资合作。

(四)解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提，进一步加大招商引资工作力度的同时，注重发挥群众团体的作用，积极探索中介招商，有针对性的加强与投资者的联系。

(五)搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。

(六)广交朋友，以会招商。近年来，县委、县人民政府积极组织参加西洽会、乌洽会等区内外各类招商引资洽谈会，均取得了较好的洽谈效果。自20xx年以来通过会展招商项目达9个，引资额达3亿多元。

(七)在招大引强上下功夫，取得了明显成效。几年来，我们侧重在引进实力强的大集团、大公司上狠下功夫，成功的引进了屯河股份、东诚丰公司等企业落户我县，为进一步做大做强县内企业打下了坚实的基础。

(八)以资源优势进行招商。××县有着全国最大的内陆淡水湖——博斯腾湖。县城内有着丰富的水产、芦苇、旅游、水土光热、石油天然气等优势资源，近几年来县委人民政府加大资源招商力度，先后引进了27家企业，4个项目在我县投资开发资源，进而使我县的资源优势得到了有效的转化 二、今后的工作思路及措施 继自治区加快南北疆经济发展工作会议之后，我县党委、政府结合××的区域优势和资源优势，进一步充实、完善了经济发展思路，把项目带动战略做为加快县城经济发展的战略重要内容之一。坚持发展是第一要务，努力实现建设生态旅游县城和新疆最佳人居环境两个目标，力争实现湖泊经 济、乡村集体经济、非公有制经济三大突破，依托湖泊、特色农副产品、生态环境、石油天然气四大资源，做强做大，红色产业、特色种养业、水产芦苇业、旅游业、农副产品加工业五大产业的12345经济发展思路。我县的招商引资工作首先将紧紧围绕着县委、县政府提出的12345经济发展思路来进行;其次是立足本县四大资源优势，以做大做强五大支柱产业为目标，走好以资源引资，以资源利商的路子，在互惠互利的基础上，实现共同发展。第三是牢固树立项目是投资的载体和支撑，抓经济就是抓投资，抓投资就是抓项目的思想，把项目带动作为招商引资的重点和关键，积极主动出击，狠抓跟踪落实。

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当前，我国经济已经进入了调速换挡、转型升级的新常态，我们要深刻认识、积极应对。新常态带来新挑战，必须坚定信心、保持定力。既要看到新常态条件下可能面临的不利形势，切实增强危机意识、忧患意识，更要看到国内经济总体向好的基本面没有变，荆州振兴的良好态势没有变。只要我们稳住心神、理性对待，就一定能适应新常态、实现新发展。新常态蕴含新机遇，必须牢牢把握、乘势而上。中央高度重视新常态背景下区域经济发展和差异化宏观政策调控，大力推进长江经济带发展和洞庭湖生态经济区建设;省委、省政府重点支持纪南生态文化旅游区和江汉运河生态文化旅游城镇带建设，有利于我们争取重大项目和政策扶持。只要我们深度谋划、因势利导，就一定能发展超常规、赢得新优势。新常态要有新作为，必须改革创新、精准发力。新常态倒逼经济结构调整，表面看是发展调速换挡，本质上是发展方式转型、体制机制再造，是对深化改革、创新发展的新要求和新定位。只要我们找准改革创新的结合点和着力点，就一定能实现新突破、开创新局面。

今年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央、省委重大决策和市委工作部署，坚持稳中求进总基调和竞进提质、升级增效总要求，主动适应经济发展新常态，更加注重产业增量提质，更加注重改革创新驱动，更加注重生态文明建设，更加注重保障和改善民生，努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为壮腰工程五年大跨越奠定坚实基础。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9.5%，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口增长11%，地方公共财政预算收入增长14.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，完成省下达的节能减排任务。

今年，我们将认真做好以下八个方面的工作：

(一)做大做强工业经济。依托创新驱动，推进两化融合，优化存量、扩大增量、提升质量，加快新型工业化进程，力争规模以上工业增加值增长11%。

调整优化工业结构。积极争取省政府产业基金、产业集群专项资金和中小企业发展基金，支持传统产业加快技改扩能、提升装备技术水平，推动装备制造、医药化工、电子信息等产业规模化、高端化发展，打造荆州支柱产业升级版。继续抓好华讯方舟、长江液晶、同洲电子、江汉建机、怡德石油、美帆金属、松滋水泥、荣成纸业、昌泰纸业、瀚煜建材、玉沙纺织、雪花秀化妆品等145个工业和技改项目。积极承接产业转移，抢前布局新兴产业，加强与核高基、新一代宽带天线移动通信、重大基础装备等重大科技专项的对接，引进培育一批具有核心技术、引领性强的产业和企业。

培育壮大市场主体。坚持企业需求导向，落实和完善土地、融资、人才等扶持政策，统筹安排重大产业发展基金、生产调度资金等政府性资金，支持白云边、沙隆达、楚源、四机厂、美的、恒隆、法雷奥、凯乐、奥达、金安、广兴通信等一批骨干企业和行业龙头扩规模、上档次，带动优势产业链式发展、抱团发展。继续实施中小企业成长工程，探索设立企业续贷周转金，重点支持成长型、科技型中小微企业小进规、规改股、股上市，力争新增规模以上企业100家以上。继续实施商标战略和质量振兴战略，鼓励企业加大自主创新投入，争创精品名牌、抢占细分市场。继续实施双百企业家培训计划，加快培养一支有战略眼光、创新能力和社会责任的企业家队伍。

提升园区发展水平。充分发挥开发区工业主战场作用，支持开发区和工业园区完善配套功能，增强承载能力，实现内涵式发展。支持设立创业投资引导基金，支持开发区与高等院校、科研机构共建研发平台和创新战略联盟，促进科技成果加速转化。突出园区产业定位，规范项目落户优惠政策，鼓励建设通用厂房，引导关联产业、企业和项目向园区集聚，进一步优化布局，提高投入产出比。

(二)转变农业发展方式。坚持农业产业化、规模化、品牌化并重，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。

大力发展效益农业。遵循市场规律，推进农业结构调整，着力提高农业发展质量和效益。加大投入力度，加强农田水利、中小泵站、土地整理等基础设施建设，推广工厂化育秧、机械化插秧，提高粮食综合生产能力，积极创建百亿斤粮食大市。做大畜禽养殖、名优水产、特色果蔬等产业板块，提高规模化、集约化水平。强化农产品生产源头治理和产销全程监管，保障农产品质量安全。支持华中农高区打造一、二、三产业融合发展的现代农业示范区，力争今年完成基础设施和产业投资50亿元，为创建国家级农业高新区打好基础。

加快打造农业全产业链。坚持用全产业链的思路谋划农业，延长产业链，锻粗价值链，重点打造以福娃集团、宏凯油脂为龙头的粮油全产业链，以襄大农牧、温氏集团为龙头的畜禽全产业链，以德炎水产、洪湖清水为龙头的水产加工全产业链和以拍马纸业、吉象木业为龙头的林纸加工全产业链。继续实施四个一批工程，支持监利县、洪湖市建成百亿元农产品加工园，支持龙头企业壮大实力、建设百亿企业，力争全市农产品加工业产值新增200亿元以上。

培育新型农业经营主体。认真开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，办好农村集体土地三权分置改革试点，引导农村土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，力争全市新型农业经营主体经营面积增长32%、达到200万亩。加大市场准入、资金支持等方面的扶持力度，支持农业新型市场主体做大做强、提升档次、规范发展，加快构建专业合作、供销合作、信用合作三位一体的农村新型合作体系。落实各项强农惠农政策，确保农民持续增收。

(三)加快现代服务业发展。主动顺应个性化、多样化消费需求，提升消费水平，拓宽消费领域，促进现代服务业提质增效。

突破性发展文化旅游业。坚持走多层次、复合型旅游发展之路，加大政策支持力度，加强旅游产品打造和功能配套，加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。启动旅游总体规划修编，重点打造纪南生态文化旅游区和关公文化园，着力推动荆州古城历史文化景区和洪湖旅游景区提档升级、争创5a级景区，统筹推进江汉运河生态景观带、松滋洈水、石首天鹅洲、公安黄山头、监利周老嘴等景点景区建设。完善精品旅游线路，抓紧建成荆州游客集散中心，推动市域旅游板块串连互通、资源整合。支持太湖桃花村建设国家级休闲农业示范点，加快建成一批旅游名镇名街名村。多形式开展宣传推介和市场营销，力争旅游总收入增长20%以上。

大力发展商贸物流业。认真对接和实施服务业五个一百工程，充分发挥大型商贸流通企业、城市综合体、城市商圈的带动作用，提升商贸服务业品位和档次。建立健全农村商贸网点和配送体系，改善消费环境，拓展消费市场。支持快递企业延伸业务、健全网络，引进和培育电商市场主体，鼓励生产企业和传统商贸流通企业加强电子商务应用，力争快递业务和电商交易额增长45%以上。推动中心城区物流业集聚发展，培育一批具有辐射力的专业市场和物流园区，加快构建现代物流基地。

培育发展新型业态。围绕服务创新、业态创新，培育消费热点，释放消费潜力。积极发展社区服务、健康养老、体育健身、文化娱乐、旅游休闲等服务业态，不断满足居民多层次消费需求。大力发展工业设计、技术服务、商务咨询、节能环保、检验检测等生产性服务业，推动服务业与制造业深度融合。落实新型服务业发展扶持政策，不断增强消费对经济增长的拉动力。

(四)深入推进改革开放。坚持改革不停顿、开放不止步，以改革增动力、增活力，以开放促改革、促发展。

全面深化改革。加快推进简政放权，实施市县行政审批通用目录制度，推行网上联审联办，努力形成有利于大众创业、万众创新的体制机制和政策环境。扎实做好市县政府机构改革工作，完善事业单位分类改革，完成公务用车改革。推进财税体制改革，重点做好中期财政规划编制、预算编制、政府购买社会服务和新一轮营改增等工作。深化国企改革，支持投融资平台完善功能、做大做强，支持经营性事业单位转企改制为市场主体。鼓励和促进非公有制经济健康快速发展。深化国有农场改革。启动不动产统一登记工作。加快医疗卫生体制改革，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。

强化招商引资。继续开展产业链招商、驻点招商、以商招商，瞄准长三角、珠三角、京津冀等区域和国内外500强企业、行业龙头企业，着力引进一批规模较大、带动力强、集群效应明显的优质企业和项目，力争招商引资实际到位资金增长25%。统筹推进市区、市县联动招商，促进同质集聚、合理布局、错位发展。创新招商方式方法，更加注重为招商项目营造公平环境、提供优质服务。

积极开展区域合作。抢抓国家扩大内陆开放新机遇，主动对接长江经济带和洞庭湖生态经济区战略，找准定位、深度融入，致力打造长江经济带重要节点城市。谋划和推进铁路、公路、港口等基础设施在荆州境内互联互通，尽快建成区域性综合立体交通枢纽。加强产业、生态等资源要素对接，积极参与区域经济合作，推进产业差异发展、协作配套，在更广范围利用发展资源、拓展经济腹地。加强大通关建设，拓展口岸功能，扩大优势产品出口规模，引导和鼓励有实力的企业参与国际市场竞争，不断提升开放性经济发展水平。

(五)突出项目投资带动作用。把握全面深化改革带来的增长动力和新型城镇化带来的增长潜力，以大投入聚活力、增后劲、促发展。

科学编制十三五规划。统筹做好十三五规划与专项规划编制工作，增强规划的前瞻性、指导性。紧紧围绕宏观政策和重大发展战略，策划一批交通、水利、产业、生态环保、粮食安全和民生改善项目。抓紧推进项目前期工作，力争沿江铁路、江汉平原货运铁路、荆州机场、四湖流域综合治理、江陵煤制气等重大项目纳入国家和省规划，确保项目储备充实、接替有序、支撑有力。

加快实施重大基础设施项目。继续开展项目建设年活动，以交通、水利、能源等项目建设支撑投资增长。积极推进蒙华铁路对接服务工作，开工建设石首长江公路大桥、沙公高速、荆州港斗湖堤港区朱家湾综合码头二期等工程，加快推进荆州长江公铁两用桥、洪监高速、江北高速、荆松一级公路、荆州区旅游公路和318国道荆州段改扩建工程，确保潜石高速江陵段、东卷高速、武汉城市圈环线荆州段建成通车。加快实施荆江大堤综合整治、荆南四河堤防加固、四湖流域综合治理和洪湖分蓄洪区东分块蓄洪工程等项目建设，完成荆江航道整治主体工程。尽早开工建设华电江陵电厂和煤炭储配基地。

着力推进项目落地。完善联合审批、联席会议制度，探索项目立项和规划设计联审联办，提高项目审批效率。继续实施重点项目秘书制服务和工业项目全程代办，为项目建设提供全方位、全天候、全过程服务。实施重大项目动态管理，健全项目督查工作机制，落实领导联系重大项目制度，及时协调解决征迁、用地、配套、融资等方面的问题。规范政府投资行为，提高政府投资效益。

(六)统筹城乡一体化发展。注重规划引领，强化生态保护，推进城乡共建，力争城镇化率突破50%。

加快中心城区建设发展。积极争创国家卫生城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市和全国文明城市，持续优化城市人居环境。启动城市总规修编，建立规划督察制度，重点整治社区违法建设行为。继续加大城市基础设施建设力度，加快城中村、棚户区改造和保障房、还迁房建设，以片区开发带动古城人口疏散、老城改造和城市品质提升。推进新图书馆、规划档案馆建设，加快荆州中学、沙市中学、荆州市中心医院迁建。继续实施城市绿化、美化、亮化工程，重点建设荆襄河湿地公园二期、范家渊公园和玉桥公园，打造环古城景观带和荆江风情带。加强智慧城市建设，落实大城管体制，推进城市管理信息化、精细化。

提高城镇化水平。按照四化同步要求，坚持以人为本、产城融合，推进多规合一，统筹城乡建设、产业发展和人口布局，推进县城、重点镇和新农村建设，构建新型城乡发展格局。支持县市根据主体功能区规划，壮大优势产业、特色产业，增强县域经济核心竞争力和综合实力。支持中心镇、口子镇、特色镇发展，加快打造一批以产业为支撑的工业强镇、商贸重镇。积极开展文明卫生城镇创建活动，全面提升城镇管理水平。落实户籍相关政策，推动基本公共服务、公共资源均衡配置，加快农业转移人口市民化进程。

加强生态文明建设。认真贯彻落实新环保法，坚持污染防治与生态保护并重，做到工业污染、农业面源污染、生活污染三污同治，结构减排、工程减排、管理减排三管齐下，严守生态红线，促进绿色发展。继续加强城市污水处理设施建设，提升城市生活污水处理能力;实施护城河、西干渠截污和生态补水工程，改善中心城区水生态环境。完善四湖流域乡镇污水处理厂管理、营运、维护长效机制，确保水质稳定达标排放。推进绿满荆州行动，力争植树造林61万亩，支持松滋市、石首市创建全省林业生态示范县市。在全市开展三禁两治工作，加强农村生活垃圾治理，推进环境综合整治，强化环境监管和执法，让城乡居民共享清新空气和优良生态。推进能源资源节约利用，支持重点行业、公共机构等领域节能降耗，大力发展循环经济。

(七)提高财税金融服务能力。充分发挥财政扶持作用，不断完善金融服务体系，为实体经济发展提供有力支撑。

提升财税工作水平。加大财政对重点行业、骨干企业支持力度，努力培植税源，做大财政蛋糕。坚持依法治税、严格税收征管，强化对重点行业、企业、税种和环节的监控，努力增加税收收入。牢固树立公共财政、阳光财政理念，加大对民生事业、重点领域改革和重点项目建设的支持保障力度，进一步强化财政预算执行和收支公开。注重盘活财政间歇资金，推行政府购买服务，提高财政资金使用效率。

提升金融服务水平。加大金融招商力度，积极引进股份制银行和村镇银行，创新助保贷、助农贷、仓单质押贷款等金融产品和服务方式，强化对地方经济的信贷支持，确保贷款余额过千亿，力争达到1200亿元。引导民间金融规范发展，支持大正担保等一批融资性担保机构做大做优。落实企业上市奖励政策，鼓励和引导企业通过多层次资本市场扩大直接融资，力争新三板挂牌企业总数突破10家，四板挂牌企业总数突破30家。加强社会信用体系建设，建立失信黑名单制度，规范保险、证券市场，严厉打击非法集资和高利贷行为，切实营造良好的金融生态环境。

(八)全面加强社会建设。着力推进以改善民生为重点的社会建设，创新社会治理，维护公平正义，确保人民安居乐业、社会安定有序。

强化基本民生保障。落实就业创业扶持政策，统筹做好城乡劳动者就业和企业用工服务，抓好大中专毕业生、复员退伍军人、城镇新增劳动力和农村转移劳动力的就业指导，重点帮扶零就业家庭、残疾人、低保对象和下岗失业人员。加强社会保险扩面征缴，全面推进被征地农民养老保险工作。着力推进社区居家养老和农村互助养老，大力支持多元化社会养老服务。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，发展社会福利、慈善和残疾人事业。完善住房公积金提取、使用和监管机制。强化专项扶贫项目监管，推进科学扶贫、精准扶贫。落实城乡社会救助政策，稳步提高城乡低保、农村五保供养水平。扎实开展以村村通客运为主题的新一轮三万活动。

繁荣各项社会事业。重视农村学前教育，均衡发展义务教育，优化提升高中教育，加快教育信息化发展。支持中高职院校资源整合，提高特色现代职业教育发展水平。支持长江大学等在荆高校与地方共建共兴、融合发展。加强公民道德和精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，健全现代公共文化服务体系，注重非物质文化遗产保护与传承，促进文化大发展大繁荣。完善城乡医疗卫生服务网络，探索建立分级诊疗就医新机制。加强艾滋病、血吸虫病等重大疫病防控。严格治理出生人口性别比，促进人口长期均衡发展。加强体育健身场所建设管理，不断满足全民健身需求。坚持节约集约利用土地，大力盘活土地存量，提高用地效率。做好人口抽样调查工作。支持工会扩大工作覆盖面。认真抓好国防动员、民兵预备役和人民防空工作，支持驻荆部队、武警部队建设，进一步做好外事侨务、台湾事务、民族宗教、防震减灾、对口支援、邮政通信、移民、农垦、盐务、供销、气象、史志、保密和无线电等工作。

创新社会治理方式。扎实推进平安法治荆州建设，全面提升社会综合治理水平。规范城乡网格化管理，推动资源集成、服务下沉，充分发挥网格平台作用。加强反恐维稳、禁毒整治等工作，依法打击各类违法犯罪活动。开展信访法治建设年活动，健全涉法涉诉信访依法终结机制。强化安全生产红线意识和公共安全教育，严格重点行业、重点领域安全生产监管，加强农村交通安全、劳动密集型企业和人员密集场所公共安全管理，坚决遏制重特大事故发生。完善自然灾害、事故灾难的监测预警，提高应急处置、现场管理和救援保障能力。高度重视食品药品安全，深入推进餐桌污染治理，建设食品放心工程。整治和规范农资、卷烟、成品油等市场秩序，严厉打击假冒伪劣产品。

扎实办好民生实事。一是新增就业7.5万人，扶持创业5000人，带动就业2万人，发放小额担保贷款2亿元，免费培训新型农民4000人。二是开工建设保障性住房37937套，基本建成17981套，分配入住12332套。三是解决40万农村人口饮水安全问题。四是推进义务教育学校标准化建设。五是建设公安交通指挥系统，新增中心城区公交车100台，新建公交智能电子站台94座。六是淘汰中心城区98家企事业单位燃煤锅炉。七是为困难群众和农民工办理法律援助案件2400件，办理法律援助事项2.4万件以上。八是免费为100名贫困下肢残疾人安装假肢，为300名贫困白内障患者实施复明手术，为300名0至6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复，为4000名贫困残疾人配发辅助器具。九是创建12个省级绿色示范乡村，新建75家放心粮油连锁店。十是实施中心城区背街小巷亮化工程，新建(更换)路灯1800盏，完成广播电视户户通8603户。对上述事项，我们将兑现承诺、一抓到底，努力把实事落实、好事办好。