普法工作自查报告6篇
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普法工作自查报告篇1
二〇〇六年以来,我县“五五”普法工作,在中央、省、市的统一部署下,在县委、县人大、县政府、县政协的领导和监督下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持科学发展观,深入贯彻“依法治国”基本方略,认真实施“五五”普法规划,勤奋务实、团结协作、开拓创新,圆满完成了“五五”普法各项目标任务,营造了和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法治环境,为全县政治、经济、社会的全面发展,作出了重要贡献。现按照市创建办《关于转发司法部、全国普法办的通知》(成创建办〔20xx〕2号)要求,将我县“五五”普法工作情况,自查总结如下:一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导
1、制定了“五五”普法规划。20xx年9月,县委、县政府根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(成委发〔20xx〕44号)精神,结合xx实际,召开县委常委会讨论通过了《xx县全民法制宣传教育第五个五年规划》(大委发〔20xx〕39号)。规划明确了我县“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。我县将普法教育和依法治理工作纳入县委、县政府重要议事日程,县委、县人大、县政府、县政协有关领导定期和不定期召开全县普法工作协调会,听取县司法局关于全县普法工作的情况汇报,协调解决普法工作中的问题。
2、作出了普法教育决议。20xx年10月,xx县第xx届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了《xx县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》。20xx年10月,县人大常委会主任率县人大常委会组成人员听取了县司法局、县教育局、蔡场镇、三岔镇、县实验学校等部门、乡镇开展普法工作情况的汇报,并到基层进行了视察。县人大法制工作委员会定期对我县“五五”普法决议的贯彻落实情况进行督促、检查。
3、健全了普法工作机构。我县成立了“xx县依法治县领导小组”,由县委分管zd工作的领导担任领导小组组长,县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县级相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。在县司法局设立了普法工作办事机构,落实了五名工作人员,配务了电脑、打印机、传真机、摄像机等办公设备。县依法治县工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我县普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。
4、完善了普法工作制度。县治县办制定了《xx县依法治县领导小组成员单位职责》、《xx县依法治县领导小组工作职责和议事制度》。每年初,县治县办按照市治市办的部署和要求,及时下发本年度《依法治县工作要点》,《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《xx县依法治县工作目标考核办法》,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办,对全县各部门、各乡镇普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。20xx年底,县委、县政府联合表彰了全县40个“五五普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。
二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性
按照“五五”普法规划确定的工作任务和要求,全县各级各部门和各乡镇坚持“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。
1、突出重要法律知识的普法宣传。我县在全体公民中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法和法律意识,增强了公民的xx、爱国意识和国家安全统一意识。
2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我县在“五五”普法规划中,积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。
3、以领导干部为重点,认真开展学法活动。按照《中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求,结合我县干部教育培训工作,扎实开展了领导干部学法培训教育工作。一是坚持每年邀请专家对副局级以上领导干部开设法制讲座。县委组织部围绕县委、县政府中心工作,先后组织举办了全县副局职以上领导干部参加的,涉及国土、规划、发改、建设、旅游、城建、农村产权制度、灾后重建等方面的法律、法规和政策的培训20余期。二是率先在全市实施领导干部任前法律知识考试制度,对由县委、县人大、县政府任命的副局级以上领导干部,统一进行任前法律知识考试。全县共有204名干部通过任前考试,走上了领导岗位。
4、以公务员为重点,认真开展学考活动。我县认真贯彻落实了《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,制定了相应的工作方案。20xx年,县依法治县领导小组办公室下发了《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》,实施了“一月一法”、“一季一考”制度。全县80多个单位和乡镇已完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。20xx年,治县办积极组织广大公务人员,参加治市办组织的创建全国文明城市全民法制宣传教育普法常识竞赛活动,全县形成了上至县委、县人大、县政府、县政协四大家领导,下至普通公务人员共9000多人参与的良好局面。20xx年县创建办组织开展了“五五”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛等重大活动。其中“五五”普法干部法律知识考试、成都市法制宣传教育条例知识竞赛全县有5000余人参加,由治县办、组织部、宣传部、人事局、司法局统一对全县正局职、副局职干部近200人集中进行了“五五”普法干部法律知识考试,大大强化了领导干部的法律意识。
5、以青少年为重点,认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神,我县把对青少年进行法制教育,预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓,全县所有中小学校聘请了法制副校长、法制辅导员50余人,将法制教育纳入教学大纲,做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象,让全社会都来关心下一代的健康成长,团县委、县关工委、县教育局、县公安局、县法院、县环保局、县司法局等部门,坚持开展“送法进校园”和组织新源监狱少年犯到学校“现身说法”活动,对在校学生进行法制教育。20xx年以来,全县共开展针对在校学生的法制教育讲座320场次,制作未成年人保护法动漫宣传展版在全县学校巡展20多场次、有重点地对全县近60000生开展了法制教育活动,使广大师生受到了生动的法律法规教育,收到了很好的效果。同时在全县中小学校组织开展了创建市级依法治校示范校的创建活动,将我县安仁中学和苏家中学推荐上报到了市上待接受检查验收和命名。
6、以农村农民为重点,认真开展普法知识宣传培训活动。按照省、市关于“送法下乡”和“法律六进”活动安排,全县各相关部门,以农村农民为重点,积极开展农村基层法律宣传培训工作。县司法局积极配合乡镇,开展了“送法进社区”活动。精心组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,县司法局、县法院、县检察院、县劳动和社保局、县工商局、县地税局、县电力局等部门,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。20xx年以来,共开展“送法下乡”和“法律进社区”活动180余次,散发资料150000余份,接受群众法律咨询20xx余人次,参与活动的农民群众达80000余人。共举办乡(镇)、村(社区)干部培训班150余期,参训人员19000人次;普法骨干培训班120余期,参训人员13000人次。设置了法制小广场,对群众进行普法宣传教育。到村(社区)巡回放映法制电影600余场次,有24万人次观看
7、以企业管理人员为重点,认真开展普法专题培训活动。县司法局积极开展了“送法进企业”活动,组织律师为我县县级相关部门、重点企业,开展了国际贸易、企业管理、知识产权、税法、打击制假贩假等方面的法律法规知识的培训。20xx年以来,共举办各类培训班62期,参训人员5000余人次。
三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平
我县各级各部门坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。
1、及时制定了依法治县工作规划。我县制定了和《依法治县年度工作计划》,将依法治县工作纳入县委、县政府一级目标,进行专项考核。每年底,县治县办汇同县委目督办、县政府目督办对县级各部门、各乡镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。县级各行政执法部门认真按照《xx县20xx-20xx年依法治县工作规划》,结合本部门职能,切实开展了规范化行政执法工作。县环保局及相关部门,按照县委、县政府的工作部署,制定有效的整治措施,先后对斜江河沿线的污染企业下达了《限期治理通知》,并指导相关企业实施达标排放技术改造,通过努力,重点排污企业均进行了除尘改造。同时,各沿河乡镇的生活垃圾得到了综合整治。县农发局在每年每季农忙前都要组织执法人员对全县的农药、化肥、种子市场进行彻底清理检查,对坑农、害农行为坚决查处,打击了不法分子的违法行为,保护了广大农民的利益。此外,我县还广泛深入开展了依法治税、依法治水、依法治林、依法治路等行业的依法治理以及组织开展依法治校、依法治医、依法治厂等基层依法治理活动。这些活动的开展,有力地促进了全县行业依法治理的开展,使全县各项事业的管理逐步有序地走上了规范化、法治化的轨道。
2、扎实开展了法治城市创建工作。我县成立了成都市创建全国法治城市工作领导小组,制定了《xx县创建全国法治城市工作实施方案》(大委办〔20xx〕76号),召开了创建法治城市工作动员会,下发了《xx县20xx年创建全国法治城市工作专项目标任务分解表》(大治县办〔20xx〕4号),将70个大项207个小项创建工作目标,分解下达到32个部门和20个乡镇,实行专项目标考核。顺利完成了20xx年度创建法治城市各项工作目标任务,我县20xx年创建工作圆满通过市创建办的检查考核。
3、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来,我县选派了一批政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,组建成立了县政府法律顾问组。政府法律顾问工作在县委、县政府的领导下,把为县、乡镇两级政府提供法律服务作为工作的重点和突破口,努力为县委、县政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。
4、不断深化了规范化服务型政府建设。我县进一步加快政府职能由管理型政府向服务型转变,着力创造优良投资环境,全面推行规范化服务型政府建设,取得了明显成效。
一是认真贯彻实施《行政许可法》,加快电子政务建设进度,完善了县政务服务中心的软硬件建设,优化了办事流程,建立了高效便民的政务服务体系。
二是认真贯彻落实《成都市行政执法责任制条例》,建立和完善行政执法监督机制,不断深化行政执法责任制,健全和完善评议考核制度。
三是加强行政执法队伍建设,严格实行行政执法资格认证管理制度,坚持对行政执法人员进行法律知识考试。20xx年以来,我县加大对行政执法人员的培训考试力度,培训执法人员30余期,参训人数2400余人次,培训合格率达100%。全县600余名行政执法人员均做到持证上岗。四是加强对法律、法规、规章执行情况的重点检查,做到有诉必查,及时纠正违法行为,20xx年以来,开展联合检查80余次。
5、维护和促进了司法公正。县人大常委会组成人员经常深入到县政府有关部门以及县法院、检察院、公安局、司法局进行调查研究,了解执法情况,并组织人大代表对“一府两院”的执法情况进行视察,听取并审议有关报告等,确保依法行政和公正司法,逐步实现了普法依法治理工作由浅入深、由虚变实、由弱变强,向制度化、规范化、法制化的跨越。
6、顺利推进了农村基层民主法制建设。县委、县政府对依法治乡镇工作高度重视,将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化,进一步推动了基层民主法制建设。乡镇政府机关各所、室、办将关系群众切身利益的如婚姻登记、计划生育指标安排等办理程序及收费标准公布上墙,使群众明白。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等,各项事务管理做到了规范化、法治化。全县各乡镇在深入开展依法治乡镇宣传活动的基础上,认真抓好《村民委员会组织法》的贯彻实施,完善了《村民自治章程》,全县100%的乡镇至少确立一个村(社区)为“民主法治示范村”“民主法治示范社区”,设立了政务公开宣传栏。20xx年以来全县20个乡镇在218个村(社区)中有54个村(社区)被推荐到成都市依法治市领导小组办公室命名表彰为“民主法治村”、“民主法治社区”。
7、维护了社会的和谐稳定。20xx以来,我县不断探索创新人民调解工作,充分发挥人民调解的“第一道防线”功能,人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。
一是进一步完善了人民调解个案补贴机制。20xx年以来,我县个案补贴专项经费列入财政预算并逐年增加。从20xx年起,我县提高了个案补贴标准,扩大了个案补贴范围,从乡镇人民调委会扩大到全县218个村(社区)调委会。
二是创建和深化了“人民调解与司法调解联动调处机制”,制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议确认制度、巡回审理调解衔接制度、联合培训制度、调解人员衔接制度、联合表彰制度等,深化了“横到边、纵到底”大调解机制。
三是我县在全国首创了《xx调解》专刊,宣传了人民调解机制创新、理论探索、调研聚焦、经验交流、案例选编、法律刊载、问答释疑等内容。县司法局荣获了司法部“20xx年人民调解宣传工作先进单位”。四是调处了大量的矛盾纠纷。仅20xx年,全县各级人民调解委员会共受理矛盾纠纷1363件,调解成功1330件,成功率97.1%,有效地维护了社会稳定、和谐。
四、不断探索,积极推进普法教育形式创新
“五五”普法规划实施以来,我县结合xx县情,积极探索创新普法工作手段,不断丰富普法形式,努力完善普法资料,普法工作取得了明显成效。
1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果,我县在宣传形式上积极探索,创新方法,采取措施,形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。
一是讲座、咨询、上法制课。
二是放映法制电影和组织电视法律知识比赛。
三是法律知识的考试。
四是印制散发了“普法川牌”。
五是制作了创建全国法治城市宣传手提袋。
2、完善了法制宣传教育阵地建设。县委、县政府高度重视对农村群众的普法宣传教育,加强了法制宣传教育阵地的建设力度。
一是县委、县法院、县司法局在县电视台开辟了《平安xx》栏目,在《今日xx》上设置了普法宣传版块,定期向群众宣传常用法律知识。
二是我县在晋原镇建立了法制小广场,设置了法制宣传教育橱窗和法律图书角,供群众阅读学习。各乡镇、村(社区)也在群众集中居住点设立了法制宣传橱窗,定期更换宣传内容。
三是县司法局和县电影公司组建了法制电影放映队,制作了法制宣传片,在全县218个村(社区)巡回放映。
3、加强了普法教育队伍建设。我县建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍,县司法局律师、工作人员为专职法制宣传员,乡镇干部、村(社区)干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力,充分发挥了法制宣传员、法制讲师团的作用,组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。
4、开展了专项普法宣传活动。
一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。县治县办精心牵头组织了历年的“12.4”法法制宣传日宣传活动,在县城和重要乡镇设立法制宣传点,集中组织相关单位,散发了大量的法制宣传资料,接受群众法律咨询。
二是由县治县办牵头,相关部门配合,扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。
三是20xx年我县围绕普及城乡一体化知识,成功举办了城乡一体化法律知识竞赛。
五、建章立制,强化普法教育工作保障
县委、县政府对“五五”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。县人大充分发挥了监督作用,督促各项任务落到实处,确保了普法和依法治理工作的顺利进行。
1、健全机制,责任到位。
一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大监督、各部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。县委、县政府在健全完善县、乡镇两级领导小组办公室工作职责的同时,认真细化了各成员单位工作职责,做到各成员单位工作任务具体,责任明确,全县形成了普法工作齐抓共管的良好局面。
二是制定了一系列普法教育规范性文件。“五五”普法期间,我县先后制定出台了《xx县全民法制宣传教育第五个五年规划》(大委发〔20xx〕39号)、《xx县人民代表大会常务委员会关于继续深入开展法制宣传教育的决议》(大人常〔20xx〕39号、《xx县依法治县领导小组成员单位职责》、《xx县依法治县领导小组工作职责和议事制度》、《xx县依法治县工作要点》,《关于分解下达依法治县专项目标的通知》、《xx县依法治县工作目标考核办法》,《关于进一步加强干部学法用法工作的实施意见》(大治县办〔20xx〕4号)和《关于印发二〇〇七年度干部学法安排的通知》(大治县办〔20xx〕5号)、《关于在村级干部中开展学法用法工作和依法行政培训考试的通知》(大治县办〔20xx〕9号)等规范性文件,实现了以制度规范普法教育工作。
2、投入经费,保障到位。根据市委、市政府《成都市全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(成委发〔20xx〕44号)规定,“第三圈层的市县按总人口人均0.30-0.60元划拨”。县委、县政府在《xx县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》(大委〔20xx〕39号)明确规定,“县本级每年度按总人口人均0.30-0.60元划拨,乡镇按总人口人均0.35-0.65元划拨”。县本级普法教育经费列入县财政预算,按实列支。
3、目标管理,考核到位。每年初,县依法治县领导小组办公室,按照市依法治市领导小组办公室的部署和要求,及时下发本年度《xx县依法治县工作要点》,指导各部门和乡镇认真开展普法、依法治理工作。县治县办还汇同县委目督办、县政府目督办,联合下达本年度《关于分解下达依法治县专项目标的通知》,使县级各部门和乡镇明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。20xx年底,县委、县政府联合表彰了40个“五五普法暨创建全国法治城市工作先进集体”。
4、调查研究,探索到位。
一是县治县办针对新形式下的普法教育形势,组织相关部门深入基层,认真进行调查研究,听取基层开展普法工作的情况汇报,不断创新我县普法教育工作。
二是县治县办主办了《依法治县工作简讯》,定期刊登、交流我县各部门、各乡镇普法和依法治理工作开展情况。“五五”普法期间共编印《依法治县工作简讯》40期,《创建法治城市工作简讯》9期。
六、务实高效,普法依法治理工作成效显著
我县络部门、各乡镇紧紧围绕县委、县政府中心工作,把“五五”普法、依法治理和成都市创建全国法治城市工作紧密结合,加强组织领导,营造工作氛围,分解细化目标,突出工作重点,采取有力措施,积极开展工作,普法依法治理和创建工作取得显著成绩,圆满完成工作目标任务。20xx年11月,xx县被省委省政府表彰为“20xx-2005四川省法制宣传先进县”,xx县司法局被成都市委表彰为“20xx年度依法治市工作先进单位”。20xx年12月,xx县治县办被成都市治市办表彰为“领导干部学法用法、法制培训工作先进单位”、“五五”普法法律知识竞赛组织工作先进单位;20xx年2月,xx县被市法制建设领导小组表彰为“五五普法中期先进县”;20xx年9月,xx县司法局被司法部表彰为“20xx年度人民调解宣传工作先进单位”。
1、增强了公民的法律素质
通过学法教育,广大公民法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。
2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平
各级领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在重大决策的论证和重大政策出台时,都要先请法律顾问把关,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。
3、促进了社会秩序的和谐稳定
通过开展法制宣传教育、依法治理和创建全国法治城市,广大群众遵纪守法的自觉性明显增强,并且勇于同违法犯罪作斗争。全县在依法治理中,把社会治安综合治理列为重要内容,落实综合治理的各项措施,大力开展法制宣传,严厉查处打击各类违法犯罪活动,有力地维护了全县社会秩序的稳定,刑事案件发案率控制在市上下达的指标以内。
4、创造了良好的经济发展环境
随着普法教育和依法治县的深入,我县广大干部群众法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造了良好的环境,保障了全县经济持续健康发展。20xx年全县gdp达到77.97亿元,比“四五”普法时20xx年的64.43亿元增加13.54亿元,增长21.02%;城镇居民人均可支配收入13039元,比20xx年的7692元增加5437元,增长69.51%;农民人均纯收入6538元,比20xx年的3872元增加2666元,增长68.85%。
七、开拓创新,打造了特色亮点工作
我县把普法依法治理和司法行政工作相结合,在司法行政特色亮点工作上下功夫,积极打造了一批特色工作。
1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点
我县是全省集体林权制度改革试点县,也是市委、市政府确定的全市农村产权制度改革试点县之一。我县司法行政部门,紧紧围绕县委、县政府这一中心工作,扎实开展了相关工作。
一是县司法局派出9名律师,组成农村产权制度改革律师服务团,积极指导县统筹委、县国土局、县房管局、县林业和园林局、县规划局以及全县各乡镇调处涉及农村产权制度改革的矛盾纠纷,取得了显著的效果。
二是积极指导各乡镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”,“法律宣传咨询机制”,“法律服务和法律保障的论证机制”,“法律援助和法律服务的救助机制”,有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。
三是在农村产权制度改革中,首创了集体经济组织成员固化、农村产权固化和集体资产股份量化到户长久不变的确权模式,将村集体经济组织成员和自治组织成员相分离,村集体经济职能和社会管理职能相分离,推广了“三固化两分离”的工作经验,有效化解了农村产权制度改革确权登记过程中的矛盾纠纷,工作经验在全市推广。自我县开展农村产权制度改革以来,全县各级人民调解组织共调处涉及农村产权制度改革矛盾纠纷781件,调处成功752件,成功率达96%。其中有较大影响的群体性纠纷11件,有力地推进了我县农村产权制度改革工作的顺利进行。县司法局被市司法局表彰为“20xx年度律师服务农村产权制度改革先进单位”,被县委、县政府表彰为“20xx年农村‘四大基础工程’工作先进单位”。
2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效
根据县委、县政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见(试行)》(大委发〔20xx〕33号)要求,我县司法行政部门前移延伸工作职能,在晋原、安仁、王泗、韩场、鹤鸣等乡镇的21个重点社区设立了人民调解委员会,建立了人民调解室,并设立了农村法制宣传、法律援助、公证和法律服务工作站,扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作,将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。
3、行政审批、并联审批和“一站式”服务工作落到实处
我县按照“两集中、两到位”的要求,对行政审批事项进行清理,确定行政许可事项大项315项,小项750项,并完成了行政审批服务事项基础数据录入。在全面实施企业市场准入并联审批的基础上,于20xx年正式出台了《关于加强建设类项目并联审批工作的实施意见》。截至目前,共办理并联审批事项193件,其中建设项目并联审批32件;涉及并联审批的11个行政部门,按照“两集中、两到位”的要求和应进必进的原则,已于20xx年8月进入县政府政务中心,实现现场办结率不低于90%、按时办结率达100%。
4、人民审判工作透明度不断增强
一是县法院为实现“阳光审判”,做到了所有案件提前开庭公告、公开审理、公开判决,提高当庭宣判率,保障了当事人的知情权、参与权、监督权。二是邀请人民陪审员参与陪审,定时邀请人大代表、政协委员旁听,把案件审理置身于社会公众的监督之下。三是建立了24小时值守的院长公开电话、短信平台、信箱、电子邮箱的“四公开制度”。
5、“五个确保”提升信访工作水平
我县坚持领导干部定期接访、领导包案、机关干部带案下访、深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项治理、非正常上访集中整治等活动,做到“五个确保”,即:确保我县非正常上访“零进京”目标、确保信访问题在基层解决、确保重信重访案件息诉息访率达65%以上、确保矛盾纠纷排查化解率达85%以上、确保不发生重大恶性信访事件,为我县的稳定和中心工作开展发挥了重要作用。
6、法律援助民心工程惠及普通百姓
一是开辟了农民工法律援助“绿色通道”,公开了148法律援助服务热线,简化了受理程序,降低了受理标准,拓展了法律援助范围,进一步方便农民工申请法律援助。
二是抽调数名素质高、业务精的法律援助律师,组建了农民工法律援助律师服务团,认真研究农民工法律援助案件,切实为农民工提供法律援助。
三是在全县20个乡镇设立了法律援助工作站,将法律援助工作向基层延伸,切实方便农村群众申请法律援助。五年来共受理农民工法律援助申请92件,办结92件,为农民工x法律文书26份,实现了对农民工提供法律援助率100%。四是积极为残疾人提供法律服务,县司法局连续四年被县政府残工委评为“残疾人工作先进单位”。
总之,我县“五五”普法和依法治理工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足。我们要围绕县委、县政府城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,继续按照中央、省、市关于普法依法治理工作的统筹安排,勤奋务实、开拓创新、不断进取,创造性地开展普法、依法治理和创建全国法治城市工作,大力提高全民法律素养和依法行政水平,为我县深入实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、都市农业发展”战略,建设国际中端旅游目的地、现代山水田园城镇示范区,营造良好的法治环境。
普法工作自查报告篇2
市依法治市工作领导小组:
自“五五”普法开展以来,我委以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为中心,以抓好普法宣传培训为基础,以强化执法责任制为重点,以加大执法力度为突破口,努力增强依法行政意识,不断完善执法责任制度,加大查处违法建设案件力度,较好维护了建设法制环境。现将有关工作情况报告如下:
一、“五五”普法开展情况
对开展“五五”普法活动,我委努力做到领导加强、有序推进、经费保障、重点抓实。
(一)建立健全领导机构
为加强“五五”普法和依法治理工作的领导,我委成立了两个层次的领导机构:一是市建委成立了以市建委主任为组长,分管法制工作领导为副组长,所属局(办)负责人为成员的普法工作领导小组,委法规科、人教科具体负责的工作机构;二是委属二级单位建立健全了以专门法制机构为主,以兼职人员为辅的普法班子。现委属市规划局、市环卫局、市市政园林局、市城监支队都设有法制机构,一般为2人,多的达4人。市建管办、市广告管理处等单位虽未设专门机构,但都指定有分管领导、兼管科室和工作人员。组织领导的到位,保证了“五五”普法和依法治理工作的正常展开。
(二)制定部门“五五”普法规划。为指导全市建设系统开展“五五”普法工作,我委按省、市要求制订了《市建设系统第五个五年普法规划》,明确了普法对象,确定了普法内容,作出了整体部署,为普法工作的顺利展开发挥了指导作用。
(三)落实了普法年度实施计划。为把委“五五”普法规划落在实处,我委专门制订了《“五五”普法培训分年度实施计划》,对、、三个年度的普法时间安排、主题内容、授课人、参加人员、承办责任部门、培训机构等作出了具体安排,使整个普法活动有序展开。
(四)发挥专业培训机构作用。为提高“五五”普法质量,我委委托市城建培训中心负责具体普法宣讲活动。由于发挥了培训师资力量强、培训经验足、培训网络健全的专业优势,因而在普法活动的主题确定、重点把握与具体安排等方面都体现了职业培训的特点,收到专业化所带来的成效。
(五)把专家授课和部门负责人讲课结合起来。在“五五”普法宣讲中,我委对专业性较强的基本法律,如《物权法》、《行政复议法》等,特请长江大学的法律教授来主讲;对建设专业法规则指定各实施部门的主要领导来讲。如今年4月开展的《城乡规划法》宣讲,即请市规划局局长授课。由于强调了专门性与普通宣传的结合,因而收到较好的宣讲实效。此外,在培训中我委按需购买了《行政复议法释义》、《物权法释义》、《公务员法精讲》、《干部法律知识读本》等学习资料,满足了广大干部普法学习的需要。今年3月,我委组织全系统公务员、推公人员和副县级以上干部共101人参加省司法厅举办的法律知识考试,取得了较好的成绩。在组织参加“市《监督法》知识竞赛”活动中,我委系统共570多人参加,并获得市人大颁发的“组织奖”。
(六)抓好对企业管理层的普法教育。在新《劳动合同法》实施之际,我委特邀58个基层企业的负责人召开学法座谈会,共同讨论新《劳动合同法》实施中面临的具体法律问题,同时邀请律师进行现场解答。在组织企业专业管理人员培训时中,我委又把新《劳动合同法》列为必学内容之一,使400多名企业骨干及时受到新《劳动合同法》学习培训。
(七)抓好弱势群体的维权教育。为切实维护广大农民工的权益,在市城建培训中心展开的农民工岗位技能培训活动中,我们重点抓了劳动合同法、安全生产法规的教育,以增强农民工的'自我维权意识,切实保护好弱势群体的基本权益。几年来此类活动已举办26期,近多名农民工受到了维权普法培训。
(八)扩大社会普法宣传的影响力。在《市预拌混凝土管理办法》、《市户外广告设置管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《湖北省工程造价管理办法》公布实施之际,我委都在《日报》、《晚报》、电视台进行专题宣传,包括刊登原文和发表部门负责人答记者问。在连续几年的全国“12.4全国普法日”中,我委坚持组织市规划、市政园林、市容环卫、节能装饰、城监支队等部门在沙隆达广场设置宣传点,散发了一大批普法宣传资料。在《省市容环卫管理条例》实施之际,市环卫局、市城监支队出动宣传车46台次,发放宣传资料3000多份,收到了一定的社会宣传效果。
(九)加大了《名城保护条例》宣传力度。为增强广大群众的名城保护法律意识,在《日报》上连续发表了5个专版稿件,为国家名城网提供了约10多万字的文稿与图片;在《名城报》等刊物上发表了若干专文;为《历史文化名城专业规划》编制提供了约10多万字的历史资料;参与了《水文化》一书的编写,组织撰稿30多篇,较好地宣传了《名城保护条例》和《风景名胜区保护条例》。
二、依法治理情况
为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我委对所属各部门应承担的依法治理任务进行了部署。从目前完成情况来看,已取得初步成效:
(一)地方规范性文件配套更加完善。近几年来,我委针对城市建设、规划和管理中地方配套性规范文件少,缺乏程序性指导的问题,进一步抓好了地方规范性文件配套制订工作,相继完成了《市测绘管理办法》、《市户外广告管理办法》、《市预拌混凝土管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《市“四线”管理办法》、《市城市规划技术管理规定》等规范性文件的起草调研和上报工作。现前4个办法已经以市长令方式公布施行,使我市配套规范性文件的总数达到18个,起到较好地法制保障作用。
(二)实施行政许可进一步规范。9月,我委在市行政服务中心设立了规划建设行政审批服务窗口,由委行政审批科统一负责规划、市政园林、环卫、建管、广告等8个具有审批职能部门的行政审批监督与协调工作。仅去年就受理行政许可承诺件734件,办结709件,接待咨询多人次。今年又按市法制办要求完成了行政许可事项的再清理,进一步优化了行政审批流程。在市行政服务中心,我委所有的审批事项、办理依据、收费标准、监督电话等都将上墙公开,初步达到行政审批服务公开、透明、高效的目标。去年,市建委窗口被市里授予红旗窗口称号,5人被评为服务标兵。
(三)推进行政决策的科学化和民主化。前年,我委提请市政府组建了市城市规划委员会,去年又提请市政府组建了市户外广告审批委员会,使了各类专家在城市管理中拥有了发言权。在城南和草市两个污水厂bot项目招商中实行了招标代理制,委托国内著名的江苏现代咨询公司负责招商,使专家咨询的作用不断增强。在建设配套费减免方面,推行了行政办公会议事制,防止了减免权的滥用。在行政审批上完善了规划许可公众参与制和公示制,行政决策的科学化和民主化进程不断深入。
(四)落实了行政执法责任制。为规范部门执法行为,防止行政不作为或乱作为,在执法责任制方面抓住了四个重点:一是推行多主体执法制。我委提请市法制办公布了部分下属执法单位的主体执法资格,使市规划局、市市政园林局、市市容环卫局和市城监支队能以自己的名义执法,促成了自我约束,自我承担法律责任的执法机制的形成;二是规范执法委托关系。在构建委托执法关系时,由市建委主任分别与市建管办等4家单位的负责人签订执法委托书,明确了执法范围、内容和权限,推行了执法调查、审查和决定“三分离”制度,构建了互相支持,相互监督的执法关系;三是健全执法公示制。为接受社会监督,我委将执法主体、执法依据、执法部门责任、罚没标准、罚没执行情况等在建设网站上进行了全面的公示,公布了举报电话。现公众可直接在网上对我委的执法活动进行监督,网站的日平均点击率达500多次。去年上半年就收到建议与批评200多条,绝大部分已被采纳。
(五)严格办理行政处罚事项。在行政执法中注意发挥一线部门的作用,重点把握了规划、建安、城监支队、市容环卫、市政园林和节能装饰等六个部门的执法。全系统仅去年就实施行政处罚立案485起,其中规划类__起、市政园林类10起、市容环卫类45起、建安类23起,公用事业类1起、城建监察类282起。从实施的情况来看做到了行政处罚“三分离”,如市城监支队推行的大队调查,法监科审核,支队领导签发处罚决定书制度。市规划局推行的分局调查,局法规科审核,局负责人签发处罚决定书制度,以及我委机关推行的受委托执法单位调查,委法规科审核,委领导签发处罚决定书制度等,通过严格执法程序,加强了对执法行为的制约,保证了执法行为的规范。
(六)主动协调与外部门的执法合作关系。针对城市地下水取用管理中我委初审权不能落实、地下水取用点盲目设置、排污费流失严重等方面的问题,我委约请市水利局联合出台了相关管理规定,从取水行政审批的申请、审核、互相把关等方面作出明确的界定,解决了过去两个部门管理行政行为无序的问题。为配合市防雷部门落实行政执法责任,我委与该部门共同出台了防雷项目报建、设计审核、竣工验收等方面的管理制度,规范了部门间的行政审批行为。
(七)依法办理行政复议和行政诉讼案件。我委及所属执法单位严格依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定办理了相关案件:一是做好行政复议的宣传工作。我委在办理具体的行政处罚案件中,坚持做到了将复议机关、复议时限告知清楚,全年无一起因复议告知不明的案件发生。在接待复议申请人口头复议申请时,认真做好复议被申请人的工作,努力化解矛盾。如去年在接待监利县公民要求撤销该县规划部门一起行政作为的复议时,由于及时进行了宣讲,使他们得到满意的答复,从而改变了复议请求;二是依法进行行政复议和参加行政诉讼。去年我委及所属部门共依法参加4起行政复议案和2起行政诉讼案活动,其中3起复议都依法进行了答辩,现暂未定案;2起行政诉讼案依法出庭应诉,已判决胜诉。近几年来,我系统所办理的行政执法案件尚未一起被复议撤销或判决败诉。
(八)制定了一若干规范依法行政制度。几年来,为规范全系统的行政活动,我委专门制发了《建设行政审批服务窗口工作规程》、《实施建设行政审批过错责任追究办法》、《建设行政处罚工作规程》、《市城监支队执法综合试点方案》等一批基本的规范依法行政的工作制度。市规划局等部门还结合部门特点制定了一批实施细则,从制度上保证了行政行为的规范。
三、工作中存在的问题与措施
在“五五”普法期间,我委虽然做了一些工作,取得了一定的成绩,但存在的问题同样突出:
(一)学法风气还不浓。在学法活动中,还有部分的干部职工对法律、法规,特别是专业法的学习不重视,不积极,学法存在走过场,敷衍了事现象;
(二)对行政依法治理重点问题研究不够。在依法治理中,我委虽然抓住了一些重点和热点问题,但对形成问题的深层次原因,尤其是从法制上应采取的对策等研究还不透,整改措施还有待加强;
(三)社会普法宣传力度不足。虽然抓住了“12.4”法制日宣传活动开展的契机,展开了一些面向社会的专业法宣传活动,但在长效宣传方面,尤其对广大市民沟通性的普法方面还显得力度不足;
(四)执法整体协调机制还有待建立,执法的力量还有待整合,执法的整体合力成效还不明显;
(五)有些部门行政不作为问题还比较突出,对群众反映较多的违章搭建、环境污染等突出问题,执法还不够及时与彻底;
(六)行政许可审批方面,对关联事项的内部联合审批程序还有待改进,审批流程有待进一步优化;
(七)行政决策专家咨询制度还不完善,有些部门负责人凭经验决策现象还比较普遍,法律顾问制度还有待进一步推广。
今后,我委将从以下几个方面努力做好“五五”普法和依法治理工作:
(一)坚定推行行政决策的科学化和民主化进程。将重点抓好相关部门法律顾问制度的建立、重大事项专家咨询与专业机构代理制度的建立,防止盲目决策,违法决策现象发生;
(二)进一步落实好行政执法责任制。在市规划、市容环卫、城监、建安等一线执法部门,建立符合部门特点的行政执法责任制度,解决好部门之间、部门内设机构之间、执法人员之间的责任明确问题;
(三)强化执法责任监督。将通过建立提请执法事项、执行成效反馈、执法事项备案等方式,加强对部门执法个案的监督,加重对违法执法责任人的追究力度;
(四)建立统一的市级诚信监管体制。将现有的规划、房地产、建安三大块诚信管理合并为统一的管理体,实现信息通报、行政处罚的统一联动;
(五)探索行政审批程序改革的新路子。将按照省、市对行政审批改革的新要求,在合并事项、缩短时限、提高服务满意度上再作探索,努力在行政审批管理方式上有所创新。
(六)加大专业法宣传力度。在“五五普法”中,我委将在加强部门执法人员专业法学习的同时,加大专业法在社会上的宣传力度,特别是在新公布的《城乡规划法》、《房地产管理法》、《节能法》宣传方面力求有新突破。
总之,我委将巩固“五五”普法开展以来所取得的成果,并对存在的问题采取切实的整改措施,努力在“五五”普法中取得新成绩。
普法工作自查报告篇3
自20xx年以来,**镇党委政府认真落实上级部署,及时总结“五五”普法五年来的工作实践,紧紧围绕建设“法治**”的工作任务,以增强人的法制观念为先导,以提高人的法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标,超前部署,全面发动,突出重点,强化措施,下大力气狠抓了“六五”普法工作,促进了全镇经济和各项社会事业的和谐发展,为创建“平安和谐**”营造了良好的法治环境。
一、健全组织机构,完善普法工作机制
一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作列入了全镇中心工作的重要议程,首先召开了普法动员大会,各村(社区)也相继召开普法动员会,部署全镇普法工作的开展,为“六五”普法工作的顺利开展打下了良好的.基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证“六五”普法工作顺利进行,全面深入开展“法治**”创建活动,加强对“六五”普法工作的领导、管理和工作指导,**镇成立了六五普法工作领导小组,成立了以党委书记为组长,镇长为副组长,各村(社区)和镇辖各单位主要负责人为成员的依法治镇工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在**镇综治办。同时,各村(社区)、镇辖各单位也成立了“六五”普法领导小组,配备了专职人员,为全镇“六五”普法工作的深入广泛开展提供了组织保障。
三是精心制定“六五”普法规划。根据省、达州市、万源市普法要点精神,结合**镇自身实际,制定了六五普法规划,明确了法治**“六五”普法工作的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤、相关要求和各阶段工作安排,下发到各村(社区)、单位严格对照落实。
四是着力抓好基层普法阵地建设。在镇政府院内设置了普法黑板报、普法宣传栏.各村(社区)、学校也设置了相应的普法宣传栏、法治图书角等普法阵地。强化对基层农村、社区、学校法治文化活动的指导和扶持,充分发挥了基层法制宣传的主渠道作用。
五是加强基层普法队伍建设。为了确保“六五”普法工作取得实效,我镇注重调动各种积极因素,挖掘各方资源优势。通过认真筛选和工作实践,组织发动各方力量,帮助基层建立一支素质较高、群众信任的法制宣传教育工作队伍。镇司法所定期召开会议,采取以会代训的方式分别组织培训,不断提高基层普法队伍的整体素质,从而保证了全镇普法工作在基层的全面平衡开展。
二、结合本地实际,有序开展普法工作
一是与各项中心工作和热点难点问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,与各阶段的重点工作结合起来,与各类热点难点问题结合起来,做到工作未动、普法先行、工作已动、普法同行。如在土地征用、房屋拆迁、计划生育、基层换届等工作当中,大力开展相应的法律法规和政策宣传,既提高了工作人员依法办事的能力,又使广大群众在了解法律法规后能主动理解配合政府的工作,为各项工作的顺利推进发挥了积极的作用。
二是与社会治安综合治理工作有机结合。社会治安综合治理工作涉及面广,**镇将普法工作纳入综治工作的重点内容,与各村分别签订依法治镇责任书,将依法治镇工作纳入年度考核,确保了依法治镇工作在全镇上下的强力推进。
三是与“法律七进”工作有机结合。继续开展好法律进机关、进单位、进农村、进寺庙、进学校、进企业、进家庭活动。在机关,继续坚持利用每周一集中学习时间,每月至少安排一次全体机关干部集中学法;在单位,大力开展专业法的学习宣传活动;在农村,广泛散发法律宣传单、宣传挂图,召开各种会议宣传法律常识;在学校,将法制教育纳入教学内容,由法制副校长定期上法制课,并开展相关安全警示教育;在寺庙不定期地开展法律知识宣传。
三、加大宣传力度,扩大法制宣传教育覆盖面
为了增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力,**镇在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力(20xx年度语言文字工作自查报告)创新创优工作方式方法,不断增强“六五”普法的针对性和实效性。
一是利用多种形式开展普法宣传。镇、村、社区、各单位分别采取会议、广播、标语、板报、传单、发放宣传资料等形式多样、丰富多彩的方式开展普法,使群众喜闻乐见,易于接受。
二是针对不同群体开展普法。如针对低保困难家庭宣传民政法规,针对刑释解教和社区矫正人员宣传帮教矫正法规,针对计生家庭宣传计生法规。
三是在不同节点开展专业法宣传。自20xx年以来,根据上级在各阶段的工作部署和在相关纪念日,开展专门宣传活动,分别宣传了土地、兵役、消防、信访、防邪、计划生育、劳动保障、残疾人保障等法律法规。
四、存在的主要问题及下步工作思路
“六五”普法期间,我镇积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,普法依法治理工作虽然取得了阶段性成绩,但还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是普法的宣传氛围不够浓,普法学习对象发展不平衡,教育宣传形式比较单一;二是普法用法上主动性不够,活动开展受客观条件制约,有时紧时松现象;三是普法依法治理工作开展不够平衡。针对以上情况,我局镇步将加强以下几个方面的工作:
一是加大宣传力度,保持经常性。及时总结“五五”普法工作经验,全面总结五年普法的经验、教训,理清工作思路,为“六五”普法奠定良好基础。继续以群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传,使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。
二是进一步加强职业道德、转变工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉加大普及力度,扩大覆盖面。充分发挥普法宣讲员在法制宣传工作中的主力军作用,广泛深入到乡村、学校、机关、企事业单位进行现场讲法,以案说法,推进“法律七进”活动的深入开展,掀起全镇学法、用法高潮,扩大法律知识普及覆盖面。
三是加大措施,破解难点。外出农民工和外来打工人员普法教育工作,既是普法工作的重点,又是难点。下一步,我们将在今年工作的基础上要进一步加强多部门联动,认真抓好外出农民工、外来打工人员、个体工商户的普法教育工作。
普法工作自查报告篇4
根据房人大办发[20xx]6号文件《关于开展“四五”普法决议执行情况检查的通知》精神,我局于6月中下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,提高认识,统一思想。
第四个五年法制宣传教育于20xx年正式启动,按照我县“四五”普法规划明确提出的“两个转变,两个提高”及四项任务,我们深入开展法制宣传教育,贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略,提高干部法律责任意识,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力,为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识,在管理上严格要求,统一规划。早在两年前,我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组,无论领导怎样变换,其责任、目标、任务不变,并设立了普法办公室(设局办公室)。其次,配备了一名普法辅导员,负责法制宣传教育工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构,确保“四五”普法工作的顺利进行。
二、认真制定规划,确保“四五”普法各阶段目标任务的实施。
20xx年,按照房发[20xx]20号、十价法[20xx]102号文件精神,结合我局工作实际,我们制定了《房县物价局法制宣传教育第四个五年规划》。从20xx年到20xx年,整体工作分为三个阶段,即:20xx年宣传发动阶段、20xx年至20xx年实施阶段、20xx年考核验收阶段。已经开展的工作情况是:
1、宣传发动阶段。一是组织召开了干部职工会,学习了县委批转的《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市物价局《关于下发全市物价系统法制宣传教育第四个五年规划》,使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《计划物价系统“四五”普法读本》人手各一册。同时送法下乡,使普法宣传教育工作深入农村。我局共购普法教材300本,送到沙河乡白沙河村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求,20xx年我局共派6人参加了县法制办举办的三期“四五”普法法制宣传骨干培训班,平均成绩达93.9分,为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。
3、具体措施。一是成立了普法教育和依法治局领导小组。一把手局长为组长,各股室所负责人为成员的领导机构,加强了普法教育和依法治局工作的领导;二是积极安排参加省、市、县组织的科局级领导干部、行政执法人员法制讲座及各类法制培训班,参训率达95%以上。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次;三是根据县普法办统一安排,对全局干部职工进行普法考试,将考试成绩纳入年度和整个普法考核;四是建立健全普法和依法治理工作责任制,实行目标管理,将依法行政、依法治价、加强价格法制建设工作纳入本单位年度目标管理,做到与业务工作同部署、同检查、同考核。
三、提高法律水平,坚持依法行政,规范价格执法行为。
随着市场经济不断向纵深发展,民主法制建设不断向前推进,直接制约行政行为的法律法规越来越多,我们必须加强法律法规学习,加强依法行政研究,严格依法办事,依程序办事,把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。
1、完善价格行政执法监督机制,强化对价格行政执法活动的程序制约和行为监督。我们一是继续执行《行政执法责任制度》、《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任目标考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》,做到层层明确责任,明确要求,督促抓落实;二是建立和完善案件审理制度,成立案件审理委员会,重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中,严格按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的二十四字方针办事,既要重实体,又要重程序。20xx年以来,查处价格违法案件多起,没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。
2、加强法制建设,推进依法治价。在实行政府定价和政府指导价的商品和服务项目的价格调定过程中,全面推行价格听证制度。20xx年6月,我们针对自来水价格调整召开价格听证会;今年5月,我局又主持召开了《房县有线电视收视维护费价格调整听证会》,体现了依法治价的严肃性,规范了定价行为。
3、对行政许可事项和行政许可实施机关现行有效的规范性文件进行了清理。共清理1998年至今的文件262份,其中:有法律、法规、规章依据的规范性文件65份,本机关设定实施的65分,许可事项继续适用的文件36份,许可事项废止的文件29份,实施机关保留实施的文件36份,实施机关停止实施的文件29份。 我局开展第四个五年法制宣传教育工作,在县、市业务部门的指导下,取得了一定的成绩,但与上级的要求还相差很远,一是对遏制乱收费的力度还不够,处理不到位,执法不够严;二是每周四学习日坚持还不够,多数是学学原文,没有讲解;三是“四五”普法教材尚没有学完,真正达到两个转变两个提高还有差距。
普法工作自查报告篇5
今年是“十二五”规划的收官之年,也是“六五”普法迎检验收之年。五年来,我局在市交通运输局和县委、县政府的正确领导下,在县普法教育工作领导小组的直接指导下,紧紧围绕“进一步向广大交通干部职工宣传普及宪法和基本法律知识,不断提高干部职工的法律素质;进一步弘扬法治精神,提高全行业法制化管理水平,促进交通运输法治文化建设;进一步推进交通运输事业依法治理,不断夯实依法治交的实践基础,服务和保障我县交通运输事业又好又快发展”工作目标,坚持“围绕中心,服务大局;以人为本,服务群众;分类指导,注重实效;学用结合,普法并举;与时俱进,改革创新”工作原则,认真开展法律、法规的宣贯工作,取得了一定的成绩,现将有关情况汇报如下:
一、强化组织领导
为进一步推动“六五”普法规划工作的落实,顺利完成法治宣传教育第六个五年规划的目标任务,我局高度重视,结合市、县普法规划,制定了我县交通运输行业法制宣传教育第六个五年规划,明确了工作目标和任务,提出了工作要求,落实了工作责任,成立了有局党政一把手参加的领导小组,设立了办事机构,做到了领导到位、工作到位、投入到位、措施到位,确保普法工作取得实效。
二是责任考核。我局作为县人民政府的一个工作部门,不仅要承担交通运输的日常管理工作,而且还负有运输市场的行政执法工作,如何正确履行法律法规赋予我们的职责,就要求我们在知法的同时,还要正确用法,要依法行政。因此,我局把熟练掌握和运用与交通运输行政执法岗位密切相关的法律法规作为学习重点,不断提高执法人员的法律素质和知法、守法特别是用法、护法的能力和水准,把严格执法,秉公执法纳入了重要工作的议事日程,并列入了干部职工的年度目标考核,考核结果与个人绩效挂钩。
二、狠抓宣传教育
为了进一步强化干部职工的法律意识,不断提高干部职工的法律素质,我局在宣传教育方面采取了很多措施,主要体现在以下方面:
一是设立了普法宣传机构,职责明确,制度健全,配备了法制宣讲员,每年不定期组织培训和讲座,所需工作经费都纳入单位预算,做到了有岗位、有人员、有经费、有资料,确保了普法宣讲所需;
二是聘请了常年法律顾问,在处理单位涉法问题的同时,要求律师不定期对干部职工进行法律知识培训、以案释法、解疑答惑。五年来,我局与县映山红律师事务所签订了常年协议,并先后组织3次培训,对《公路法》、《道路运输条例》、《行政强制法》和新《安全生产法》等进行了详细地解释和讲解,起到了很好的效果;
三是结合“综治宣传月”、“安全生产月”、和“12.4”法制宣传日等活动,开展了形式多样的法制宣传教育活动,组织干部职工参加上级统一进行的法律知识考试,合格率达到100%;
四是加强了干部职工学法用法督查,建立了每周五集体学法、办公会前学法、岗前法制培训、年度法制培训等制度,并把干部职工参加法律培训的考试成绩、学法笔记字数和学法心得体会纳入了年度综合考评的重要内容;
五是严格执法、依法行政。根据上级的统一部署,我局认真开展了“三单一网”建设工作,组织人员对单位行政执法事项进行了全面清理,建立了权利清单和责任清单,制定了行政工作流程图和行政审批(许可)工作服务指南,把行政依据、标准、时限等有关情况都进行了网上公示、接受群众监督,提高了执法的公正透明度和工作效率。
六是积极开展了“法律进企业”、“法律进基层”活动。根据县委、县政府的统一安排,“十二五”期间我局先后帮扶汤湖的玕山村和雩田的江背村、横岭村、雩田村等贫困村,为了将法律知识宣传贯彻到基层,我局结合帮扶工作计划和“干部夜访”等活动,经常组织工作组深入田间地头和村民家中,宣传党的方针政策和国家的法律法规,了解社情民意,听取群众意见,受理群众信访,化解矛盾纠纷,为我县“平安建设”工作做出了应有的贡献。
三、总结经验、巩固成果
法制宣传教育第六个五年规划即将告一段落,第七个五年规划就要来临,工作不止、学习不断,虽然我局在普法方面做了一些工作,也取得了一点成绩,但离上级的要求和广大人民群众的愿望还存在很大的差距,在工作中也存在许多不足,主要表现一是懂法律的人才缺少,制约了普法工作的深入开展;二是工作经费缺少,影响了普法工作的效果。因此建议上级主管部门和县普法工作领导小组在今后的普法宣传教育活动中进一步加强人员培训,提高单位法律讲解员水平,进一步加强经费统筹,扎扎实实解决普法工作中存在的困难,为实现我县进位赶超、跨越发展营造良好的法治环境。我局也将以此次迎检验收为契机,对“六五”普法工作进行认真的梳理和总结,发扬成绩,克服不足,为今后的普法工作打好基础、创造条件,争取使今后的普法教育工作更上一个新台阶。
普法工作自查报告篇6
自“六五”普法工作开展以来,我局始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实普法工作精神,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”基本方略的总体要求,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,在巩固“五五”普法工作成果的基础上,深入开展法制宣传教育,进一步增强了全系统干部职工的法律意识和法律素质,在全社会树立起了“依法行政、执法为民”的良好形象,促进了各项卫生事业的健康发展。现将我局“六五”普法工作自查情况汇报如下:
一、“六五”普法工作主要做法
回顾近两年半的普法工作,我局在市委、市政府的领导下,在市法治黄冈建设领导小组指导下,坚持“早、实、活、勤、严、精”六字工作方针,精心组织,狠抓落实,不断创新,取得了阶段性实效。
(一)工作部署突出一个“早”字
20xx年,我市“六五”普法工作启动后,我局迅速召开了动员大会,对“五五”普法工作进行了全面的总结和表彰,并对“六五”普法工作进行了部署。成立了局党组书记、局长为组长,分管局长为副组长,机关科室负责人为成员的“法制黄冈”建设领导小组。
同时,我局根据卫生系统实际,制定了《黄冈市卫生系统20xx年—20xx年法制建设第六个五年法制宣传教育工作规划》,并在每年初,制定本年度的工作方案,与各二级单位、机关各科室签订责任书,确保“六五”普法工作有序开展。
(二)保障措施突出一个“实”字
一是制度保障。普法工作是个一个系统工程,完善的制度保障,是普法工作成败的关键。我局在总结“五五”普法工作的基础上,建立和完善了《责任追究制度》、《重大事项法律顾问制度》、《领导干部学法用法工作意见》、《机关工作人员学法制度》、《卫生行政执法案卷评查制度》等几十部学法、用法、普法制度。将涉及到普法方面的相关工作,均以制度的形式加以规范,各项工作做到“有法可依,有章可循”。
二是队伍保障。法治宣传教育队伍是开展普法工作的一支重要力量,我局高度重视普法队伍建设,充分发挥普法队伍在法治建设中的主导作用和桥梁作用。我们依托卫生行政执法部门成立了一支政治坚定、思想稳定、业务精干的普法队伍,直接行使法律的指导、督促职能,并做好各科室之间、二级单位之间、其它相关部门之间的普法协调工作。
三是机构保障。我局“六五”普法工作领导小组办公室设在政策法规与食品安全综合协调科,并从二级单位抽调相关专业人员从事普法工作。人员职责分工明确,工作制度完善,办公室设施、设备齐全。落实专门普法经费,保障日常普法工作的顺利开展
(三)创新载体突出一个“活”字
在“六五”普法工作中,我们始终坚持将普法教育与工作实践相结合,创新载体,丰富普法工作主题,深挖普法工作内涵,不断提升法治文化建设。
一是开展技能竞赛。20xx年,为了进一步推动卫生行政执法进程,激励广大卫生行政执法人员立足岗位,提高业务水平,我局举办了首届卫生行政执法(卫生监督)技能竞赛。邀请到省卫生厅、省监督局领导现场指导,全市300多名卫生监督人参加观摩。通过选拔,我市代表队在省级技能竞赛中荣获团体三等奖、优秀组织奖,闭卷笔试第二名的好成绩。三名队员分获个人专业比武二、三等奖。
二是开展执法案卷评析会。开展卫生行政执法案卷评析,是我局法治建设的一个传统。每年年底,以各县(市、区)为单位,将本年度执法案卷集中,进行交叉互评,相互学习经验,查漏补缺,提高了全市卫生行政执法工作质量和工作效率,规范了执法行为。由于我局不懈努力,20xx年,荣获全省卫生监督执法先进集体、全省卫生行政处罚案卷评查优秀单位、全市法治建设先进单位。20xx年,荣获全省卫生行政处罚优秀案卷单位。
三是开展“三创三抓”活动。去年,我局开展了岗位创星、服务创优、效能创高、抓重点工作、抓重点项目、抓环境优化的“三创三抓”活动,并将此活动与普法宣传教育工作紧密相连,将“依法行政”的观念深入到广大干部职工思想中,坚持以法律为准绳开展各项卫生工作,达到知法、懂法、守法的工作目标,使干部职工的思想素质、法律意识得到进一步提升。
(四)宣传报道突出一个“勤”字
卫生相关法律、法规众多,并且与人们的生命健康息息相关,为了更好的宣传卫生法规知识,提升人民群众生活质量和生命质量,我局每年都要举办多次专项和综合卫生法规宣传活动。如《食品安全法》宣传周、《食品安全标准》宣传周、饮用水宣传周、3.xx消费者权益日、艾滋病防治宣传日、职业病防治法宣传日等。发放宣传资料、法律文本近五万余份,接待群众法律咨询近万人。在每年xx·4全国法制宣传日期间,我局还增设举报台,专门受理针对卫生系统工作中出现的投诉举报,规范依法行政行为。
我局在各类报刊杂志、市政府、省卫生厅门户网站发稿近40余篇,与市级主流媒体《黄冈日报》联合创办的《卫生与健康》专版(每半月一期)已累计近400期,其中,头版信息xx0余条。机关及各二级单位均在本单位网站上开辟了法律法规专栏,限度地使普法工作惠及广大人民群众。
在加强宣传的同时,卫生系统培育了不少全国、全省先进典型。从四次援非的“全国援外先进”徐长珍,到“荆楚健康卫士”、“孤岛医生”江志国、“艾滋病患者贴心人”张正文,再到“人民好医生”顾光球。通过对典型的学习宣传活动,激励了全市卫生系统广大干部职工进一步树立“大医精诚、救死扶伤”的卫生系统核心价值理念,坚定全心全意为人民健康服务的宗旨意识。
(五)依法治理突出一个“严”字
针对危害人民群众健康权益和扰乱医疗市场的违法行为,我局坚持重拳出击,对不法分子形成高压态势,绝不姑息。
一是强化日常监督监管。我局在依法治理的过程中,充分认识到加大行政执法日常监管力度,是发现和杜绝违法行为最直接、最有效的环节,并将强化日常监督监管始终摆在依法行政工作突出位置,克服人员少、职能多、任务重、责任大等诸多困难,建立健全、完善了一系列日常监管工作制度,把好事前监督、事中监管和事后监察“三道关”。
二是大力开展专项整治。紧紧围绕人民群众关心的和社会热点问题,我局大力开展专项整治活动。近两年共开展了开展了集中打击餐饮消费环节违法添加非食用物质滥用食品添加剂、黄冈职院南湖校区周边餐饮集中整治、早餐放心工程创建、早餐笑脸标识示范工程创建、县级医疗机构执业、医疗废弃物等近30余项专项整治行动。严厉打击了不法分子违法行为,维护了人民群众的健康权益。
三是落实人大政协提案。我局的工作得到人大、政协的广泛关注。近两年,共收到人大提案和建议10件,政协提案和建议38件。对提案和建议一一认真核实回复,并登门回访署名代表、委员,做到了件件有落实、件件都满意的目标。
(六)普法教育突出一个“精”字
法律进机关:我局结合建设学习型党组织的战略部署,大力弘扬干部夜校这一党的光荣学习传统,通过利用业余时间定期集中组织干部参加学习,在单位营造比学赶超、创先争优的良好氛围。于此同时,我局还聘请相关法律专家进行授课。20xx年,我局学习了中共黄冈市委党校常务副校长、黄冈市行政学院副院长梅守福同志关于xx的精神的专题讲座。20xx年,聘请了市检察院职务犯罪预防处处长张白鸽同志关于职务犯罪的专题讲座。通过学习,全面提升了普法工作实效。
法律进乡村:为着力提高农民朋友的法律意识,强化农村基层干部法律素质,加快和谐黄冈建设的进程,推进基层依法治理工作,20xx-20xx年,我局将普法工作与“三万”活动紧密结合,在给农民朋友送温暖、送关怀的同时,坚持送法律、送健康。在“三万”活动中,全系统共发放卫生相关法律知识、健康读本等资料近万份,有针对性地向农村群众宣传卫生法律知识,引导农村群众知法、守法,进一步提高农民朋友的法律意识。同时,我局还指导县级卫生行政部门聘请卫生监督协管员,充实农村基层法律宣传和指导力量。
法律进社区:法律进社区是直接面向社区、面对群众,普及卫生相关法律法规,满足人民群众的法律需求,使社区居民真正感受到帮助随时都在身边,是一项实实在在的便民利民工程。20xx年、20xx年在卫生系统开展的政风行风评议活动中,我们通过挨家挨户的走访,深入社区,了解群众所需,为他们送去《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《母婴保健法》、《食品安全法》等法律知识和健康知识,让社区居民更加了解卫生、理解卫生、宣传卫生。在20xx年卫生城市创建活动中,我们抽调二级单位近三十余人,走街串巷,耐心讲解卫生法律法规知识,虚心听取群众意见,为卫生城市的创建做出了应有的贡献。
法律进学校:为了在校园中营造学法用法的浓厚氛围,增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性,提高健康防护知识,20xx在黄冈市外国语学校开展了《食品安全法》、《学校卫生管理条例》等法律法规宣传,20xx年在黄冈市电子信息学校开展了食品安全防范、食品安全辨别等内容的宣讲。通俗易懂的知识讲解和生动详实的案例分析,得到了广大师生的热烈欢迎。
法律进单位:为提高放射工作人员的放射防护知识水平,保障放射工作人员和公众的健康与安全,20xx年我局举办了放射工作人员培训和用人单位《职业病防治法》培训。重点讲授了《职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》、《职业放射工作人员健康管理办法》、《放射防护知识》、放射性危害与防护及相关法律法规,同时又结合近年来放射防护领域最新研究成果和放射损伤典型病例,进行了深入浅出的讲解,使参加培训的放射工作人员对放射防护工作有了新的认识,进一步增强了放射诊疗工作人员法律意识、责任意识以及自我保护意识。
二、存在的问题和下一步工作措施
“六五”普法开展以来,虽然我们在卫生法治建设方面取得了一些成绩,但还存在体制不顺、经费保障不足、依法解决问题的能力还不强、行政效能还需要进一步提高等问题,下一步我们将采取以下措施:
一是创新卫生行政执法手段。要适应形势任务的新变化和干部职工法律需要的新要求,积极推进法制宣传教育工作,积极破解卫生监管难题,不断适应人民群众对健康的需求,着力推动卫生社会管理创新工作理念、工作机制、工作模式的突破。
二是加快基层监督人员培训步伐。针对目前我市现有人员在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政,职能转变和综合执法的要求,我们将采取多种形式,积极开展培训活动,提高其业务水平和思想素质。根据基本公共卫生服务均等化的要求,各县市区卫生监督机构开展卫生监督协管员的指导、培训,并参与考核评估,实现城乡卫生监督网络监管全覆盖。
三是坚持教育与管理并重,机制创新与制度落实并举。按照省卫生厅、市委、市政府的工作要求和部署,我们将积极履行食品安全、职业病防治、传染病防治监督、医疗服务市场和采供血以及公共场所、生活饮用水卫生等重点监督工作,搞好卫生行政执法的专项整治工作,为我市经济社会发展创造良好的卫生法制环境。