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关于社区的调研报告篇1

阳光社区环境卫生调查报告阳光社区环境卫生调查报告 为贯彻文明卫生的'战略部署，按照环境卫生的具体要求，阳光社区于20__年6月24日至7月11日对辖区范围内阳光大道片和双塔路片进行了调查，总的来看，环境卫生工作有喜有忧，但形势不容乐观。现将有关情况汇报如下：

一、双塔路卫生现状

我辖区双塔路范围从江北街至昌新路段，辖区住户大约200多人。据调查显示，双塔路周边多为个体户，大中型企业约3个（瓯北假日宾馆、新华医院、永嘉农村信用合作社等），个体户约一百多家，店面门前环境“三包”实行较好。但双塔路段绿化带卫生问题严重，绿化带内垃圾成堆，管理和清扫难度极大，环境卫生令人堪忧。

二、阳光大道卫生现状

阳光大道目前管辖三个小区（阳光大道、瓯城花苑、金汇景园）住户大约300多人。阳光大道周边多为餐饮服务行业（阿隆海鲜坊、光华佬骨头煲、cocotime咖啡厅等等），店面门前环境“三包”基本落实。阳光大道环境卫生问题依旧需要重视，主要存在问题有：

1、绿化带卫生问题同样严重，绿化带随处可见垃圾，清洁员难以清扫，环境卫生严峻。

2、阳光大道江滨公园嬉戏人群较多，环境卫生难以保持全面清洁，公园内生活垃圾乱丢。

3、滨江公园内垃圾桶未全面覆盖，垃圾清洁不够及时。

4、瓯江边堤塘（新桥水闸至昌新路段）垃圾丢弃，堤塘垃圾无专门人员大面积清洁。

5、阳光大厦东面垃圾清理不净。基本的公共设施造成“无人管理、无人问津”恶性循环，其中的喷泉多年未喷水，垃圾丢弃随处可见，木质凉亭骨架腐蚀严重，花木多年未修建，花岗岩广场地面破损严重。

关于社区的调研报告篇2

为进一步掌握我市社区建设工作现状，找准社区建设过程中存在的突出问题，提出推进全市和谐社区建设工作的思路和对策。近期，我局组成调研组，对孝感城区9个不同类型的社区进行了专题调研。同时，要求各县市区上报了相关材料。在此基础上，对掌握的材料进行了综合分析，现将有关情况报告如下：

我市城镇社区建设工作于2002年正式启动，几年来，在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，全市上下认真贯彻落实省、市文件精神，按照搭建工作平台，完善组织体系，提高干部素质，丰富服务内容的工作思路，以建设和谐社区，推动社会和谐进步为目标，大力推进社区建设工作。特别是在确定2007年为全市和谐社区建设年以来，各地掀起了社区建设工作的新高潮，社区基础设施进一步加强，社区组织进一步完善，干部素质进一步提高，社区服务进一步拓展，社区文化活动蓬勃开展，社区建设工作进入了全面推进的新阶段，为孝感的社会经济发展做出了积极贡献。

一、全市社区建设工作进展情况

(一)社区调整划分基本合理，社区组织体系日趋完善。近年来，各地根据规模适中、布局合理、尊重历史、方便管理的原则，对社区进行了调整划分，截止目前，全市共设立社区211个。同时，加强了社区组织体系建设，各社区都成立了社区党组织，依法选举产生了社区居委会、社区成员代表大会、社区协商议事会，制定了社区自治章程和居民公约，完善了社区各组织工作制度。据统计，全市共选举社区成员代表7482人，协商议事会成员4087人，社区成员代表大会、协商议事会定期开展活动，讨论、协商社区重大事宜，社区居民的参政议政、民主决策、监督管理的权利得到有效保证。

(二)社区队伍建设逐步加强，社区干部结构得到优化。自2008年以来，各地结合第七次村级组织换届选举，相继开展了社区组织换届选举工作。据统计，全市社区共选举产生社区干部1103人，其中党员866人，占78.5%。高中及以上学历911人，占82.6%，大专以上学历的158人。年龄结构趋于合理，55岁以下1014人，占92%，30岁以下212人。各社区普遍组建了志愿者服务队伍，成立各类志愿者组织240个，长期参加活动志愿人员11000余人，他们为社区居民提供了治安、文化宣传、医疗、家政等方面的服务，促进了社区的团结、文明、和谐和进步。

(四)社区服务网络初步形成，社区服务功能逐步完善。各地紧紧围绕居民群众最关心、最直接、最现实的问题，大力开展各项服务活动，初步建立起较完善的服务网络。据初步统计，全市共兴建各类社区福利服务设施114个，社区服务站点386个，社区服务大厅60个，捐助站或慈善超市67个，社区卫生服务站132个，社区警务室198个，社区图书室藏书88653册，社区安排下岗失业人员再就业8529人。从而使社区的就业、卫生、环境、文化、治安等各项服务得到进一步规范和完善。

(六)社区各项活动蓬勃开展，社区凝聚力进一步增强。近年来，我们先后开展了文明社区创建、廉政文化进社区、平安法制社区创建、减灾示范社区创建等一系列创建活动，有效提高了社区建设的整体水平。同时，各社区积极倡导健康向上的群众文化活动，大力弘扬孝文化，开展了文明小区、文明楼院、五好家庭创建活动及各种丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普活动，陶冶了居民情操，提高了居民文明程度，并通过各种活动的开展，增强了社区的凝聚力，提高了社区居民参与社区建设的意识。

(七)农村社区建设试点先行，农村社区实验彰显特色。近年来，我们积极推进农村社区建设试点工作，注重强化农村社区的管理和服务功能，探索建立农村社区建设运行新机制。一是紧扣管理民主这一主题，大力推进以村务公开民主管理为主要形式的村级事务民主管理机制，完善干群对话活动，推动村民自治工作深入发展。二是围绕服务三农这一中心，建立以社区综合服务中心为载体的公益事业服务站、卫生环境监督站、文体活动联络站、社会互助救助站、民间纠纷调解站、科技推广服务站，并充分发挥这六站在农村经济、社会生活中的服务功能，促进社会主义新农村建设进程。

二、主要做法和经验

通过社区建设的逐步推进，在全市基本构建起了基层社会管理、社会服务和社会工作的平台，为促进城市的三个文明建设奠定了基础。总的看来，有以下几个方面的做法和经验值得认真总结。

(一)坚持党委和政府的领导是推进社区建设的重要保证。实践证明，在社区建设过程中，必要的行政推力不可或缺。近年来，我市各级党委政府高度重视社区建设工作，把社区建设作为城市三个文明建设的总抓手，作为应对改革发展中各种问题和矛盾，提升城市品味的基础工程，纳入了经济社会发展规划，成立领导协调机构，召开专题会议，出台指导性文件，认真研究、解决社区建设推进过程中的实际困难和问题，有力地促进了社区建设的发展。

(二)坚持与党委政府的中心工作紧密结合是推进社区建设的生命力所在。近年来，各地紧紧围绕文明卫生城市创建、最低生活保障、下岗失业人员再就业、计划生育、社会治安综合治理、企业改制等市委市政府的中心工作来推动社区建设，特别是在一些重大突击性工作任务中，社区发挥了不可替代的作用，有效地化解了社会矛盾、维护了社会稳定、改善了投资环境、服务了工作大局，受到党委、政府和人民群众的好评，同时也促进了社区建设的健康发展

关于社区的调研报告篇3

一、调查的内容概况：

(一)水污染

我的家乡在这个平凡的村落，村外有一条小河，自我记事以来，这条小河一直都在，河水很清澈，可以洗衣服，用来灌溉，夏天的时候偶尔还有小孩子在河里洗澡。这条小河有一条支流经过隔壁村，以前这条支流与主干道的水一样清澈见底，但时光荏苒，这条支流也不复原来的模样。

近几年来，随着人们生活水平的提高，生活方式的改变，人们生活污水，生活垃圾的数量越来越多。主要废弃物有：煤渣，家禽、家畜的粪便、白色垃圾，破旧衣物等。由于所处的地方是农村，附近没有垃圾处理厂，人们也没有处理垃圾的措施，所以大家都将生活垃圾，废弃物，生活污水排放到这条支流里，或者倾倒在岸边。

据调查统计，涧李行政村共有160余户居民，其中110余户居民还在使用煤炭作为燃料，70余户居民家中饲养禽畜，40余户选择将禽畜粪便用作肥料，余下选择将粪便倾倒在河边。对于白色垃圾，废旧衣物等废弃物，60余户选择将其扔到离家较远的空地，例如河边;其余选择就近燃烧处理。

时间长了，由于煤渣、白色垃圾中含有有毒物质，河岸的有些地方已不再生长植被。支流的水如今变得乌黑，隐隐发散出臭味来，而且河面生长着大量的富有藻类，漂浮着各种生活垃圾，景象看起来十分不美观，尤其是下游的污染情况十分严重。如今已经没有人在这条河里洗衣服了。

居民将垃圾倾倒在河边

(二)河流现状

涧李行政村的那条河流主干道的水体所受污染情况并不是很严重，但是近年来河流的面貌也发生了巨大的变化，主要有河道变宽和河床降低，而这些现象都来源于人类活动。

这条小河的地步主要是石头和沙，几乎不含泥土。沙是人们在建造房子是所用的混凝土的主要成分之一，于是人们为了节省造房经费，就自己到河里去挖沙，导致河底的沙石越来越蓬松。到了夏天，暴雨过后便是洪水，洪水轻易就将蓬松的沙石冲走，河水越来越深，洪水的冲击力增加，两岸的沙石也被洪水冲走，如今的'河道已变为原来的两倍宽，河道弯弯曲曲，不似原来的比直美观。

河上一直有一座桥连接着河的两岸，这座桥到如今一共重建过五次，如今的桥是一座矮桥，桥下有洞，不发洪水的时候，水从桥下流过，发洪水时，水还漫过桥面流过，减少对桥的冲击，这是我记事以来建的最好的一座桥。

居民不正当行为导致河道变宽

二、实地调查后的发现：

我们调查后发现，家乡环境污染来源于主要是居民将生活垃圾随意排放。而且村民对于村庄周围以及自己生活环境中存在的问题认识还不够，没有采取积极的处理的态度措施，而这些问题如果不及早进行处理，日积月累，对生态环境势必产生不良的后果。村民们没有维护生态环境的意识，自觉性差，没有严格控制自己行为，依法办事，因此要采取一定的教育引导措施，同时地方政府不重视对环境保护，只重视当前利益，而忽视未来的发展，只重视经济发展利益，而忽视环境利益，没有严格遵守法定的规章制度。

三、调查后的建议：

通过这次调查，我们了解到，解决环境问题已成了刻不容缓的重大任务。针对上述环境污染现象，我翻阅了大量相关书籍，并上网查阅了一些资料。保护环

境是我们这代人义不容辞的责任和义务，我们应该努力增强环保意识，节约资源。为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，在生活里要一水多用，节约用水，不乱扔垃圾，将垃圾放到指定的垃圾箱内，尽量不用或少用塑料袋，要积极使用可循环使用的环保袋，减少白色污染，尽量少用一次性用品，多学习和宣传有关环保的法律。

总的来说人们、企业工厂、政府部门都应该增强环保意识，提高自觉性，经济与环境都要兼顾，既要重视当前利益，也要重视未来发展。个人与企业工厂要严格遵守法定的规章制度，并严格控制自己的行为。政府部门应该制定相关的规章制度并对破坏环境的行为进行严厉惩罚。

通过这次对家乡环境污染的调查，我深入了解了家乡环境的状况，看到了经济蓬勃发展为家乡带来不好的一面，也针对这些问题，根据我所学所看，提出了一些建议，希望今后，家乡的人们能够一起来改善家乡的环境，为创造更美好的家乡而努力。

关于社区的调研报告篇4

为认真贯彻区委常委(扩大)会议关于贯彻省委卢展工书记在我区调研时的重要讲话精神的要求，区政协联合组织部、民政局等12个区直相关单位成立调研课题组，从3月13日开始，深入民政局和兴门、宝泰、莲新等8个社区居委会开展社区建设专题调研，对社区的办公设施、人员配备和工作开展情况进行了详细了解调查。本文基于此次调研结果，对我区社区工作现状、存在问题进行了认真研究分析，并提出了对策建议。

一、现状

在市、区两级党委、政府的领导和重视下，我区从2002年在中城街道开始先行试点，因地制宜，稳步推进，社区建设卓有成效。截止目前，全区建成45个社区居委会，其中属纯居型社区33个，村改居型社区12个。一批单位和个人荣获上级各类表彰，区社区志愿者协会、东城街道社兴社区居委会分别被国家民政部授予全国社区志愿者协会先进单位和万家社区图书援建活动squo;学习型社区squo;先进单位，中城街道被评为省社区建设示范街道、东城北龙社区居委会被评为省社区建设示范社区、东城松涛、南城兴晖等10个社区被评为龙岩市社区建设示范社区。两位同志分别荣获全国先进社区工作者称号和全国优秀社区志愿者称号，一位同志荣获省先进社区工作者称号。目前，中城街道正积极创建全国和谐社区建设示范街道和南城街道溪南社区居委会创建全国和谐社区建设示范社区称号。

二、主要做法

1、领导重视，打牢社区建设基??

区委、区政府始终把社区建设摆上重要议事日程，区委常委会、区社区建设指导委员会多次召开会议，研究社区建设中的重大问题，区委、区政府主要领导和分管领导经常深入街道、社区，调研解决社区工作中存在的问题，指导社区建设工作。先后制定下发了《关于贯彻福建省城市社区建设纲要的意见》、《新罗区社区建设指导委员会及办公室工作职责和制度》等文件;成立了由区委分管副书记任组长、各有关部门一把手为成员的社区建设领导小组，各街道也成立了由一把手挂帅的抓社区建设协调委员会，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层推进的领导管理机制。各社区还吸纳了驻区单位领导加入社区建设工作小组，共商社区建设发展大计;建立了社区建设考评机制，把社区建设工作列入相关部门、街道目标考核管理，建立了严格有效的竞争激励机制。全区上下形成了区委、区政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、居民广泛参与的推进社区建设的整体合力和运行机制。

2、认真组织，推进社区管理体制改革

针对原有居民区规模小、设置不合理、资源分割等问题，本着有利于服务管理、有利于资源配置、有利于提高工作效能的原则，对原居委会进行了重组调整，建立了新的社区居委会，逐步建立了以社区党组织为领导层，社区成员代表会议为决策层,社区居委会为执行层的新型社区组织体系。通过公开招聘、民主选举,一大批年纪轻、有文化、懂管理、有奉献精神的社区工作者充实到社区组织。目前，全区社区书记、主任的平均年龄47.97岁，高中以上文化程度达到81.01%，呈现出年轻化、知识化的趋势。

3、加强管理，提高社区干部整体素质

一是完善社区各项制度。在各社区建立健全了社区议事、社区主任、副主任职责、居务公开，居民代表会议等制度，加大民主管理、民主监督力度，广泛开展居务公开，总结推广凤凰社区、北龙社区民主评议制度，全区社区居委会干部民主评议合格率达到96%。二是做好社区干部的教育培训工作。组织开展多种内容和业务知识的培训，每年均对社区主干进行一次培训，从理论和能力上提高社区干部的整体素质，增强社区居委会的整体效能。三是提高社区干部待遇。从2008年2月起，我区将社区主干的工资提高到700元，一般委员每人每月享受财政性生活补贴提高到500元，大大调动了社区干部工作的积极性。四是积极组建社区兼职志愿者队伍。按照自愿、规范、长期的原则发展社区志愿者队伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾帼志愿者、老党员志愿者等为主体的志愿服务队;在服务项目上，初步形成了社区教育、社区精神文明宣传、社区维权等十大服务项目和科普培训、居校共建、创卫宣传等服务内容。现全区共有社区志愿者组织62支，专职人数495人，兼职人数10239人，注册志愿者620人，占社区总人口的5%。

4、多方投入，加大社区居委会硬件建设

积极采取五个一部分的筹资办法完善社区工作条件:即市财政、市社区办解决一部分，区财政解决一部分，街道财政解决一部分，辖区单位赞助一部分，社区投入一部分。多年来，区、街道两级财政都加大社区基础设施建设力度。据不完全统计，从市、区财政、街道、社区自筹及其他渠道共投入社区建设经费1000多万元，用于改善社区办公用房、建设社区活动场所、完善社区服务设施等。各社区居委会也采用购置、调整、更换、改建等形式，使社区用房和服务用房的面貌得到改善。目前，全区45个社区用房平均面积达到240平方米，达到省示范社区标准用房100平方米以上有33个，占73%。社区居委会的服务站、警务室、文化阅览室、社区活动室等样样俱全，社区的基础设施得到全面改善。

5、强化服务，推进社区建设不断发展

一是加快区、街道、社区三级社区服务中心建设。至目前，我区已成立了各级社区服务中心(站)47个，各类服务设施6413个(不完全统计)，其中社区服务中心(站)区级1个、街道级4个，社区级42个;青少年教育站61个，托幼机构166个，托老机构8个，餐饮服务网点1164个，商业零售网点2294个，维修服务网点472个，咨询服务站75个，其它服务设施24个。同时抓好社区就业和再就业劳动保障服务，积极建设一批社区劳动保障平台。截止2008年度，区劳动保障服务中心登记造册的下岗失业人员共有4963人，为城区下岗、离岗、失业人员实现再就业机会4070人;二是推进社区医疗卫生建设。目前已有26个社区居委会合建了15个社区卫生服务站并投入使用。社区计划生育工作全面落实三为主方针，建立了街道-居委会计生专干-计生小组长等三级计生服务网络;三是扶持社区文化。各社区都十分重视文体活动队伍建设，积极组建诸如夕阳红文艺宣传、腰鼓、棋牌、舞蹈等队伍。一些社区已经培养出一批专业表演队伍，他们自编、自导、自演节目，常年活跃在社区里。各社区还充分利用板报、标语、宣传资料等形式，加强对社区成员的思想政治、科学文化、法制宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。如东城街道开展温馨社区，南城街道开展学习型社区，中城街道开展诚信社区，西城街道开展文化社区等;四是推进社区平安建设。充分依靠社区基层组织，建立专兼职结合的社区治安队伍综合治理网络。规范社区警务室建设，各社区实现了一区一警，设立了社区警务室。大力推进平安社区建设，努力消除各种社会不稳定因素，使居民的安全感进一步增强，目前全区成立的社区义务巡逻队达30支。

三、存在的主要问题

1、组织管理体制问题

一是社区组织领导体制不完善。按照《福建省城市社区建设纲要(试行)》的规定，社区建设实行的是以街道管理为主的组织领导体制。目前社区建设中办公场所规划实施、建设资金筹措、辖区企事业单位共建等问题，仅仅依靠街道和社区的力量是难以奏效的。

二是共建共享机制难实行。目前，社区辖区内各级党政机关、企事业单位、各类医院、学校的服务及设施和闲置资源共建共享，听任所在单位领导意愿，没有形成强有力的约束机制，难以全面做到共建共享。公安、计生、劳动等网络资源自成一体，造成资源浪费和重复劳动。

三是社区组织管理职能行政化。社区组织管理一直实行的是居民委员会和居民委员会党支部 两块牌子、一套班子的机构设置，履行的`是偏重管理的准行政机关工作模式和以完成街道布置任务为主的被动式工作方式。除居委会以外，其它社会团体和中介性社会组织不仅数量有限，发育不足，而且缺乏专业性和自主性，没有形成社区特色。社区居委会除了《居民委员会组织法》规定的日常工作外，还要承担街道、政府机关单位或部门交办的各种名目繁多的行政性任务。居委会实际上成为一级准行政组织，使得其根本无法履行法律赋予的自治功能。诸如向居民收取城镇义务兵优待金，涉及面广，征收难度大，大多数社区居委会仅完成任务的三份之一。居委会普遍反映是一项吃力不讨好的工作。

2、办公场所保障问题

目前，还有 12个社区居委会办公场所达不到省定社区办公用房标准，其中6个无办公场所，6个办公场所面积达不到省定社区办公用房标准(见附表一、表二)。

一是社区办公活动用房没有同步规划建设。城建规划部门编制城市规划时，对新开发的小区没有预留社区居委会办公、活动场所建设用地，造成无地建设问题突出，如南城莲东小区和西陂龙岩大道、龙腾路沿线新开发的小区等。

二是相关文件内容不明确。市规划局《关于规范城市社区服务用房规划审批管理的通知》(龙政规〔2005〕147号)文件规定，从2005年开始，各开发小区按5万平方米以下的预留3%，5万平方米以上的预留2%作为社区服务用房，但由于该文件没有明确执行主体，这些要求都未能得到落实，部分新开发小区预留的社区服务用房包括社区居委会办公用房，相当一部分小区把社区办公服务用房简单地用物业服务机构用房替代，居委会办公场所被排除在外，造成社区居委会无址办公的问题普遍存在。如南城街道清泉社区居委会(所辖恒宝豪庭小区)、中城街道北关社区居委会(所辖阳光翠庭小区)等6个社区办公场所面积达不到省定社区办公活动用房标准。

三是社区办公用房审批手续难办。全区12个达不到省定社区办公用房标准的社区居委会，其中6个社区居委会有现成的土地可供新建办公活动场所，却无法取得城市规划和用地审批手续。如：东城街道永兴社区居委会，在龙岩第二医院附近铁路边有一块160平方米的空闲安置地，可兴建居委会办公用房，但规划部门至今未审批同意。东城街道东宝社区居委会在老火车站附近有一块2亩地可建设居委会办公用房，规划部门已经批准，但用地指标至今无法办理;西城街道莲新社区有一块尚未开发的空地，规划部门也划出了社区居委会办公地址蓝线图，并办理了选址意见书，但在用地审批时无法办理红线图;中城街道北关居委会新建办公用房仅办理审批手续就用了30多万元，因无后续资金，只好搁置停建。

3、经费保障问题

一是社区办公用房建设资金严重短缺。2002年以来，市、区、街道和社区建设中虽已投入1000多万元，但年均投入仅130多万元，供需矛盾相当突出。按目前的规定，新建一个社区办公活动场所，按建筑面积每平方米分别需交纳城市基础设施配套费60元、人防易地建设费28元，所占的建筑成本比例大。目前全区纯居型的社区居委会达33个，占73%。这些居委会居财收入匮乏，仅依靠市财政对一个新建社区居委会办公场所补助10万元，根本没有能力解决办公场所建设问题。

二是社区干部财政性生活补贴偏低。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定：社区居委会成员的待遇，其主任、副主任的财政性生活补贴原则上不低于区(市、县)当年最低工资标准的150%;专职委员不低于区(市、县)当年最低工资标准的130%，按2007年最新调整的新罗区最低工资570元/月标准计算，我区社区居委会成员享受财政性生活补贴社区主干应为855元/月;一般委员741元/月。但目前社区居委会主干每人每月享受财政性生活补贴为700元;一般委员每人每月享受财政性生活补贴为500元。与《纲要》要求比，还有一定的差距，一定程度上影响了社区干部的工作积极性。

三是社区办公经费不足问题。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》要求，各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的，要求权随责走，费随事转。但在具体操作过程中，这些要求不能得到完全落实，增加了社区工作，也就加大了社区办公经费压力。目前，我区各社区居委会的办公经费，主要是按照省财政厅的规定每年下拨补助5000人以上的社区居委会的办公经费1万元，5000人以下的社区居委会的办公经费8000元。这样的标准远远无法满足我区33个纯居型的社区居委会的办公经费要求。

四、建议

1、建立健全社区建设组织管理体制

一是创新组织领导体制。组织领导体制是从根本上保障社区建设的领导和管理的最重要机制。进一步完善市委、市政府和区委、区政府领导，明确市、区两级组织部门和民政部门牵头，相关职能部门配合，街道和社区居民委员会直接管理、社会力量支持、群众广泛参与的社区领导组织体制和工作体制。针对社区用房建设、文化、环境、治安、卫生等等分属于政府各个职能部门，民政部门牵头的职能不能落实的现状，建议设立市和区两级社区建设管理局一类的政府机构，统一行使社区建设规划、建设、管理、检查、指导、协调职能，对社区建设工作进行全面推进。

三是先行先试，完善社区功能。按照省、市的部署，深入开展和谐社区建设示范单位活动，在城区每个街道抓好1-2个社区试点，拓展社区建设内容，提高和谐社区建设水平。建议市委、市政府出台《社区工作准入制度的意见》。任何级别的部门、单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向所在区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按权随责走，费随事转原则，委托给社区。未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。理顺市、区、街道、社区之间的关系，增强区和街道在管理区域性公益事业、公共事务以及综合治理、精神文明建设等方面的统筹协调能力。社区居委会是群众自治组织，政府职能部门不能把社区居委会当成自己的下属单位，层层向下压任务，坚决杜绝社区行政化。建议落实区委已经制定的政策，城市义务兵优待金由区财政统筹，减轻社区工作压力。

2、切实保障社区办公活动场??

一是社区办公活动用房同步规划建设。根据《福建省城市社区建设纲要》及福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》文件精神，建议市政府牵头组织市规划、土地、民政以及新罗区政府部门，按照社区人口规模、城市功能区划以及布点合理、选址适当、设置集中的要求，尽快编制出台龙岩中心城市社区办公用房规划建设的政策性意见，力争居住区的规划与社区居委会设置规划同步进行，确保居委会办公用房有地选址，有地建设，尽快解决无址办公以及面积达不到省定标准的居委会办公用房问题。同时提前规划预留即将新成立的社区居委会办公用房地块(近期急需新建华莲、龙腾、东肖开发区等14个社区居委会，详见表三)。按照五个一(即一个社区服务中心、一个卫生服务站、一个警务室、一个文化阅览室、一个体育健身场所)以及预留一定的停车场标准来规划建设，独立建设，占地面积不少于1亩，建筑面积1200平方米以上。

二是明确责任，建立社区办公用房保障机制。市、区两级党委、政府帮助协调规划、土地、建设、房管、民政等部门，严格执行国家民政部、发改委、财政部、国土资源部、建设部等部门联合下发的《关于进一步做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见》(民发〔2005〕275号)以及《福建省城市建设纲要》、福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》等文件，加强对土地竞拍、小区规划、工程建设、商品房预(销)售、竣工验收备案及权属办证等环节的协调控制，确保社区办公活动用房规划建设、配套到位。

3、增加投入，确保社区各项经费

一是建立社区建设发展基金，保障建设社区办公用房和社区服务。市、区两级党委政府应将社区建设与经济发展、农业发展放在同等重要的位置加以重视和支持，建议每年从市、区财政预算中各安排300万元，建立社区建设发展基金，制定具体的社区办公用房建设、社区服务等费用支出规定，从根本上保障新建、改扩建社区办公用房，以及社区社会服务费用。与此同时，要认真落实省委《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》加强社区公共服务设施的规划和配置。对零星开发住宅区，开发商可按建设面积2-5%的标准折算缴纳社区配套用房经费，专项用于建设或购买社区配套用房规定，建议市政府明确对新开发的住宅区，开发商按建设面积的5%的标准折算，向新罗区政府缴纳社区配套用房经费，专项用于社区居委会办公用房建设。

二是兑现并提高社区干部财政性生活补贴。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定，参照2007年最新调整的新罗区最低工资月标准，今年尽早兑现省要求的社区干部财政性生活补贴社区主干应为855元/月、一般委员741元/月。明年逐步提高，以调动社区干部工作的积极性。

三是落实权随责走、费随事转原则，确保社区居委会办公经费。实行社区事务准入制，如确需社区居委会承担或配合的工作事项，由区社区建设领导小组办公室统一把关，通过街道办事处统一安排，并按照费随事转的原则，提供必要的工作条件和经费。对于超出《居民委员会组织法》规定的职责范围，而必须由居委会协助的工作，要按照有偿服务的原则，由相关部门解决相应的经费或人员，做到有人办事，有钱办事。

关于社区的调研报告篇5

基本情况

近年来，县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌 三年上水平 的一条主线，以行风带政风，以政风促落实，加压力、增措施、强信心，团结一致，奋力争先，在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫，在短短的几年里，逐步构建起 9纵8横 城市框架，县城面积由5.4平方公里迅速扩大到30平方公里，城市道路总里程69公里，给排水管道137公里，住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上，污水处理厂的建成投用，填补了我县污水处理能力 零 突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局，初步建立起宜居宜业 邢台卫星名城 任城新区。

为实现项目建设的快速推进，进一步提高工作效率，针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题，该局采取 并联审批 和 一审一核 制度，一口受理，抄告相关。

对重大项目的审批，实行联动，确保在最短的时间内办结。

同时，把窗口工作职责及审批服务事项公之于众，以方便群众查询、监督。

各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%，做到即办事项不过夜，承诺事项不过期，充分发挥窗口作用，能即时办结的即时办结，需要到现场勘查、论证的，尽量缩短审批时限，方便办事群众。

以往，一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案，开发商需要到4个科室，现在全部集中到一个窗口，即可办结全部审批和备案手续。

该局树立 窗口就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念，通过服务前移，领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。

对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办，施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。

广州(邢台)圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目，工程投资5000万元，年生产能力200万立方米商品混凝土，年利税超百万元以上。

项目在入驻时期，相关手续该局仅用了半小时办理完毕。

据统计，建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次，按时办结率100%。

基本经验

人人关系环境，事事关系形象。

近年来，该局在解决群众反映问题上，以窗口标准化建设为载体，建立了一系列便民服务机制。

为高效能地服务于企业，该局依据建筑法和招标投标法等法规，对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理，对确需保留的事项，进行了调整和并，简化办事程序，进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度，并根据项目规模及服务对象的要求，推行一般事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项专责办理制，控制事项明确答复办理制的 五办理制 ，倍受群众欢迎，再次投诉率为零。

运行机制抓创新，服务效能再提高。

按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求，严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限 三条红线 ，严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度，加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔，实行一个公章对外、一站式审批程序，形成了完备的制度管理体系。

此外，在大力改进工作效能的基础上，该局建立了股长述廉述职报告制度。

评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容，评作风、评奉献、述能力、述进度，让全体干部时刻绷紧 作风建设 这根弦，形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面，营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围，树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。

中心围绕窗口转，窗口围着项目转。

为让更多的项目落户任县，该局开展了 服务无缺位 活动，各岗位配置实行ab角制，各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵，确保窗口服务不断层。

一是审批通报。

对项目的申报审批采取科室集中会审，确认有关情况，实现审批与监管的对接，形成了审批监管相结合，监管促审批，审批促发展，相互促进，相互提升的快捷高效工作局面。

二是强化监管。

全面落实行政审批后的职责和责任，加强对工程的监督检查，将工程质量强制性规范标准落到实处，构建起各司其职、相互协调，监管衔接的工作格局。

三是跟踪服务。

采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法，打破八小时服务时限和节假日的局限，拓展服务项目，改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展，对于需要跑市进厅的项目，积极协助跑办，最大限度减少企业办理环节。

政务公开转作风，群众拥护快发展。

在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上，对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准 五公开 ，有效避免了人为化随意性审批，真正把政策交给了群众，提高了透明度，方便了办事群众。

不仅如此，该局不断提高群众知情权，从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手，大力推进工作公示建设，就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布，对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开，让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。

通过公开各项政策，让广大群众及时了解城市发展现状，对各项工程的实施，积极配合，受到群众的普遍欢迎和好评。

几点启示

实践证明，过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。

把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。

一是组织保障。

成立优化环境领导小组，一把手负总责，全体班子成员共同参与，共同研究方案抓谋划，共同制定措施抓落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系，使优化环境切实做到了年初有计划、有部署，年终有总结、有落实。

二是思想保障。

即一查群众反映的问题是否得到及时解决，看党员干部为民服务意识是否增强;二查执法形象，看执法人员在行政过程中行为是否规范;三查思想作风，看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。

通过三查三看，统一了思想，改进了作风，形成了合力，收到了效果。

三是制度保障。

建立一系列加强和改进作风建设的若干规定，将作风建设纳入年度考核目标，采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见，形成人人是环境，个个是形象的局面。

把优化环境的切入点放在自身问题的查找上。

在查找问题过程中，不遮掩、不护短，敢于拿起批评与自我批评的武器，紧紧抓住与人民群众联系最密切，群众最关注的热点问题，有针对性、扎扎实实地开展自查自纠。

通过走访社会、企业、群众，征求意见和建议，制定整改措施，确保立党为公、勤政为民的工作理念。

应完善学习制度，把优化环境与全县经济工作紧密结合起来，把优化环境与创先争优活动紧密结合起来，把优化环境与学习张云泉先进事迹紧密结合起来，进一步增强干部队伍服务经济意识，爱岗敬业意识，服务城建发展意识。

要进一步完善办事承诺制度，树立 岗位就是投资环境 和 内树部门形象、外树政府形象 的工作理念，对一些社面影响广、群众关心的重点、难点和热点问题，要采取重点扶持、重点督促，努力将其建成示范工程，以示范工程带动整体工作，扩大群众影响力，树立在群众中的新形象。

把优化环境的落脚点放在促进城建工作和群众满意上。

以创先争优活动为契机，牢牢把握事前、事中、事后三个环节，立足防范，健全完善监督制约机制，大力开展 亲民、为民 活动，从维护群众利益出发，组织党员干部深入企业、群众，面向基层、面向群众，及时了解掌握广大群众想什么，盼什么，城建工作应该做什么，把群众 拥护不拥护 赞成不赞成 高兴不高兴 答应不答应 作为工作的出发点和落脚点，始终围绕群众反映的热点难点问题开展工作，真正把 情为民所系、利为民所谋 落到实处。