市应急管理局工作总结8篇
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市应急管理局工作总结篇1
一、重点工作开展情况
(三)落实党风廉政建设责任制,紧抓党风廉政建设和纪律作风建设。一是认真贯彻县委党风廉政建设各项规定,落实党风廉政建设责任制,以矿产资源领域突出问题专项整治工作为抓手,对全局职工进行了摸底排查,要求全局干部职工填写《党政机关、事业单位在职人员、国有企业中层以上管理人员违规投资入股矿山情况报告表》,截至目前,在煤炭资源领域无违法违规人员。对辖区内的矿产资源企业开展突出问题专项整治工作,出动检查组x个,出动检查人员x人,检查矿产企业x个,无矿产资源领域突出问题。二是深入整治形式主义、官僚主义。结合我局实际情况,制定了《x县应急管理局深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》,把教育管理和制度建设贯穿在集中整治全过程,深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因,查找制度上的漏洞和薄弱环节,及时完善具体规定,建章立制。截止目前,我局新制定各项制度6项。三是为全面落实“三务公开”工作提供了组织保障。我局严格按照“规范、及时、便民”的原则,全面落实“三务公开”工作,对应急管理局的党务工作、政务工作、财务工作公布、准确公开。截至x月份,我局共公开党务工作x项,政务工作x项,财务工作x项。
(四)塑造坚强战斗堡垒,打造“最强党支部”。按照县委组织部印发《x县筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》、x县应急管理局党支部印发了《x县应急管理局筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”工作方案》文件,6月4日召开最强党支部建设专门会议,党支部书记首先传达了《x县筑牢新时代xx基层战斗堡垒建设“最强党支部”工作方案》及相关精神,明确了创建工作的重要意义、关键环节和落实举措。其次,由党支部组织委员组织学习了《建设“最强党支部”建设标准细则》,明确了创建目标、标准和要求。
二、20xx年工作计划
市应急管理局工作总结篇2
近五年来,我局按照县委、县政府的安排部署,在州应急管理局的精心指导下,牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维,不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求,进一步强化领导,落实责任,扎实推进安全生产工作,不断夯实基层基础,狠抓安全宣传教育,大力实施安全隐患排查治理,全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势,坚决纠正安全生产损害群众利益行为,连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生,安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下:
一、“十三五”规划工作总结
为全面完成“十三五”规划工作任务,我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。
一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络,进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门,形成全社会人人有安全生产责任,人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。
二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间,我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作,**镇等成功创建省级安全生产示范镇;20xx年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前,加大基层安全监管执法力量,各镇安全生产服务站人员配齐配强,根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作,逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所,新增县安全生产应急救援中心(局二级机构,副科级事业单位))。
三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制,结合安全监管“强执法防事故”工作,始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动,做到常打常治,确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产,通过全面检查与专项检查相结合,有效防范和治理事故隐患,防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任,督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任,自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作,通过自查自纠,整治隐患,把安全生产事故消除在萌芽状态,从而实现安全生产防控事故的工作目标。
四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动,把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位,深入民心,切实提高广大群众的安全意识,营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训,切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。
五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目,打基础,逐步提升安全监管能力。20xx年底完成县应急管控平台项目建设,实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作,要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入,确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用,确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。
六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间,大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作,认真落实隐患整改“一单四制”要求,强化综合监管,狠抓工作落实,有效防范和遏制生产安全事故,促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作,按照要求,每年在直管行业企业开展应急救援演练工作,应急救援能力得到进一步提升。
“十三五”期间,我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效,但机构改革后,多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业,在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足:主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。
在今后的工作中我们将进一步解放思想,牢固树立安全发展理念,切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性,扎实工作,以抓铁留痕,踏石留印的韧劲,把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实,促进全县安全生产形势持续稳定。
二、“十四五”规划工作要点
(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设,把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故,始终贯穿于应急管理工作全过程,实现“一杜绝、双下降”目标,即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故,实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”,着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)重点工作和措施。
二是全力稳住安全生产基本盘。
1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》,严格执行安全生产约谈和考核制度,确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理,做实做细风险分级管控和隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治,坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业,完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动,完善监管执法质量考评体系,续推行计划执法、专项执法,全面执行“双随机、一公开”,全面推广行政执法系统,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”,督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单,实行交办制,台帐制,销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制,加大重大安全隐患整改常态监管力度,对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。
1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责,推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任,建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设,协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警,建立预警和灾情统一发布机制,健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制,提出精准防范措施,提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求,结合上级文件要求,加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目,协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程,做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库),加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度,将分散资源整合为综合资源。
五是着力加强应急救援能力建设。
1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度,规范各灾种应急处置工作流程,完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制,及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员,强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施,基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同,以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设,积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库,为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享,不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作,全面开展应急演练工作。
4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,健全多元救灾物资储备体系,积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设,搭建应急物流网络,提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度,将分散资源整合为合资源,努力解决低水平重复建设问题。
5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求,建立健全综合值班值守和专业值班值守机制,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送,拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制,平时加强联络,战时加强调度,确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
六是加强应急管理基础保障。
(四)重点项目。机构改革后,为加快推进应急体系改革,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路,积极向上级部门和相关单位申报项目,如下:
一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在20xx年至20xx年建设救灾物资储备库,占地面积20亩,建筑面积12000平方米,做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资,投资估算**万元。
二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米,已停运,设计坝高57米,现状坝高34米,总库容68.63万立方米,现状堆积尾矿20万立方米,四等库。向上申报资金510万元,预计在20xx年完成闭库工作。
三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业,经十几年开采,总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元,预计在20xx年底完成该采空区治理。
四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划),预计投入资金2000万元,计划在2024年完成项目建设。
市应急管理局工作总结篇3
一、“十三五”工作回顾
2016年以来,安全生产工作连续四年被省安委会和九江市安委会考核为优秀等次,连续四年获九江市安委会综合考核第一名。防震减灾工作三次荣获全省先进单位、江西省综合减灾示范县(市)”、全国防震减灾综合先进。森林防灭火工作连续五年获全省“春季森林防火平安县(市)”称号。
1.规划修编安全发展。对化工产业集中区新扩3692.7亩用地,化工产业初具规模,形成以氯碱、氟化工、复合肥、亚克力板材、高性能树脂涂料生产制造为龙头的化工产业基地。
2.清理整顿非煤矿山和危化企业成效显着。依法关闭不符合条件的小化工企业4家,整改提升4家,推动化工企业机械化、科技化管理水平,提升企业防控风险的能力。“十三五”期间,关闭退出证照齐全的合法小煤矿7家,地下矿山5家,露天矿山关闭49家,尾矿库治理销号4家,从源头上消除了安全事故风险,亡人生产安全事故较十二五期间下降70%。
3.防震减灾能力提升。投资700万元,在全省率先建成1800平方米的国家级防震减灾科普教育基地。20xx年创建一所国家防震减灾示范学校。市区建成5处可容11万人的大型应急避难场所,各乡镇至少建成1处容纳千人的避难场所。投资600万元建成市、乡两级救灾物资储备库,储备物资近1千万元。截止20xx年11月,先后创建了7个全国综合减灾示范社区、3个全省综合减灾示范乡镇、4个全省综合减灾示范社区及7个九江市级综合减灾示范社区;争取中央救灾资金2395万元,因灾倒房恢复重建完成85户。
4.森林火灾防范有力。十三五期间,我市重点加强森林火险预警监测体系、森林防火责任体系、火灾控制阻隔网络建设,全市森林防火工作成效显着,未发生一起较大森林火灾和人员伤亡事故,连续七年获省人民政府授予的“春季森林防火平安县”。瑞昌市森林重点火险区综合治理二期项目顺利实施,林火预警监测系统可覆盖全市重点林区。及时调整森林防灭火指挥部机构,明确各成员单位的职责,健全运行机制,提高统筹协调能力,形成工作合力。2016年至今,新建生物防火林带176公里、面积3900余亩,抚育管护生物防火林带面积8700余亩。
5.地灾防治更加完善。完成1/5万地质灾害、岩溶塌陷区专项地质灾害调查和数据库入库工作。为150名群测群防员配备装备和每年不少于1200元/年监测补助。共投入近2100万元,治理地灾隐患点154处,有效确保了群众生命和财产安全。投入48万元,建立了多种功能于一体的综合防治信息系统。
二、20xx年工作任务完成情况
(一)工作亮点:
1.应急物资保障给力。做到“宁可备而不用,不可用时无备”。疫情期间先后从国内国外采购病床、口罩、防护服、消杀液等急需物资,没有出现1种物资断供现象,退回67万元验收不合格产品,从省厅争取到两批应急物资有力支援了全市一线抗疫工作。建立预警和应急机制,解决了“一罩难求”现象,有力支援了全市一线抗疫工作。防汛应急响应期间,及时安排了600多万元防汛专项资金采购各类紧缺防汛物资,储备了140万余条编织袋、207台排水设备,18万平米三色布等物资,实行统一储备、统一管理、统一调度,救灾物资随时调拨、随时发运。
2.防汛统筹协调有力。“人民至上、生命至上”。面对严峻的防汛形势,瑞昌市应急管理局集智筹谋,勇于担当,履职尽责,统筹调度防汛“大应急”体系,抽调了精干力量,成立了“防汛指挥作战室”。调整了防汛指挥机构,适时调整充实5个前线指挥部,市四套班子领导挂点包乡,形成了指挥调度、宣传报道、督察督办、监测预警、后勤保障、信息处置等“六位一体”高效应急指挥体系。组建市级专业救援队伍和社会救援力量1493人尖刀队伍,设立418支应急小分队,实现了“不垮一坝、不倒一堤、不死一人”的目标。
3.智慧管控线上发力。在前期530家风险相对较高的企业排查出7285个风险点基础上,制定管控措施28709条,全部风险已线上管控。理文化工、武山铜矿、亚东水泥等20家企业成为线上运行单位,真正把监管重心放在了源头、放在了薄弱环节、放在了堵塞漏洞上。我市纳入试点的20家企业的37条生产线实现了机器人操作、无人化生产,这些企业向安全生产本质安全迈进了一大步。
4.练兵磨剑储蓄能力。我市首次开展以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”线上启动仪式。二是与九江市安办联合举办“安全生产月媒体开放日”活动,拉近公众安全距离。三是在白杨镇檀山村熊家自然村成功举行山洪、地质灾害应急演练。锻炼了应急队伍,检验了应急能力,获取了应急经验,是一份智慧应急实战的好答卷。
(二)主要做法
1.以训词精神锤炼队伍,让党员应急先锋立起来
2.以安全整治为抓手,让人民幸福指数升起来
一是全面推进安全生产专项整治三年行动。强力推进安全生产强基固本行动和重点领域安全生产标准化建设,三年行动中的257家企业自查11903条隐患实行动态监控,实行事故隐患闭环管理、动态监管。盯紧企业落实“五个一”“十个一次”目标任务,对排查发现的隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,确保隐患整治到位、“清零”到位。二是严格安全生产执法。共出动执法人员788人次,检查企业家281(处次),责令停产整顿 5家,罚款142.95万余元,追究责任4人,暂扣吊销证照2家、关闭取缔11家、移送司法机关人员2人。共约谈警示52家、联合惩戒2家。三是助力企业复工复产。疫情期间,共组织安全服务指导组159个,指导服务企业1391人次,检查监控企业1419家次,参加指导服务1447人次,帮助排查隐患问题798条,整改798条,整改完成100%。
3.以民生为中心,让智慧应急能力强起来
①防汛抗旱工作情况。一是修订完善《防汛抗旱应急预案》和《超标准洪水防御预案》。二是实行了汛前检查巡查督查三查机制。三是严格执行汛期24小时专人值班和领导带班制度。全面落实防汛责任,加强防汛队伍建设,做好防汛物料储备,确保工程安全度汛。
②森林防灭火工作情况。一是落实森林防灭火责任。层层下达森林防灭火责任书,明确任务,压实责任,实行年度目标考核和“一票否决”制。二是加强扑火联动。按照“以市建队、分散养兵、集中使用”原则,建立“统一指挥、分级负责、三级联动”的统筹用兵机制,全市专业森林消防队和半专业队由市指挥部统一指挥、统筹使用。市指挥部与市人武部和武警中队签订联动协议。三是狠抓野外火源管理。严格规范野外用火审批手续,杜绝越权审批、违规炼山。四是做好应急准备。进一步加大森林防火队伍建设,按照省防总对专业森林消防队和乡镇半专业队建设标准要求,完善扑火队伍基础设施建设,健全各项规章制度,做到队伍“拉得出、打得赢”。
③地质灾害防治工作情况。一是落实责任,完善体系。编制印发了《瑞昌市20xx年地质灾害防治方案》,落实了各级防灾责任。经排查我市共有562处地灾隐患点,共巡查9243人次,真正使“四级”群测群防工作落到了实处。二是加强会商,精准预报。落实了气象会商制度,完善了气象地灾预警发布协议和信息共享平台。三是加大投入,确保安全。投入246万元用于地灾防治管理工作,有效保障了地灾防治工作有序开展。
④综合减灾工作情况。一是妥善安排我市冬春困难群众生活救助工作。下拨了85万元自然灾害资金和500万元中央冬春救助资金到各乡(镇、场、街道),有力保障了受灾群众基本生活,确保受灾困难群众安全度过了冬令春荒关。二是各类示范创建工作扎实推进。在往年创建的基础上,继续夯实创建全国综合减灾示范县,同时,创建综合减灾示范乡镇、全国综合减灾示范社区、全省综合减灾示范社区、九江市综合减灾示范社区,创建全省精品示范社区。
5.以宣传培训为基础,让全民防灾自救意识热起来
一是强化安全宣传教育。成立了瑞昌市安全生产培训中心,目前已开展培训5批次,培训人员300人。二是开展4月22日“世界地球日”“11.26”地震纪念日宣传活动。三是精心组织全国第十二个“防灾减灾宣传周”活动。启动了“六进”宣传工程,全市企业、农村、机关、社区、学校、家庭六体联动,线上线下同步推进,干部群众参与热情空前高涨,取得了良好的宣传效果。
(三)“十四五”工作规划
1.总体目标:生产安全事故起数和死亡人数、火灾起数与过火面积“十四五”期间比“十三五”继续下降70%。
2.深入推进安全生产专项整治三年行动。进一步落实企业主体责任,严格行政执法,全面开展安全生产标准化建设,统一布置化工企业,做好武山铜矿地下开采三期工程安全设施设计评审批复,确保三期工程“十四五”期间建成并投产达标。关闭现有年生产能力在700万吨/年的露天采石场7家,保留3家,不新增金属及非属地下矿山。保留现有的一座地下矿山,同时,通过增设矿权等增加2-3家大型露天采石场。进一步对全市尾矿库进行销号, 不新建尾矿库。
3.启动瑞昌市地质灾害风险区划工作,编制、修订突发地质灾害、防汛抗旱应急预案,对全市529个各类地质灾害隐患点,按照轻重缓急的原则,分级分批进行防治。加强地质灾害应急专业人才培养,每年至少开展1次突发地质灾害应急演练和业务培训,全面普及和提高地质灾害预防与应急处置能力。
4.创建国家级综合减灾示范县(市)。建设专业森林消防营房和物资储备仓库,按照九江市防指“十四五”规划要求及我市现状,规划新建5000平方米应急物资仓库和2000平方米专业森林消防营房及20000平方米训练场。
5.应急物资管理。因应急物资使用及报废,每年需要200万元物资更新采购,及时补充森林灭火设备和防汛抗旱物资储备等。
(四)20xx年工作安排和打算
1.深入推进安全生产专项整治三年行动。一是运用“互联网+监管”“双随机一公开”制度措施,提高安全生产监管水平。建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。二是强化从业人员安全教育培训。以“应急管理网格学院”“化工安全教育公共服务平台”为学习平台,开展企业安全技能提升行动,全面提升企业员工安全管理水平。三是深入开展“打非治违”专项行动。开展打击各类非法违法生产经营建设使用行为,强化对动火、受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”的企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对发现的问题企业,认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任。
2.提升企业应急救援能力。全面落实重大生产安全事故隐患挂牌督办制度。加强化工园区、重点危险化学品企业应急救援装备配备,配强应急队伍,完善应急救援预案,开展实训演练,不断提升企业应急处置能力。
3.防灾减灾扎实有效。创建综合减灾示范县(市),实行灾害点网格化管理。一是积极开展汛前排查、汛中巡查、汛后核查的年度“三查”工作,及时发现灾害隐患,公布相关信息。对各类灾害隐患点要及时更新基础数据库,及时动态更新地质灾害、防汛抗旱防灾预案和应急预案,对全市529个各类地质灾害隐患点,按照轻重缓急的原则,分级分批进行防治。对突发性地质灾害做好应急防治。二是严格野外用火审批,规范野外用火。进一步促使防火责任落实到落实到乡村组、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的森林防火责任机制。三是做好洪旱灾害应对,严格执行汛期24小时值班和领导带班,强化监测预报预警。
4.项目建设顺利完成。完成应急指挥中心和41家市财政投资的地质灾害治理项目建设。对3座尾矿库进行安全销号,保留使用两座尾矿库。
5.建设应急管理铁军。统筹建设综合应急救援力量,在出现突发情况时第一时间响应、最快速度出发、有序有力有效应对处置,真正做到随时拉得出、冲得上、打得赢。
6.加大宣传教育力度。在市融媒体“瑞昌云”、市政府工作网站开设安全生产宣传专栏,以“微笑瑞昌”公众号自媒体为民间交流,开展形式多样的安全公益宣传,进一步增强群众责任意识、防范意识和安全意识。
市应急管理局工作总结篇4
一、基础管理工作
??、采取科学手段,补强设备缺陷。结合路局每季度对接触网设备进行的动态检测,通过对动态检测数据进行专业技术分析,对超标准值数据现场进行复核,针对存在的设备缺陷交由各供电车间、工区按照缺陷严重程度分层次进行克服,确保牵引供电设备安全稳定的运行。
??、加强重点工作,提高综合能力。一是按照铁路局和段关于20xx年防洪工作的统一部署,由各供电车间、工区重新对管内防洪重点区段、重要处所进行调查复核,对易被洪水冲刷、淹没区段进行排查的同时,重点对桥涵等泄洪能力不足部位的供电设备进行调查统计,建立更加全面的防洪台帐。结合实际情况,为沿线各工区补齐防洪用料、故障抢修用料、照明、通信等各类抢修工具,对防洪料具的状态进行检查,及时更换状态不良的防洪料具,保证了防洪抢险的需要。二是按照段下发《呼和供电维管段20xx年防寒过冬工作安排的通知》的要求,各供电车间、工区制定了推进计划并积极开展防寒过冬工作,重点对隧道漏水、线索驰度、绝缘距离、补偿装置等关键设备进行调查摸底,根据调查摸底的情况,及时制定处理措施,确保设备防寒过冬安全。
??、加强施工配合,盯控作业安全。按照20xx年集中修相关要求,对大包线配合工务集中修施工的车间、工区进行盯岗包保,并对驻站防护、接地线、现场防护、作业安全、施工质量、线路开通要求等进行检查,确保现场作业安全、设备安全和人身安全,保证了今年两次集中修工作顺利完成。
??、加强季节性工作。20xx年在路局开展的防洪、防雷、防寒过冬工作中,积极响应路局工作部署,采取增加巡视、补强接地电阻设施、开展平推检查、配齐配全对防洪物资等措施,并加强对路局重点的防洪区段进行了重点的盯控,对全段的轨型车辆、汽车防寒过冬工作做了细致的部署,确保了季节性工作顺利开展。
??、规范票据管理。作业票是班组作业的依据,是安全的关键所在。20xx年段以标准化工区建设为载体,切实抓好班组票据管理,通过季度段考核办公室与车间考核小组月度标准化建设检查指导相结合的方式,从工作票签发、执行、安全措施制定、保存等方面进行了规范,针对发现的问题,段组织有关部门对各车间、工区进行了专题的培训,从而达到了“票据管理趋于规范、措施制定相对合理、安全卡控具体到位”的目标,但工作票管理仍然还存在工区开票人不按检修作业的实际制定相应安全措施,抄袭现象依然存在,安全措施制定针对性不强,签字为同一个人等,下一步段将逐步进行整顿、规范。
??、抓好安全问题落实管理。安全问题落实解决是安全管理的重要环节。20xx年,我段在建立“安全问题库”管理模式的基础上,将各级检查发现的问题、上级检查指导的意见、红黄白牌、上板问题、监管通知书、群众安全监督员检查意见以及工区自查及收工会、班务会中所涉及的安全问题均纳入安全问题库管理,通过分类、分级统计,按期销号,逐步实现了“安全问题公开、落实责任到人、限期整改、抓好跟踪落实”的管理要求,使安全问题管理更加具体化、形象化、程序化,从而不断提高了安全管理的质量,将安全隐患消灭在萌芽状态。
??、严格“2+1”看板问题落实管理。对路局的上板问题,进行归类、核查、落实及盯控,对于倾向性问题,段有针对性的开展专项整治活动,路局上板问题有效解决了我段安全检查不到位、安全管理存在死角的问题,切实提高了全段安全管理的水平。截止目前为止,路局安全信息管理系统“2+1”上板问题共计656件。其中甲Ⅱ类问题47件,乙类问题324件,丙类问题285件,已整改656件,整改完成率为100%。
??、落实干部包保,加大盯岗力度,严格红黄牌考核制度。一年来,段深入贯彻“安全是天、安全是命、安全就是一切”的安全理念,各级管理人员按照要求,加大了盯岗检查的力度,通过盯现场、查资料等形式,重点把控标准化作业程序,对存在的问题进行指导,对违规、违章事件进行制止和考核,有力促进了现场标准化作业和安全规章制度的落实。
??、认真开展部、局和公司组织的专项活动。20xx年,段根据部、铁路局、运管公司的要求,认真开展了“安全大检查、大整治活动”,以开展“查设备、查思想、查管理”活动为抓手,利用各种宣传形式和手段,组织了以段领导为组长的检查小组,对车间、供电工区的安全管理、台帐记录、日常工作开展进行全面检查,并将检查发现的问题和车间主任、工长进行了交流并督促整改落实。形成了全段上下积极开展自查自纠,整治安全隐患,不断加大安全隐患治理力度,按照“上下结合,共同治理”的方针全面开展隐患治理工作,从源头预防各类安全事故的发生,实现了“提高安全意识、深化管理责任、减少惯性两违、设备安全稳定”的目标。
??、积极发挥群众安全生产监督员在安全管理中的作用。通过在基层设立“群众安全生产监督员”,发挥基层工会组织在安全管理工作的职能,与行政安全监管部门相互协调、相互补充,有效地解决了对变电所、机械车辆以及生活设备安全上管理不到位的问题,逐步消除工区安全工作中的死角。7月份段组织群众安全生产监督员进行了培训,通过对检查内容、检查方法、工作流程等内容的讲解和规范,推助了我段基层安全生产群众监督工作的有效开展。
二、演练培训情况
人才是企业发展的基石,员工培训、人才培养是我段一项常抓不懈的工作,20xx年我们根据新线接管和业务发展的需要,在员工队伍综合素质提高上做了大量工作:
??满足新线接管要求。为满足集张线接管人员需求情况,在兄弟单位调入员工24人,招聘新员工222人不仅满足了新线接管的需要,也为我段下一步的发展储备了人才。
??加大培训力度,提高员工队伍素质。在抓好日常培训的基础上,加大了对员工的培训力度,我段先后组织各类培训班34期,总计培训员工xx47人次;委外培训13期,总计培训员工61人次;组织员工参加呼和公司骨干培训班3期,总计培训骨干员工102人次。通过组织各类员工培训班,不仅提高了员工素质,也为我段储备了一批高素质人才。
??通过能力鉴定、技术比武提高员工技术水平。在运管公司开展岗位能力鉴定工作以来,各专业全力准备,积极参加岗位能力鉴定,促使员工进一步学习岗位知识,提高业务素质。八月份我段组织召开了第一届技术比武活动,并从中选拔出优秀的选手参加了运管公司第三届技术比武,在公司的技术比武中我段荣获变电检修一等奖,接触网、机械检修技术荣获团体三等奖,谭全、周祥分别获得变电检修、轨道车驾驶一等奖,霍建科、王洋获得个人二等奖,封艳怀、苗桂超、刘博获得个人三等奖的好成绩。
三、存在问题及整改措施
在总结今年工作的同时,我们也应清醒的看到,在我段发展过程中仍存在着不少问题和不足,一些值得深思和亟待加以改进的问题,也必须引起我们的高度重视,主要表现在:
1、管理人员的业务管理水平不高,缺乏求真务实、雷厉风行的工作态度和主动工作的精神;专业技术队伍素质不高,专业负责、对口管理还不能完全到位;检查指导能力有待提高,责任心差的状况有待克服。
2、各类检修作业、抢修出动、施工组织超前预想不足,责任意识不强。管理上缺乏创新,墨守成规,不思进取。工作标准不高,制度得不到全面落实,执行力还需加强,段的整体能力和员工素质还需进一步提高。
3、安全管理执行差。停、送电两个关键环节安全卡控制度还没有得以完全贯彻执行;施工配合管理中存在配合人员责任心不强,车间、工区负责人重视不够;部分检修、施工作业环节还存在较多的安全隐患和惯性违章指挥等问题。
4、工区基础管理薄弱,工区的设备台长记录存在着虚假行为,不能实际的反映出现场设备的真实数据,部分工区存在两本帐现象。
5、标准化工区建设虽然取得了一定成效,但还未完全达到公司的要求,需进一步深入开展,提高全员标准化建设的认识,提升工长及工区八大员的管理水平,提高班组安全自控能力。
市应急管理局工作总结篇5
一、加强组织建设,积极开展“创最优行政服务环境年”活动
“创最优行政服务环境年”活动一开始,我局就按照抓项目建设的要求,建立落实了服务发展、服务企业、服务群众的机制制度,着力以开展“人人立项创环境,服务发展比贡献”活动作为“创服务环境年”的主要载体,认真研究制定了我局活动的《实施方案》,并及时召开机关全体人员会议进行部署动员,通过在新闻媒体编发稿件,在单位内部建立《活动园地》、设置宣传标语等多种形式,营造活动开展的浓厚氛围。我局全体在职在岗工作人员都紧密结合岗位工作实际和自身业务特点,每人确定一项或几项工作项目,做到了定项目、定标准、定措施、定效果, 为加强对争创工作的领导,我局专门成立领导小组,下设办公室和督导组,负责组织督导各项创建活动的开展。我局在三满意活动评选和行风评议连续多年取得优异成绩的基础上,继续创新落实“三会一课”制度,健全各项制度,记录做到规整齐全,完善了党员活动室,将党旗、党的性质、入党誓词、发展党员流程图、党组织网络图醒目上墙。严格按照党员的标准做好新党员的发展工作,注重吸收工作中模范带头的同志入党,并注重对他们加强教育和培养,全面实行发展党员公示制度,开展发展新党员工作回头看活动,确保了党员发展工作的质量。
二、扎实开展深入学习实践科学发展观活动,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神
市应急管理局工作总结篇6
全市安全生产事故起数、死亡人数大幅双下降,连续26个月杜绝较大及以上事故,为17年来首次。打好一氧化碳防中毒、疫情防控、森林防灭火、防汛救灾硬仗,成功抵御沂沭河60年一遇的大洪水,应急管理工作机制更加健全,措施更加精准,发展更加均衡。
(二)狠抓监管执法,风险隐患防治精准有力。一是强化综合约束,“全链条”执法。扎实开展安全生产专项整治三年行动,不断加大对生产经营性单位执法;严格“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”打非工作机制。二是严抓隐患整治,“闭环式”清零。建立隐患数据库,严把入库、出库两个关口,严格出库“查、交、清、验”四个环节,有力推动了隐患动态清零。三是创新深度查体,“全要素”评价。紧盯“人、机、物、环、管”企业安全五大核心要素,量化评价打分,分出“好中差”,目前已完成1026家,为推动分级分类差异化监管打下坚实基础。四是严抓安全培训,“全覆盖”考试。将全市9032家重点企业、31万名员工信息录入安全生产培训app,“人、证”合一入场,“刷脸”比对考试,累计完成37.4万人次考试任务,参考率、合格率均超过95%。
(三)狠抓综合治理,构建社会共治工作格局。一是在企业负责上优化服务。实施“机械化换人、自动化减人、智能化无人”装备改造优化行动,全市1047家企业高风险岗位安装、替换设备4420套,助推企业提升安全保障能力。二是在职工参与上拓宽渠道。组建电话访问调查工作专班,随机访问企业一线员工,全面、真实了解监管措施落实情况。三是在政府监管上下移重点。深化安全生产市县乡企四级包保,全市1.35万名干部包保41个行业、2.54家重点企业,有力推动企业主责落实。四是在行业自律上积极引导。在全市工矿商贸企业建立“大手拉小手”联合共治机制,引导全市企业组建工作联盟121个、参与企业3419家,每月一交流、每季一互查,推动企业“互帮互助、共享安全”。五是在社会监督上强化宣传。深入推进省级安全发展示范城市创建。在全省率先启动了首届“最美应急人”评选,形成安全生产人人关注、人人参与的良好氛围。
(四)狠抓应急准备,抢险救灾能力显著提升。一是未雨绸缪抓战备。加大森林救援队伍建设,构建起综合性消防队伍主调主战,各方力量密切协同的联调联战工作机制。二是科学有序抓抢险。汛期组织水利、气象、水文等8个部门24小时联合值班,及时发布预警、启动应急响应,实现防御关口前移,打赢“8.14”强降雨抢险救援攻坚战。三是人民至上抓救灾。全力做好“8·14”洪涝灾害救灾,妥善安置受灾群众,及时调拨救灾物资,帮助受灾群众恢复生产生活。
(二)打好综合治理“组合拳”。在企业负责方面,用好企业“全要素”量化评价结果,半年一循环、全年一覆盖,全面推行分级分类分措施监管。深化安全生产包保帮扶工作,扎实开展安全监管、执法、服务“三进”企业活动,助推企业提升本质安全水平。在职工参与方面,加大《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》《临沂市安全生产有奖举报办法》宣传贯彻力度,用好电话访问调查,自下而上让群众评价政府工作,掌握实情,精准治理。在政府监管方面,以安全生产专项整治三年行动为主线,坚持“全链条”市县乡一体化执法,保持打非治违高压态势。推动“刷脸”考试常态化,全面提升企业全员安全素质能力。在行业自律方面,将“大手拉小手”固化为制度,全市推广;扎实推进“双重预防体系”、安全生产标准化一体化运作,提升企业安全保障能力。在社会监督方面,扎实推进省级安全发展示范城市创建,组织好“安全生产月”“最美应急人”等各类安全生产宣传活动,形成人人参与、共治共享的安全生产氛围。
(三)下好应急处置“先手棋”。一是做好应对机制准备。全面完善“防”与“救”的衔接配合,建立完善灾害事故信息报送机制、应急救援机制、应急联动机制、应急处置机制和灾害事故调查评估机制,构建起系统完善的“大应急”工作格局。二是做好监测预警准备。加快推进智慧应急“一网四平台”建设,建设覆盖全市的安全生产风险管控平台、自然灾害智能监控平台,探索建立直达易受灾村的预警预报系统,绘制应急管理信息化“一张图”,全力打造全省样板。全面启动自然灾害综合风险普查。三是做好应急力量准备。加快推进综合性消防救援力量、森林消防专业力量由“专一”向“多能”转变,统筹调动各方力量联调联战、常态化演练,提升应急处突能力。四是做好救灾物资准备。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,抓好应急抢险救灾物资、装备的补充更新和储备,做到足额储备、严格保管、科学调度。五是做好规划建设准备。编制“十四五”应急管理体系建设总体规划,安全生产、防灾减灾两个综合性规划,应急救援能力建设等多个专项规划,形成“1+2+n”的应急管理规划体系。
市应急管理局工作总结篇7
一、工作推进情况
(一)行政执法主体和行政执法人员情况。
截止xxxx年xx月,我单位有行政执法主体x个,属于市级行政执法主体,不存在单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计xx名。其中公务员类行政执法人员x名,其他类行政执法人员x名。不存在执法人员被追究责任情况。
(二)行政执法开展总体情况。
截止xxxx年xx月,我单位共实施行政许可xx件,行政处罚xx件(重大行政处罚备案x件),结案xx件,行政强制x件,行政检查x件。通过两法衔接,向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推进行政执法三项制度。
按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案的通知》工作要求,全面推进行政执法三项制度。
1.全面落实行政执法公示制度。在x市政府信息公开网上公示我局xxxx年执法检查计划、执法人员名录库、随机抽查企业名录库、违法处罚案件信息等,并及时将执法检查情况录入国家执法监管平台;依托x市市场主体智慧监管平台,完善了检查对象名录库和执法检查人员名录库,并按照要求,督促执法人员及时录入抽查结果。
2.全面落实执法全过程记录制度。配备了执法记录仪,涉及的所有行政处罚,均对关键环节(如现场隐患、整改前后照片对比、执法过程等)进行拍照或摄像取证,对行政执法行为进行记录并及时归档、存储,实现全过程留痕和可回溯管理。
3.全面落实重大执法决定法制审核制度。我局的重大行政执法决定法制审核由综合科承担,明确了法制审核人员。编制《重大执法决定法制审核目录清单》xxx项。进一步修改完善了现有的审核制度,重点从行政处罚的主体是否合格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律法规运用是否准确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进行严格审核,力争做到每一个行政处罚环节均合法。
(四)推行行政处罚三张清单和包容审慎柔性执法情况。
按照《xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发xx市全面推广行政处罚三张清单制度推进包容审慎柔性执法实施方案》的通知》(〔xxxx〕—xx)要求,推行行政处罚三张清单和包容审慎柔性执法。
1.行政处罚三张清单制定情况。按照《中共xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发t;xx市全面推广行政处罚三张清单制度推进包容审慎柔性执法实施方案>的通知》,我局根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,对行政权力清单中的行政处罚事项进行了认真梳理研究,形成了市应急管理局行政处罚三张清单,不予处罚事项清单x项,减轻处罚事项清单x项,从轻处罚事项清单x项,并在行政处罚过程中严格执行。与去年相比,xxxx年的行政处罚三张清单无变化。
2.行政处罚三张清单公开公示情况。我单位于xxxx年x月在x市政府信息公开网站对行政处罚三张清单进行了公开公示。我单位依据三张清单,开展不予处罚案件x件,并x市政府信息公开网站对案件进行了公开公示。
3.开展包容审慎柔性执法情况。在法定范围内,给予对企业执法检查发现的安全隐患,给予企业警示预警或整改期限。我局在复查期限内予以复查,若发现违法行为并未全部整改合格,则对该企业进行行政处罚。开展预警提示x次、行政约谈x次等。
(五)加强行政执法与刑事司法衔接工作。
进一步加强与市检察院的联系交流,通过加强信息化建设,建立健全无缝衔接工作机制,健全信息共享、案情通报制度。通过两法衔接平台移送涉嫌犯罪案件x件,公安机关立案x件。
(六)安全生产综合监察执法力度进一步加大。
1.严格按照年度监督检查计划开展安全生产监督检查,共检查企业xxx家次,发现隐患xxx项,立案处罚(含事故)xx起,已结案xx起,处罚金额xxx.xxx万元。
2.严格按照省市安全生产铸安xxxx监管执法专项行动工作部署,开展铸安xxxx监管执法专项行动,共检查企业xx家,出动执法人员xx人次,聘用安全专家xx人次,查出安全生产隐患xxx条(其中重大隐患xx条),隐患到期整改率xxx%,立案处罚xx起,处罚金额xx.xx万元。问题隐患督促整改率达xxx%。
二、工作措施
1.加强对重点行业重点领域的监察执法工作,建立以计划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式,进一步促进企业安全生产主体责任落实。
2.提升执法对象、方法、裁量精准度,全面开展安全生产精准执法,强力推进安全生产监察效能,促进执法水平再上新台阶。
三、存在的问题、困难及对策措施
(一)执法力量薄弱的问题
执法队伍建设不到位。安全生产是一项综合性工作,专业性强、责任重、要求高、工作强度大,由于执法大队编制较少,且有执法证的执法人员分配在其他不同业务科室,不能满足实际工作需要;执法人员组成复杂,监察执法机构的人员多数在局内混岗,缺乏系统的法律知识和业务知识培训,法律知识和专业知识有待提高,导致监察力量薄弱。
(二)执法装备和手段不够有力的问题
技术装备设施落后且不足。随着企业数量增加,原配置的便携式笔记本电脑硬件老化,不便于携带,执法大队仅有x套执法电脑,没有打印机,不能满足现行执法需要,还需完善防爆摄像机(便携式)、照相机、测风仪、电筒等取证工具,以及执法人员的安全帽、护目镜、防尘口罩、防静电服、防砸鞋等个人防护用品。
(三)加强安全生产监察执法工作的对策及建议
安全生产监察执法作为一项行政行为,必须遵守依法行政的基本要求,严格遵循以事实为依据,以法律为准绳的原则,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致。在当前日益繁重的安全生产工作态势下,我们要按照有法必依、违法必究、执法必严的要求,从思想认识、体制机制和队伍建设等方面入手,进一步规范和加强安全生产监察执法工作。
1.加大法制宣传力度,营造良好的执法环境。加大宣传力度,进一步增强全民的安全法制观念。保障法律的贯彻实施,最基本、最重要的是要靠宣传教育。要采取有效措施,充分利用各种新闻媒介和宣传形式,加大《安全生产法》、《x省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的宣传力度,在全社会特别是各级领导和企业法人代表中确立安全生产责任重于泰山的意识,加强组织一线从业人员安全生产法律法规和安全知识的学习,营造一种人人学习安全知识、人人关心安全生产、人人遵守安全法规、人人爱护生命健康的社会氛围。
2.创新安全生产监察执法思路,打造良好的营商环境。创新安全生产监察执法模式,进一步促进企业安全生产主体责任落实,打造良好的营商环境。加强对重点行业重点领域的监察执法工作,建立以计划检查为主、集中检查为辅、专业技术检查和重点专项检查为补充的创新安全生产监察执法模式。同时全面开展安全生产精准执法,促进执法水平再上新台阶
3.突破瓶颈,加强执法队伍的建设。安全生产执法队伍建设不到位一直是制约安全生产监察执法工作发展的瓶颈,所以必须加强执法队伍的建设,从人员、编制、装备、执法人员素质、业务知识等方面入手,着力打造一支政治过硬、业务精良、作风清廉、纪律严明、行动快捷的安全执法专业队伍。
四、工作打算
(一)持续规范开展执法检查工作。按要求,编制我局《xxxx年xx市应急局重点检查计划》。建立随机抽查对象名录库和行政执法人员名录库和编制随机抽查事项清单,并将抽查情况及查处结果及时向社会公开。
(二)持续推进三项制度。继续推进完善行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,合法合规行政。
(三)提高文书制作、案卷整理归档工作质量。严格按照规范制作文书,确保案卷文书逻辑清晰,内容详尽、准确,案卷材料完整。
(四)强化学习,规范使用法律用语。在执法过程中,加强执法人员法律法规学习,提高法律素养,规范使用法律用语,提高执法案卷质量。
市应急管理局工作总结篇8
20xx年,龙游县应急管理局牢固树立安全发展理念,围绕主责主业,强化安全生产监管,健全完善应急管理体系建设,着力防范化解重大安全风险,全县安全生产和应急管理形势持续保持稳定向好的态势。今年1—11月份,事故9起、死亡7人,分别下降50%、50.3%;其中工矿商贸企业事故2起、死亡1人,分别下降50%、50%。截止目前,未发生生产安全较大事故。防汛与森林防灭火领域,未发生人员伤亡事故。
一、20xx年重点亮点工作
(一)凝心聚力,担当有为,助力疫情防控“攻坚战”
面对突如其来的疫情,县应急管理局严格按照我县疫情防控工作要求,专门成立领导小组,由局长兼任组长,组建服务团队,主动出击,汇聚合力,全面参与疫情联防联控和企业复工复产工作。
1、助力全县疫情防控。围绕疫情防控大局,主动派出一名干部参与县疫情防控指挥专班工作。全员参与县防控指挥部分派的疫情防控应急处置、龙游高速卡点、小区防控卡点防疫工作。统筹组织龙游县民安公益救援中心、红十字救援队两支民间社会救援队伍,参与疫情防控消杀工作,织密织牢疫情防控网。
2、服务企业复工复产。科学研判,开启“线上+线下”企业复产复工新模式,为辖区企业复工助力,组建“化工服务团”,推出“深化推进企业复工复产安全生产十条举措”,开展复工复产企业“家家到”安全检查,深入排查重大风险隐患,按照“一企派一员,一员联多企”的原则,深入企业开展系列指导服务;针对企业防疫物资短缺,通过多种途径,多方联系,为企业采购部分防疫物资。收到衢州某疫情物资提供企业的感谢信。
3、开展疫期安全培训。专门印发2000余份致全县各企业(生产经营单位)的以“科学精准牢筑抗疫安全生产防护线”为主要内容的安全复工复产倡议书,开设“开工第一课”,组织广大企业员工通过手机、电脑等,在家中接受疫情防控与复工复产安全知识培训。联合龙游行之职业技能培训学校开设网上“龙游县复工安全培训班”,推出企业复工复产在线公益安全培训服务,助力各企业做好疫情防控期间线上安全生产培训工作。
(二)统筹协调,精准施策,发挥“探头”综合效能
全面压实安全生产责任,严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制,始终做到尽职担当。
1、完善1+x安全责任体系。根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责”的原则及机构改革和人员调整情况,建立1+12安全责任体系,将原先的11个专业安委会调整至12个,核减矿山危化专业安委会,工业企业专业安委会牵头部门由经信局调整为应急管理局,增设电力专业安委会、特种设备专业安委会,并进一步明确县安委会(办)和各专业安委会(办)工作职责。15个乡镇(街道)和经济开发区调整完善本级1+x安全责任体系。
2、全力推进三年综合行动。根据国务院、省和市安委会要求,结合我县实际情况,定制龙游县第二轮安全生产综合治理三年行动计划“1+3+10”方案体系,组建工作专班,已组织召开研判会议4次,各行业主管部门共排查安全隐患755条,其中一般隐患743条,完成整改680条;重大隐患12条,完成整改9条,处罚492家次,罚款共计366.33万元。
3、开展安全隐患排查治理。组织开展各类安全生产和消防安全综合治理及专项整治活动、第二轮安全生产巡查,推动重点时段安全隐患排查,双节期间组织开展文旅、建筑施工、消防、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全隐患排查治理,安全隐患排查整治取得良好成效。全面完成76项省安全生产巡查考核反馈问题和36项市县平安暗访反馈问题的督促整改工作。完成省复工复产攻坚行动暗访检查发现的17项问题隐患(含重大问题隐患4个)整改,其中立案处罚3家企业,查处安全生产违法违规行为17起,行政处罚人民币38万元。
4、抓好重大隐患挂牌整治。报省级挂牌督办整治1家、市级挂牌督办整治3家,涉及各类问题隐患17项。结合“三服务”内容,严格落实安全生产管理责任,切实加大事故隐患整改力度,逐一指导企业建立隐患整改方案,做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”;同时督促企业落实主体责任,开展风险辨识,全面排查企业存在的事故隐患和安全管理薄弱环节,提高企业安全管理水平,已于10月底前全部完成整改,经初步验收并报请市省安委办验收。
(三)专常结合,从严监管,守牢安全生产“基本盘”
结合实际工作狠抓落实,始终把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放,大力开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,不断夯实主体责任,提升企业本质安全水平,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
1、突出监管重点,推进安全专项整治。围绕非煤矿山、尾矿库、高温融熔金属作业、自备储油加油设施等重点领域,开展安全专项整治工作。现已全部完成涉及金属融熔重点企业检查11家,自备储油加油设施9家,非煤矿山、尾矿库4家,共发现问题隐患85项,下达《现场检查记录》11份,《责令限期整改指令》14份,暂时停产停业1家,移送执法队立案查处3家,于8月份完成尾矿库在线监测系统省级联网工作。
2、优化体系融合,提升本质安全水平。建示范点,打造样板企业,扎实推进小微制造业示范性场所创建、企业安全风险管控体系建设和工贸企业危化品使用安全评价和新改扩建企业“三同时”,工作成效显著,实现风险源头管控,切实提升企业本质安全水平。现已完成小微制造业企业15处典型示范场所创建,精选12家企业和1家小微企业园为试点单位,已于7月15日完成企业安全风险管控体系建设,辐射带动300家企业完成风险体系创建。8月27日,龙游县作为全市唯一县局代表,在省应急管理厅企业安全风险管控体系建设现场会上作典型发言,10月22日,龙游县浙江凯丰新材料股份有限公司作为唯一企业代表,在衢州市应急管理局组织的风险管控体系建设现场会上作经验介绍。116家工贸行业使用危化品企业,100家完成委托,16家企业已完成危险化学品安全评价,
3、拓宽宣传平台,提高安全防范能力。围绕“安全生产月”、“全省百万员工大培训”,构建内外双循环宣教模式,通过企业+政府、理论+实操、线下+线上、集中+自主相结合方式,率先、超额完成省、市下达的“百万员工大培训”工作任务,完成培训人数线上、线下均达2万人以上。整合现有科普设施、宣传场所等资源,创新应急宣教新模式,经过争取,龙游县应急安全微驿站、全民安全体验馆建设纳入了县政府民生实事工程,并均已全部完成。现已建成全民安全体验馆4个,在全县人口较为集中的社区建设微驿站5个,切实提升全民安全素养。20xx年12月,龙游县应急管理局荣获20xx年“安全生产月”活动省级优秀单位。
(四)聚焦重点,铁拳整治,筑牢危化领域“防火墙”
根据省、市统一部署要求,县应急管理局结合安全生产综合治理三年行动,组织开展各类专项行动,强化危化品企业的安全风险管控。
1、排查整治,推进危化领域安全。组织开展危化品道路运输“铁拳整治”、危化品全生命周期、硝酸铵等爆炸性化学品安全和非法违法“小化工”等专项整治,严处重罚危化领域违法违规行为,从根本上消除事故隐患。现完成危化领域检查114家,发现安全隐患180项,已完成整改,其中1家企业为市级挂牌隐患整改督办,立案查处违法行为7家,罚款24.5万元,督促整改涉及硝化棉储存2家,检查危化品充装、装载运输单位39家,重点核查“小化工”企业42家,完成对1家危化品单位许可证到期后继续从事生产活动违法行为的查处。
2、补强短板,完成园区省级认定。县应急管理局先后与县经信局、经济开发区主动靠前对接,研究认定办法、查找薄弱环节、补齐短板弱项,积极与省厅、市局对接化工园区认定有关安全板块整改提升工作。作为安全生产板块的牵头单位,应急管理局完成化工园区整体性风险评价、化工行业安全发展规划的编制,指导协助园区完善应急指挥中心、应急救援体系、重大危险源监控体系的建设,最终获得省级认定。
3、积极配合,推进瓶装燃气整治。县应急管理局开展瓶装燃气专项整治,会同属地乡镇(街道)对辖区内4家燃气储配企业开展巡查和专家指导服务,期间邀请衢州市安全技术专家4批次8人,历时4天对顺安液化气、海荣燃气、广汇燃气和常鸿燃气开展检查指导,发现各类隐患问题32项。
(五)防+抗+救,联动相应,增强灾害防控“韧性”
县应急管理局坚持以防为主、防抗救相结合,因地制宜,科学施策,提升防灾减灾救灾能力,切实增强灾害综合防控“韧性”,筑牢生命安全防线。
1、关口前移,筑牢“防”线。组织制定《龙游县人民政府防汛防旱指挥部工作规程》,进一步规范县防指运行。调整防汛抗旱、森林防灭火指挥部成员单位,明确各成员单位职责分工和工作制度,签订防汛防台抗旱工作和气象防灾减灾责任书,更新、公布全县各类基层防汛责任人2700余人,调整护林员,动态更新村级防汛防台形势图,全面建立基层防汛、森林防灭火组织责任网格,压实重点领域、重点区域、重点行业防汛防台、森林防灭火责任。加快避灾安置场所建设,完成18个避灾安置场所规范化建设,完善应急物资储备体系,推进应急救援指挥平台建设,配备可视化调度平台、无人机、vpn3虚拟专网等设备,总投入约400万元。
2、协同作战,提高“抗”力。密切关注雨情、水情、工情,入汛后,实行部门值班联合、工作联动、信息联通“三联”机制和周会商和视频连线机制。梅汛期,共下发《关于做好强降雨防范工作的通知》8份;开展防汛工作会商,下发会商纪要4份,工作提示函5份;启动四级防汛应急相应3次,升级启动三级防汛应急相应1次;通过防汛综合预警平台向全县2700余名基层防汛责任人累计发布9万余条预警短信。
3、高效服务,分类“救”助。健全应急联动机制,由1支县级综合森林消防救援队,43支消防救援专业队伍,18支基层森林消防队伍,9支涵盖危化、电力、建筑施工、水利、电信等领域的专业救援队,3支社会救援队伍,参与各类灾害救援行动。整个汛期,成功转移洪水围困人员29名,紧急转移安置401人(集中安置16人,分散安置385人),未发生汛期与森林防灭火人员伤亡事故。
(六)围绕中心,服务大局,推进扶贫征迁换届工作
紧紧围绕服务大局、服务中心工作主线,结合自身工作实际部署开展各项工作,取得了一定成绩。
1、围绕中心,抓好士元征迁攻坚。今年超级版美丽乡村大花园士元实验区腾空工作是县委县政府的中心工作,也是我局必须做好的中心工作之一。为了做好征迁工作,局党委高度重视,直面困难,专门组建工作专班,局主要领导亲自带队,抽调精干力量,经持续多天攻坚,数十次深入江某某户,及时沟通,讲明政策的刚性,释放服务的柔性,于10月19日,全面实现真腾空,特别是完成了重点攻坚户江某某父子二户的腾空交接工作。
2、抓住重点,全力助力脱贫攻坚。根据县里扶贫结对的工作安排,应急管理局结对联系溪口镇红罗村。自结对帮扶以来,多次为村里对接联系帮扶事宜,通过联系企业资助一点、全局干部捐一点、村民投工投劳出一点的方式,为该村浇筑一条150余米长的水泥路,解决农户出行难、运竹难问题。该村村民雷进等为此送来锦旗与感谢信,并得到县委张晓峰书记的正面批示肯定。
3、拓展亮点,助推村社换届工作。今年村社换届是各级党委的一项重中之重的工作。应急管理局紧扣村级组织换届工作重点,主动担当,靠前服务,第一时间组建8090村社区换届服务团,由局三名80后班子成员带队,深入三个联系镇(街道),进村入户开展服务活动,助推村社组织换届工作顺利进行。
二、存在的短板及不足
受生产力发展水平、企业本质安全程度、从业人员素质、政府监管体制与机制、自然灾害预警和应急救援能力、社会安全生产意识等多种因素的影响和制约,我县安全生产、防灾减灾、应急救援工作仍存在一定的不足,主要表现为:
一是安全生产主体责任履行不够到位。部分乡镇、部门对安全生产工作抓而不实,只查不改的现象依然存在。少数企业重效益、轻安全,突出表现在安全生产资金投入不足,安全设备设施更新不及时,安全管理员配备不到位,不充分履行安全生产法的要求对员工开展“三级”安全教育,有的风险管控和隐患排查仍凭老经验、老办法,有的明知存在重大安全隐患,心存侥幸、拖延整改。
二是重点行业领域遏制事故多发势头压力仍然很大。非煤矿山领域隐患依然较多,危化品领域基础薄弱风险管控压力、道路交通领域面临事故多发态势压力仍然较大,消防安全领域整体形势仍不容乐观,工程施工领域事故未得到有效遏制,“高处坠落事故”仍占比较高。今年以来,我县共发生工程施工领域事故3起,“3·26”太平纸业设备安装高处坠落事故,“9·24”交通养护车辆伤害事故,“12·9”宏联建设高处坠落事故。
三是基层应急管理体系和能力建设亟待健全提升。县级自然灾害救援的落脚点在乡、村,目前乡镇(街道)的基层应急管理机构改革尚未到位,没有建立相应的应急管理机构,没有统一人员编制,多是挂靠在党政办公室或由其他人员兼职负责,存在下面没“腿”现象,致使应急管理工作浮于表面,触角无法延伸到最基层。