法制工作述职报告5篇
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法制工作述职报告篇1
20xx年以来,全区统计法制工作牢牢坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神,严格按照片区化管理要求,实行分片区开展法制工作的创新模式,一年来不断加强统计普法宣传,强化统计执法监督,努力提高全区统计法制保障潜力和水平,主要工作有:
一、围绕统计“六五”普法平台要求,全方位多层次深化统计法制宣传教育。
1、重点推进面向领导人员学法。一是用心主动争取天州区委、区政府的大力支持,将统计课程进入党校主体班并作为一项常态制度,重点加强对领导干部宣传教育。在天州区委党校17期中青班干部培训主体班上,区统计局局长再次应邀向来自全区各镇乡(街道)机关部门的名学员作了统计与区域经济社会发展的辅导报告。报告结合天州区统计“六五”普法规划,主要就《统计违法违纪行为处分规定》、天州区统计工作状况、基层领导干部如何关心支持统计工作等多个方面,详细系统地阐述以“一套表制度”为核心的统计四大工程建设等统计工作的科学性、重要性和性。二是在今年x月上旬,市统计局长来天州在区政府常务会议上做统计知识讲座,三是用心依托oa信息平台向区、镇(街道)领导以及基层统计人员发送《处分规定》宣传信息,向各级领导宣传。
2、多渠道开展《法律事务告知书》和送给企业统计负责人的一封信制度。在区统计信息网、区政府信息公开平台发布《浙江省统计违法违纪行为处分规定》、《统计法律事务告知书》等全文,实打实推进统计事务告知制度,发动各专业科室、片区统计工作站和镇级统计室加强联动,由区局各专业科室汇总区内本专业所有“三上”企业名单,与镇级综合统计室核对无误后,由片区工作站和各镇乡街道于将法律事务告知书送达至本辖区内所有“三上”企业,告知对方权益义务、明确对方职责及违法职责,进一步规范政府统计机构依法行政、依法统计。
3、扎实开展庆祝《统计法》颁布30周年、“浙江法治宣传月”、统计开放日和各类主题宣传活动。用心响应上级统计部门的号召,组织全区各三上企业参加《统计法》和经济普查知识竞赛,第一时间下发了通知,号召全区广大统计干部职工和统计调查对象、社会群众用心参赛,并将参赛试题链接到天州统计信息网上进行宣传,确保更多基层统计单位参与到活动中来。编印了新年度《天州区企业统计普法宣传手册》的宣传册,资料贴近企业统计工作实际,极具针对性和指导性,及时向全区三上单位发送,扩大普法影响面。
4、充分利用各种平台,普及推广统计知识。联合《天州日报》记者,以“统计为您服务”为主题,以专版形式刊登区局年度重点统计工作资料,详细介绍了区局开展县域统计工作站管理体制和运行机制改革、统计大走访、统计大培训等主要工作资料。通过一帧帧资料图片、一个个详实数据,以生动、自然的方式引领读者详细了解日常
统计工作点滴,让公众更加了解统计、熟悉统计。利用信息宣传,拉近与公众的距离。通过区政务办公系统移动信息发送平台,向全区各级机关、企事业单位、社会团体等基层单位主要职责领导和统计人员发送慰问信息,对各级单位领导和统计人员长期以来对统计工作的支持和关心表示感谢,拉近统计与公众之间的距离,促进相互间的理解、联系和合作。
二、依托天州区统计工作实际,全面提升依法统计水平。
1、创新工作观念与方法,彰显统计执法中队的威力。1月初就制定《20xx年统计法制工作要点》,明确片区工作站、专业科室月度执法稽查任务数,做到每两月为一个周期进行考核。实行分片区开展统计法制稽查工作的模式,将法规科全体干部派驻到各个片区工作站充实统计中队的执法力量,突出查办企业“一套表”联网直报中的违法行为,继续将“四条红线”执行状况作为执法检查的重中之重,加大统计专项执法检查,围绕名录库维护、工业统计、投资统计、住户调查等重点领域、重点单位,主动地、有计划地开展统计专项执法检查,为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制带给重要依据,确保统计数据质量。截止目前,全年已经执法稽查70余家,行政处罚4家,其中罚款3家,合计罚款金额6500元。
2、实行大培训工作理念。一是依托片区工作站牵头,联系各部门和镇乡(街道)与统计专业科室共同负责抓好培训计划的落实。二是要求对各地的培训工作,务必有片区工作站人员参加,区级人员没有到场的培训都不予承认,扩大了对基层统计人员和调查对象的指导
监管力度。三是培训突出重点、贴近需求、注重实效,重点对区镇两级政府统计人员和各类基层单位统计从业人员,尤其是全区“三上”单位的统计人员开展公共课和专业课培训工作,要求培训资料要根据走访状况开展以切实增强培训的针对性。今年截止目前,区局直接组织的专业培训已开展17期,培训人数达1899人,收到了良好的效果。
3、注重提升统计法制工作水平,加强统计法制的服务意识,提升服务型统计的水平,加强对企业的业务指导,推动企业依法设置原始记录、统计台账。认真做好对被检查单位、被处罚单位的回访指导工作,巩固执法成果,加强正面教育和宣传。继续转好局队统计执法助理员和镇级法制联络员的管理和工作制度,发挥好“两员”的作用。已经召开三次乡镇法制联络员会议,认真研究推进统计“双基”建设、统计诚信企业建立、综合统计室建立等工作,努力提高新形势下做好统计法制工作的潜力和水平,发挥好在推进依法行政、依法统计方面的参谋和助手作用。
三、基层统计基础规范化建设工作资料不断丰富,建立体系日趋合理完善。
一是科学合理设定建立工作职责机制。法规科通过融合区、站、镇统计机构力量,严格落实工作职责、深化督导建立机制,推行公正公平,确保全区基层统计单位规范化建设工作和统计诚信体系建立扎实有效。元月初下发《关于深入推进基层统计基础规范化建设的通知》,明确全区各镇级综合统计室的年度目标和任务,全年共目标建立五统计诚信企业25家,四统计诚信企业35家,优秀企业
190家。同时将全年工作任务细化成为宣传、建立、验收三个阶段,明确各镇乡(街道)园区统计机构和区级有关行业主管部门系统的工作职责。建立企业所需的辅导资料由区统计局统一印发,业务培训由各镇乡(街道)园区统计机构负责,各片区工作站、各专业科室各司其职,用心协助,为提高基层统计数据质量带给保障。
二是多措并举开展指导培训和督查。在建立阶段,重点开展现场示范、上门指导、集中培训等手段,以“统计诚信单位”和“优秀统计单位”企业为榜样,组织建立单位学习参观建立工作过程和具体做法,增强新建立单位和建立诚信单位对这项工作的感性认识;各镇乡(街道)园区统计机构和片区工作站年内做到至少上门两次,指导企业统计台帐、原始记录、统计报表、统计档案等业务建设;以工作站为主组织辖区范围内建立企业进行一次集中培训,区局在9月初组织全区诚信建立单位召开专题培训会议,邀请市局专业处室领导和五诚信单位统计负责人来讲课,收到了良好的培训效果。三是尝试导入第三方力量进行工作验收。在10月份开始的规范化验收工作中,邀请区内的统计中介事务所会同局队专业科室、片区工作站共同进行审核验收,确保评比工作客观工作;对预验收为诚信单位、优秀、合格的统计单位按照必须比例进行检查,对各镇乡(街道)园区辖区内已通过规范化合格并到达复查年限的企业按照10%的比例进行抽查,通过严格落实公开公平公正的工作机制,进一步打造诚信统计品牌,起到正面导向的用心作用,扩大统计“双基”工作“正能量”的宣传辐射力度。
四、确保统计信息公开工作扎实开展。
1、进一步规范和深化政府信息公开工作,严格落实执行《统计局政府信息公开工作职责追究办法》,法规科负责信息公开的组织协调及监督工作,受理公众对信息公开工作的投诉,对职能科室的办理工作进行督查。作为负责局队信息公开的日常牵头工作,每月两次定期督促各科室做好信息公开的相关工作,并把应公开的材料收集、整理、审核后交信息化办公室,今年共发布各类信息70余条。
2、推进统计新闻发布会的公开手段。法规科立足本职,用心落实统计数据新闻发布会制度后的信息公开工作。自前年统计新闻发布会制度正式启动后,法规科配合局队其他科室,不断加大新闻舆论引导工作力度,建立有效、顺畅、快捷的新闻传播和沟通渠道,根据统计新闻发布制度的要求,及时对外公布经济数据的更新动态,为社会各界带给准确、及时、全面、方便的统计信息,努力提高统计数据质量,增进了统计工作的公开透明,加大了统计为社会服务的力度。
3、做好“在线咨询”栏目的维护工作。作为天州统计局和公众之间的交流功能的“在线咨询”收到各类留言40余条,法规科第一时间一一咨询相关专业科室,及时回答。并根据提问的特点和性质,同信息化办公室新增“常见问题”栏目,将超多咨询的统计从业资格考试、统计继续教育培训等问题作统一答复,大大方便了群众。
法制工作述职报告篇2
(二)夯实主体责任,筑牢思想防线。一是加强惩防体系建设。落实《市政府法制办惩防体系建设20xx-20xx年实施方案》,结合政府法制工作特点分解细化到科室、落实到日常,严格时限标准,层层签订责任书,确保任务全面完成。参与省纪委《建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的意见》专题调研,为惩防体系制度建设提供法制保障服务。二是深化反腐倡廉教育。开展第十八个党风廉政宣教月活动,组织《准则》《条例》学习并参加网络知识测试;统一发放《公务员以案释法读本》等辅导资料,集中观看警示教育片《不可触碰的纪律红线》,时刻绷紧党员干部廉政弦。三是主动接受纪律监督。积极支持纪检组工作,干部提拔任用等重要工作主动征求意见,每月报送履行主体责任落实情况,重大节假日及时传达廉政工作要求,切实做到正确对待监督、主动接受监督。
(三)开展专项治理,规范行政行为。按照省、市纪委安排部署,历时7个月对全市公安、人社、住建等10个部门开展了行政执法突出问题专项治理,全市共有5038名执法人员对20xx年以来的执法事项进行了自查自纠,共计填报462.54万个行政执法事项清单,发现问题9729个,其中9590个问题进行了立行立改,全市综合整改率达98.6%。
(四)加强作风建设,提升服务水平。一是持续转变工作作风。深入推进“转作风、抓落实”正风肃纪工作,认真开展领导干部个人重大事项报备、因私出国境证件清理核查、工作不实弄虚作假专项治理等专项工作,在全办形成转变作风、狠抓落实的工作氛围。二是抓好意识形态工作。坚持政府法制宣传与正向舆论引导并重,大幅提升新闻宣传质量和水平,全年在省法制网刊载信息285条,较上年增长86.27%;将意识形态纳入全办学习的重要内容,巩固壮大主流思想文化。三是密切联系服务群众。开展群众满意机关创建,完成4条意见的整改落实;参与精准扶贫,入户走访5批次30余人次,落实帮扶资金10万余元;开展文明城市创建,组织劝导执勤40余批次100余人次;开展社区帮扶,组织志愿服务10批次40余人次,出资3万余元为社区新建图书室并捐赠图书20xx余册;开展“联企业、解难题”活动,征求首席服务官重视并深入企业开展实地解决问题。
二、存在的主要问题和努力方向
一是政治理论教育不够深入。理论学习入脑入心、学以致用不够,引导党员干部树立先锋意识、大局意识、敬业意识、模范意识不够,党员干部先锋模范作用发挥不够充分。
(二)加强机关作风建设。紧密结合市委“转作风、抓落实”正风肃纪工作,在全办深入开展“转作风、抓落实,创建人民群众满意机关”专项治理活动,对照“严、紧、硬、实”的标准,查问题、列清单、抓整改、强制度,力戒形式主义,不断优化机关形象,充分发挥党员先锋示范作用,打造政治严明、风清气正、凝心聚力、担当作为的干部队伍。
(三)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任,严格遵循党内规章,严守政治纪律和政治规矩,筑牢反腐倡廉思想与制度防线,进一步弘扬遵纪守法、廉洁奉公的正能量。
(四)提升干部能力素质。加强党员干部日常学习教育,通过定期培训、集中轮训、在线学习等方式,提升干部服务中心工作的能力。建立健全干部岗位责任制,强化绩效考核,促进干部履职尽责。修改完善机关管理制度,强化日常监督检查。继续加大宣传调研工作力度,进一步发挥微博、微信、报刊、电视等平台的法制宣传作用,加强政府法制理论研究,组织信息宣传培训,提升干部法制理论水平。
法制工作述职报告篇3
__年,在分局党委的领导下,自己结合单位的具体实际情况,认真分析思考研判,扎实勤奋工作,在各方面取得了比较好的成绩,现从以下几个方面进行述职:
一、一方面以贯彻“三个代表”重要思想及认真落实保持共产党员先进性教育为主线,扎实地开展了保持共产党员的先进性教育学习,不断提高自身的政治理论水平和公安业务技能,深刻领会保持共产党员先进性的内涵和精髓,牢固树立执政为民,立警为公的思想,坚持贯彻执行“五条禁令”,始终坚持“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的原则。另一方面:自己始终坚持尊重家人、尊重师长、尊重领导、团结同志,在工作中始终坚持维护班子的团结,增强班子的凝聚力。在工作中经常开展批评与自我批评活动,对民警在工作、生活、思想上出现的情绪波动,做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时谈心、及时鼓励,坚持职业道德养成教育,消除民警的心理障碍,使民警始终保持积极向上的心态进行工作。
二、在工作中,自己虽然当过户籍、治安民警,兼任过内勤,当了基层领导后,负责过治安管理、安全防范,案件侦查等工作,但自己仍然坚持各方面的业务学习,注重全方位的提高自己,工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在治安管理、安全防范、案侦工作中,根据不同的发案,采取不同的、灵活的手法加以控制;根据不同的发案时间、作案手法等,采取不同的方式,全面认真的研究,确定准确的侦查方向;针对不同的工作情况,不同业务能力的民警,采取科学灵活的工作措施,。自己认为业务能力、组织能力、协调能力、研判能力是比较强的。
三、在工作中,自己始终起好模范带头作用,甘为马前卒、甘为人梯,在中队自己既是业务领导,又是政工领导,既是中队长又是侦查员,既是内勤民警又是驾驶员;在给民警分配破案打击任务的同时,也给自己分配同等数额的破案打击任务,既要完成中队分配给自己的各项业务指标,还要带领全中队民警完成分配给中队的各项业务指标;不论是大小案件,自己都要亲自去摸线索,亲自开车去捉嫌疑人,问材料、批材料、组卷、预审等。民警加班时我必须加班,需要少部份人加班时,我加班民警不一定加班,自己一年来加班加点地工作,从不迟到早退。在评功评奖等利益问题上,都是积极主动让给其他人,自己从不索取。个人认为工作态度是端正的,敬业精神是强的。
四、1、200_年全所共立刑案170件,派出所破案50件,打击17人,中队破案136件,打击39人 ,中队办案批捕率为100%,破案率为109.45%,顺利完成了上级下达的发、破案及打击任务。今年1—7月中队完成打击(逮捕)21人,另刑拘(后全部逮捕)5人,完成全年任务(39人)的66.7%,破案86件,完成全年任务(136件)的63.98%,打击抢劫、盗窃犯罪团伙6个。1—7月本人应完成打击人头4.5人,实际完成打击人头6.5人,破案应完成15件,实际完成28件,超额完成了中队下达的任务。
2、抓好所队配合,正确处理好了所队关系。自己始终以大局为重,注重协调 ,双方有什么困难,做到有求必应;案侦中队工作任务重,办案成本高,只有一辆长安车,中队急需用车时,派出所就给予协助,派出所在刑侦业务和重大治安疑难案件问题上,案侦中队也全力以赴,给予指导帮助;特别是今年__村发生一起重伤害案,由于嫌疑人未抓获,后发展成为信访督办案件,自己看到这种情况后主动与_所长联系,带领中队民警通过几天的侦查,终于在__镇将犯罪嫌疑人抓获,顺利地破了此案,事主和群众都非常满意。
3、今年7月底,分局决定自己到__县互派锻炼,虽然因家庭原因有所顾虑,但仍然克服了长年卧床不起的82岁高龄的父亲和有高血压的母亲,76岁高龄的岳父无人照顾,加之妻子3、4、5节腰椎骨质增生经常发病及小孩子马上中考的困难,义无所顾到__县互派锻炼。在今年11月份,自己82岁高龄的父亲从病重到病危,76岁高龄的岳父病重,妻子骨质增生发病路都走不得的情况下,自己只是回家安排好亲友照顾后又回到__县工作岗位,忠孝不能两全,自己选择了忠于人民、忠于事业。在__县工作期间,自己牢记分局领导在互派干部动员会上的讲话精神;坚持将__区分局先进的建警思想带到__县,将__派出所的优秀素质带到__县的原则,分不同时间,在一定场合进行业务指导,同时,也坚持学习他们在艰苦环境下,努力拼搏,敢于奉献的作风。
自己在工作中,遵守国家公务员和公安民警廉洁从政的各项纪律规定,在执法办案中,从未接受过涉案双方人员的请吃请喝,收受财物的情况,自觉抵制不正之风,始终保持廉洁自律,秉公办事、依法办案,坚持请示报告制度,一年来中队没有发生一起违规办案的事。
法制工作述职报告篇4
今年,本校能带领全体教师认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国为成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,对学生进行道德及法制教育,提高学生的道德素质及法律意识,进一步提高学生明辨是非的潜力。并认真做好后进生的教育管理工作,预防在校学生违法犯罪,使学校的德育工作提高到一个新的水平。
一、贯彻会议精神,树立法制教育意识。
在教师中继续深入开展《法制宣传教育的第五个五年规划》文件精神学习活动,帮忙广大教师正确认识法制教育的重要性,树立起牢固的法制教育意识,并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。在学习过程中,学校还安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。
二、完善法制教育阵地建设
做好“三个”阵地建设。一是加强组织领导阵地建设,做到“六有”,即有领导小组,有工作计划,有辅导教师,有活动场地,有规章制度,有检查评比,切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心,学校将组织少先队充分利用学校的广播、黑板报、大型橱窗等宣传阵地,号召全校师生统一思想,切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程,力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织潜力强、知识实的教师担任法制辅导教师,并有组织地对其进行培训,提高他们的自身素质。
三、开展丰富多彩的教育活动
学校活动为主体。以学生的法制教育为主体,教育活动为载体,透过一系列的教育活动,使学生从中受到思想熏陶,激起他们的时代职责感和遵纪守法的强烈意识。我校紧紧围绕“依法治校”的精神,开展了丰富多彩的法制教育活动。组织学生开展“献爱心活动”、“寻访烈士足迹活动”;在全校师生中开展反对邪教系列活动;重点学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
四、继续加强与家庭、社会的联系
加强与家庭的联系,透过家长会、家校联系卡、电话、家访等形式,与学生家长持续密切的联系,随时反映和了解他们的状况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。加强综合治理工作,对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、礼貌、安定的周边环境,使学校真正构成“内稳外联”管理模式,利于学生的健康成长。
五、在丰富多彩的活动中建起普法平台
1.充分利用学校的宣传工具:黑板报、橱窗、广播、放电视录像或放碟片等对全校师生进行道德法制教育。发挥橱窗这一主要宣传阵地的作用,规定班级每月出二期资料丰富翔实的橱窗报。充分发挥学校广播设施的作用,利用中午及周一课间操国旗下讲话,加强对学生的思想教育和纪律教育。
2.班主任利用班会课组织学生讲道德故事,并开展多种形式的活动,加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展“争创法制礼貌班群众”活动。透过活动,增强学生的竞争意识,培养学生的群众荣誉感。
3.加强教师的职业道德教育,要求教师在平时,在教学中应起到表率作用,透过自身的师表形象,影响学生,教育学生,在全校构成全员育人,齐抓共管的氛围。
总之法制工作长抓不懈,在以后的工作中还要加强这方面的工作力度,使法制工作为教学工作保驾护航。
法制工作述职报告篇5
xx年,我局法制工作在市委、市政府的领导和上级法制部门的指导下,按照市委提出的“一年有新突破,三年有新成就,五年上新台阶”的目标和贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发[]17号)的要求,紧紧围绕x市委、市政府的总体工作部署,坚持以落实依法行政职责制为主线,以规范执法行为和强化监督为重点。通过不断努力,强化了法治意识,落实了执法职责,规范了行政行为,提高了执法水平,全面完成了xx年度依法行政工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点(完成成都市下达的依法行政专项目标任务)打造一个亮点(规范行政处罚自由裁量权)提升一个形象(依法行政形象)的目标,为我市的经济建设和灾后重建带给了有效的法律服务。我市的行政复议工作,已被省人民政府初定为先进单位拟进行表彰。
一、xx年主要工作
(一)进一步规范行政行为
1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令,组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。经市政府第32次常务会讨论通过,向社会各界公布了保留的行政许可127项,保留的非行政许可审批项目167项,登记项目5项,取消的行政许可项目19项,取消的非行政许可审批项目51项,调整的行政审批项目84项。(转报上级审批69项,暂时冻结7项,日常监管8项),调整的非行政许可审批项目66项(上级委托实施3项,下放下级审批1项,备案项目10项,日常监管11项,带给服务20项,不单独审批21项)。
2、停止(暂停)取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委《关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知》的通知》(川价发[]129号),会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理,按照相关规定,停止(暂停)取消了40项收费项目,降低了3个收费项目的标准。
3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》(成办发[]39号)的要求,会同物价、财政部门,正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理,重点将取消不合法的收费项目,调低不合理的收费标准。通过清理公布行政许可和收费事项,促进了行政行为的规范,推进了规范化服务型政府建设,优化了投资发展环境,促进了我市经济社会发展。
4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》,严格落实了规范性文件制定程序,加强了合法性、可行性、适用性审查。xx年共制定审查规范性文件8件(市政府3件,各部门5件),做到了“有件必备,有备必审,有错必纠,合法适当”,无与法律法规抵触的现象,确保了抽象性行政行为合法。
(二)规范了全市行政处罚自由裁量权
一方面,我局不等不靠,用心主动,按照成都市的相关要求和《x市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》(崇府发[]4号文件)要求,组织全市45个有行政处罚权的单位(法定机关42个,法律法规授权的机关3个),依据各自部门的法律、法规和规章,将行政处罚自由裁量权分为从轻(低)处罚、中度处罚、从重(高)处罚三个幅度,对行为表现进行了细化,将处罚标准进行了量化。同时,制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、群众讨论、过错职责追究等六项制度,并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起,全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施,此项工作走在了成都市各区(市)县前列。
另一方面,对全市法规科长(执法队长)进行了实务培训,本着强化职责意识、提高工作潜力、发挥职能作用的着眼点,于7月31日对全市50余名法规科长(执法队长)进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难,为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了用心作用。
(三)加强行政执法监督
1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件群众讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会,凡重大处罚,务必由案审委群众讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查,对存在的问题,以书面形式指出并通报,执行单位用书面报告纠错结果,确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员,每年召开一次座谈会,听取他们的意见和推荐,从多个侧应对依法行政进行监督评议,促进了行政行为不断规范。
2、对执法案卷进行评查。对照《x市行政执法案卷评查标准(试行)》,11月上、中旬,对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查,重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题,及时进行了纠正,对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。
3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《x市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》(崇府办发[]122号)要求,从市政府到各部门领导,都高度重视行政应诉工作,做到了按法定时限举证答辩,按法定职责参与应诉,按法律规定执行生效判决,自觉理解司法监督。xx年,法制局共办理市政府的应诉案件4件,被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件,做到了依法受理,按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件,作出维持决定1件,正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件,做到了依法履行义务,无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。
(四)充分发挥法制机关的职能作用
1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后,一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是用心投入救灾工作。在人员少的状况下,抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作,羊马镇1192户农民住宅受损状况核实工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏状况评估调查表”,将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定,执行的法律程序进行严格审查把关,确保了市政府在应急状况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策,救助办法等适用法律进行了认真探索和研究,为抗震救灾带给了有力的法律支撑和法律服务。
2、立足本职当好参谋助手,一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项,坚持“认真及时,合法有据、可行有效”地办理。一年来,先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法,对改善x市然气经营提出法律意见等交办事项27件,为领导决策带给了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关无论是政府常务会上讨论的事项,或是各部门申请市政府批转的文件,都以对政府和法律高度负责的态度,大胆地向领导提出法律方面的意见和推荐,减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件,避免了资源浪费和行政成本增大。
3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务,完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”状况进行了总结,查找了问题和不足,为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。
二、存在的问题
(一)个别部门的依法行政意识有待进一步加强,少数领导干部的依法潜力与工作要求存在差距。
(二)依法行政监督实效有待进一步提高。
(三)依法行政工作发展不平衡。
三、xx年工作重点
1、进一步规范行政处罚自由裁量权实施。
2、建立内部纠错制度,加强内部监督。
3、科学制定依法行政第二个五年规划。