县教育工作调研报告7篇
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县教育工作调研报告篇1
在春暖花开,杨絮纷飞的季节,我县小学语数骨干教师一行10人,踏上齐鲁之地,考察学习了山东省部分小学特色名校。从3月31日到4月3日,我们先后考察了山东师范附属小学及其齐鲁合作学校,莘县实验小学,德州跃华学校小学部。通过走访参观、校长介绍、深入课堂、听取讲座、直面交流等形式,了解山东特色学校先进的办学理念、管理模式、教育模式和高效课堂。在此,我代表考察团队将此行的所见、所闻、所感、所悟汇报如下,希望能为我县小学教育的发展提供一些有价值的参考。 学校概况
山东师范附属小学。山东师范大学附属小学创办于1956年, 112个教学班,学生近5000人。学校以“敢为人先 勇于创新”的精神,全力打造优质教育品牌。逐步形成了”一体多翼”的办学格局。学校先后建立了雅居园校区、齐鲁合作学校、卓雅〃大风车幼儿园等11所合作学校。山师附小帮助合作学校确立先进的办学理念,构建科学的管理模式,培养优秀的任课教师,提供优质的教学资源,让更多的师生分享山师附小的优秀教育成果。“30+10”(后面将做具体介绍)高效课堂教学模式是该校的特色。 山东师范附属小学齐鲁合作学校。齐鲁学校是与山师附小合作的一所学校,现有29个班级、1000余名学生。学校秉承山师附小的办学理念,教师实行常态化交流。所有学科教案、学案、课后练习册,均由山师附小提供。“爱满齐鲁 幸福家园”为主题的人本管理模式和教学评价方式是该校的特色。
山东莘县实验小学。莘县实验小学为市级重点小学,隶属莘县教育局。学校先后荣获“全国小学作文教学先进单位”,“ 全国尝试教学实验研究先进单位”等20余项省级以上荣誉称号。“排好队、读好书、写好字、唱好歌、上好操、扫好地、做好人”是学校看得见的教育成果。阅读、写字培训模式和“两段渐进”与“先学后导 自主互助”的课堂教学模式是该校的特色。
德州跃华学校小学部。德州跃华学校是由德州跃华集团投资兴建的一所民办寄宿制学校。学校坚持“让每个学生都成功”的办学宗旨。高效课堂小组建设是该校的特色教学模式,校本课程开发与实践研究是该校的特色。
一、学校文化——特色名校的精神支柱
学校文化既包含学校的显性文化氛围,更包含学校办学理念,师生共同的精神追求、舆论氛围、价值取向和行为习惯等隐性文化。学校文化是学校的精神支柱。
(一)一个学校围绕一个主题
山东自古出名人,孔子、孟子、晏子、墨子都生于齐鲁之地,许多学校将古代教育家的某一思想作为学校文化的根,并结合现代教育思想、教育方法,形成本学校的主题文化。如:山师附小提出的“敢为人先 勇于创新”源于孔、墨独创一派的精神。齐鲁学校提出的“爱满齐鲁 幸福家园”源自孔孟的“仁爱”思想。跃华学校提出的“让每个学生都成功”源自孔子的“因材施教”的思想。
(二)让校园每个角落说话
学校处处是育人之地。楼道、楼梯、墙壁、走道、花园、画廊、报栏设计精巧、布臵精心、文化浓郁。有的学校在教校在教室内为学生准备了衣服挂钩,有的学校在班上鼓励学生种植花草,有的学校在教室外布臵班级口号、学生照片,让学生感受家的温馨。
(三)文化融入师生血液
文化不仅在墙上、纸上,更在学校的制度中,师生的言行中、血液中。走进山师附小,感受到师生人人争做“最好的自己”的进取状态。走进齐鲁学校,感受到“包容、开放、自信、向上”的齐鲁精神。走进莘县实验小学感受到师生“守规则,讲诚信,勇创新”的优秀品质。
二、团队打造——特色名校的关键支柱
先进的管理理念,科学的管理模式,灵活的管理策略是深化素质教育的关键支柱。
(一)一名好校长就是一所好学校
校长是学校的魂。我们发现这几所学校校长至少具备有三个共同的品质。
静得下心。校长是教育的行家,是学校发展的掌舵人。我们在考察过程中遇到的这几位校长,都喜欢蹲在学校,走进课堂,思考教学改革,思考学校发展。他们没有一句官话、套话,对教育和学校发展都有自己独到的见解。
吃得了苦。不抱怨学校基础差、老师水平低、生源数量少。有改变学校落后面貌的勇气和决心,狠抓机遇、谋求学校跨越式发展。齐鲁学校在20xx年前是一所即将倒闭的学校,学生只有70多人。在竞争的洪流中勇于自我反省,自我调整,有壮士断腕的精神和决心,果断舍弃高中部,使办学方向更明确。与山师附小形成合作学校,依托山师附小良好的声誉、优秀的师资以及先进的办学理念、高效的管理模式,集公办学校与私立学校二者的优势,实现互补共赢,使办学品质得到较大提高。十余年后的今天,学校声誉远近闻名,学生达1000余名。此时,为保证人人享有充足的教学资源,学校又立足精品教育,大刀阔斧压缩招生规模,均衡中小学班级数。
抓得住本。工作上不好大喜功,不做表面文章,不以牺牲教师和学生的全面发展为代价换取成绩。我们刚进莘县实验小学时,感觉很失望,县城十分脏乱,校门十分简陋,校园内外的设施很不讲究。在学校呆了半天后,我们对这所学校的印象与初进校园时形成了很强烈的反差。50多位同行教师,没有一个不被老师、学生朝气蓬勃的精神面貌、学生良好的文明习惯,教师成熟的课改经验以及学校丰厚的文化底蕴所折服。
(二)打造五个团队推进学校改革发展
山东学校善于以团队引领学校的改革发展,形成“众人划桨开大船”的局面。
干部团队。山师附小强调干部队伍应树立六种意识:团结协作意识、学习交流意识、活动发展意识、超前思考的意识、服务大局意识、优质高效意识。齐鲁合作学校强调中层执行力:坚持原则,讲清道理,讲究方法,注重沟通,融理于情。
专家团队。“校园专家”是学校骨干教师和领导所组成的团队。每一位“校园专家”都是学科教学的示范者,教育科研的先锋者,教学业务的导师。每个学校从制度层面对“校园专家”高看一眼,把外出培训、学习作为对“校园专家”的一种奖励方式。让“校园专家”有自我认同感,促进他们发挥引领教育教学改革的实际作用。
教师团队。坚持“尊重教师,依靠教师,发展教师,成就教师”的理念。强调“教师第一,学生第二”的师资培养理念,认为没有教师第一位的发展,就不会换来学生的发展。①关心教师生活,让学校对教师有吸引力。如:齐鲁学校以“爱满齐鲁 幸福家园”为主题开展关爱教师行动。为教师开辟免费停车场;办公室安装电脑,配备书柜,布臵照片墙;外聘教师与在职教师同工同酬等。②发扬民主,让教师成为学校的主人。定期召开教代会,听取教师建议,“公正、公平对待每一位教师。③ 发现典型,
让人人都有优秀的机会。读书好、课件好、体育好、音乐好、上课好等都是典型,让每一位教师都有上光荣榜的可能。④寻找职业幸福,感受教育的快乐。莘县实验小学开展“看学生成长,感受职业幸福”活动。教师们从心灵深处认识到:学生发展了,自己就幸福了。
学生团队。①“减负”让每颗心都快乐。莘县实验小学提出六不:不体罚学生,不拖堂、不补课、不占课、不牵怒家长、晚上不布臵大量机械作业。②“课改”让每张嘴敢于质疑。“我认为、我补充、我发现……”已经成为山师附小孩子们在课堂上的口头禅,学生感受到课堂因我而精彩。③“活动”让每张脸绽放笑容。学校开展丰富多彩的文艺活动,创办各类兴趣小组,丰富学生的校园生活,培养孩子的兴趣特长。④“互助”让每个人健康成长。我们的课堂都是孩子们“各自为战”,这里的课堂中多是“分组学习,捆绑评价”,教师表扬的不只是个人,更多的是小组。学生互助互学,教师尽量轻松。
家长团队。打造一支理解、支持学校课改的家长队伍。部分学校每年都会举办“千名家长进学校”活动,邀请家长走进课堂,参与听课、评课,开办网上信箱与家长网上交流。
三、教育活动——特色名校的基础支柱
(一)狠抓养成教育,力求一个“实”
行为养成习惯,习惯决定性格,性格决定命运。孔子说“少若成天性,习惯成自然。”
1.贴近学生实际,确定日常行为规范
齐鲁学校在教室里悬挂的不是空洞的小学生手册,而是十个行为好习惯。(①说了就要做;②主动打招呼;③按规则办事;④天天锻炼身体;⑤用好每一分钱;⑥每天帮助父母做一件事;⑦不给别人添麻烦;⑧随时准备帮助别人;⑨绝不向困难低头;⑩干干净净迎接每一天。)
2.落实日常训练,让要求成为习惯
县教育工作调研报告篇2
“百年大计,教育为本。”我国的人口80%是农民,这使我们农村的教育尤其重要。农民的素质整体提高了,国民的素养也就增强了。我从事农村教育工作十多年了,每学期都要到学生家家访,因为农村中学的学生流失率很大。今年我带着后备干部培训班布置的作业,通过调查问卷、走访和询问的方式,针对农村中学的教育教学现状进行调查,并进行总结。
一、主要问题:
1、生源问题
我校地处龙潭区金珠乡,周边三十多个村屯的学生都在我校学区内,4月末,我与部分教师到学校东部的村屯进行走访,招生的同时进行家访,与家长面对面的沟通、交流。家庭对教育的看法决定着他们孩子未来的命运。不同的家长对子女读书的看法不尽相同:有的家长对孩子的期望值很高,望子成龙、望女成凤,在经济条件允许的情况下,将孩子送到市内较好的学校读书;有的家长认为只要孩子是读书的料,在哪个学校念都一样,就选择了我校;也有极个别的学生因为家庭困难就辍学了;还有一些家长对孩子念书的态度不够明朗,让孩子自己拿主意;也有一部分家长则直接表示孩子读书没有出路,即使考上大学也得自己找工作,对孩子的读书情况不闻不问。这就使得学生流失率居高不下,比如7年级入学200人左右,到9年级毕业时也就90人左右,一多半的学生流失了,保证不了人人受到九年义务教育。
2、学校的办学条件
目前,地处乡镇的农村的中学教学条件普遍不好,多年的资金投入不足,造成学校基础设施比较落后。从校舍看,大部分都是平房,冬天要靠火炉取暖,学校没有宿舍,家远的学生只能暂住在校外的农户家,存在安全隐患,时有事故发生,并且有些学校还存在着危房无力维修。教学配套设施也相对滞后,不少学校没有语音教室,没有多媒体等先进的教学设施和设备,图书室的图书无法完成更新换代,几乎是摆设,也难得对学生开放。理化生实验室由于长年没有填置实验备品,教学器材种类不全,数量少,现有器材完好率不高,无钱维修,造成教学实验开出率不高,学生操作实验开出率不达标。
3、学校的师资情况
近年来,随着我国农村教育事业的发展,农村教师队伍建设取得了一定的成绩,但长期困扰农村教师队伍建设的一些问题依然存在,有些情况甚至进一步恶化。其主要表现在:一是有相当一部分农村教师教育观念陈旧、知识老化、方法落后,难以适应教育改革发展的需要。目前,对农村教师片面强调学历教育,忽视非学历教育。规定中学教师必须具有大专以上学历,90%以上的教师达到了标准。可学生还是说老师“没水平”,许多被指责者甚至是具有多年教学经验的教师。一个至关重要的原因是教师没有养成自主学习的意识。即使教育局组织大家进行网络学习、培训,可真正学习的没有几人,都只是留于形式,强迫命令,不得不学。二是优秀教师流失较多,特别是年青的骨干教师,培养一个走一个,只我校到目前为止,已走7名教师,其中英语学科2人、数学1、语文1人、历史1人、物理1人、生物1人,都是市级骨干教师。总之,教师队伍老龄化,教师总量偏高,但真正能胜任教学工作的人数太少,师资使用效益不高。
二、解决办法
1、控辍、控流,坚持“一个都不能少”的原则
张艺谋的电影《一个都不能少》,我看后很受感动,一个农村代课教师在那样艰苦的条件下,都能保证学生一个不少的回到课堂上,条件相对来说较优越的我们,已没有理由让学生的流失率总是居高不下。我们可以根据学生流失的情况制定相应的措施。
(1)如果是经济原因,可以实行教师包保制度,一对一帮扶救助,每年教师捐款,帮助经济困难的学生完成学业。同时学校联系上级部门,争取捐助者对他们进行捐助。
(2)如果是学困、厌学的原因,那么找出相应的对策来解决。
人先天的智力因素是不同的,有些学生确实想学,就是学不会,对于这样的学生,教师要细心教、认真导,要有足够的耐心和细心;对于厌学的学生,就要和家长常联系,多做学生的思想工作,不放弃,另外,结合本校实际,开一些校本课程,激发学生的学习热情,调动学习的积极性。例如:开设《水稻栽培》、《葡萄种植》、《养鹿》等课程,教给学生将来毕业后的农业技能。再者,也可将《弟子规》作为校本课程的内容,教给学生礼仪,学会与人相处,提高学生的语言素养。
2、加大财政投入,改善办学条件
政府要增加对学校办学的财政投入力度,改善校舍,增加教学辅助设施的配备,强化多媒体的网络教学的运用。
3、制定合理标准,任用优秀教师人才。
根据农村中学教育现状,制定严格的考试考核办法,吸引农村中具备中学教师资格的人员受聘,对于考核不合格的教师,组织学习,单独培训,限期提高,最后实在不行者予以坚决清除,以打开被挤占的编制空间,增加政策导向,使更多的优秀人才流向基层,为农村教育注入新的血液。
近几年,我校的骨干教师向外“迁移”的比较多,多次向教育局要人,没给,因为编制够了,怎么办?教学不能等,学生不能等,自己想办法。我校现在非常缺少数学、英语、历史教师。53岁的数学女教师身体不好,还在上课;英语课时安排得看英语教师教几个年级?我们就从学校内部挑选有素质的、有进取心的年轻教师,由老教师帮、带着培养,手把手的教,三年一个循环之后就是“成手了”。今年我们中小学面临合校,对中学来说是个好事,我们可以从小学聘一些教师进入中学来,为我们中学的教学增添活力。
三、 小结
通过走访、调查,目前农村家长对孩子的学习还是很重视的,他们对学校办学水平的要求很高,教育行政部门要加大对学校建设的财政投入力度,改善办学条件,完善教学设施,为优秀教师提供实现自身价值,展示自己的平台,留住优秀教师不外移,引入优秀人才进农村,到那时,何愁金窝里飞不出金凤凰!
县教育工作调研报告篇3
为协助常委会听取审议市政府关于全市学前教育工作情况的报告,推动我市学前教育向着规范、优质、普惠性发展,市人大教科文卫委工作室先后到高青、沂源对学前教育情况进行了前期调研。9月29日,又组织部分委员实地察看了市直、xx区学前教育情况,并召开委员会会议听取了市、区教育部门相关工作汇报。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、《山东省学前教育普及计划(xx—xx年)》等文件精神,市政府编制下发了《xx市学前教育三年行动计划(xx—xx年)》。全市学前教育工作以推进《xx市学前教育三年行动计划(xx—xx年)》任务落实为主线,集中做好学前教育专项督导与整改,经过两年多的努力,办园质量和办园水平有了明显提高。全市现有幼儿园802处,在园幼儿2.22万人,教职工332人,其中专任教师932人。学前三年毛入园率98%,学前一年毛入园率100%。
(一)加强组织领导,积极推动学前教育事业科学发展。
一是高度重视学前教育工作。为推进三年行动计划的落实,市政府下发了《xx市学前教育三年行动计划任务分解方案》,进一步理顺管理体制,明确了市、县、乡三级发展学前教育的职责。二是建立学前教育工作协调机构。市政府成立了由政府牵头,教育、财政、人社等部门组成的学前教育工作领导小组,统筹协调全市学前教育工作,研究制定幼儿园经费投入、园所建设、教师队伍等方面的政策措施。同时健全了学前教育管理机构,配备了学前教育管理和教研人员,加强对学前教育工作的调度和指导。三是建立督导评估制度及表彰奖励制度。建立了学前教育督导制度,将学前教育工作纳入政府教育督导评估和工作考核指标体系,作为对区县党政领导班子综合考核的重要内容。建立学前教育表彰奖励制度,对学前教育工作先进单位和先进个人进行表彰。
(二)积极推进园所建设,办园条件明显改善。市政府及相关部门大力实施幼儿园园舍标准化建设工程,标准化水平显著提升。全市学前教育三年行动计划提出到xx年新建幼儿园57处,改扩建幼儿园26处。目前已完成新建、改扩建幼儿园38处;已完成8处贫困村幼儿园改扩建任务,对个农村闲置校舍改建工程项目和9个农村小学教学点增设附属幼儿园项目实施奖补,财政奖补资金7475万元;全市有45处镇中心园通过了省级认定;公办和公办性质幼儿园437处,占幼儿园总数的54%,比xx年提高3个百分点;达到省标准化的幼儿园259处,占幼儿园总数的32%,提前完成学前三年任务目标。
(三)幼儿教师队伍整体素质不断提高。一是加强教师配备,有计划的补充幼儿教师,加强教职工配备。严把幼儿教师入口关,所有进幼教系统的教师都必须接受岗前培训。二是加大培训力度,提高幼儿教师水平。目前已组织5283名专任教师参加各级各类培训,其中98人参加了省级培训,29人参加了全国培训。有力促进了学前教育师资队伍专业化水平的提高。
(四)加大经费投入,财政性教育经费进一步增加。全市xx年财政性学前教育经费为33968.2万元,占总支出的比例为4.39%,比上年提高2.3%。xx区建立了学前教育财政拨款机制,按照每年生均xx年,全市共安排专项经费xx年8月,清理整顿无证办园422处,其中取缔360处。严格实施学前教育机构审批注册制度、年检和动态管理制度,加强了对幼儿园的规范管理。二是加强幼儿园保教工作。各级教育行政部门重视幼儿园保育教育工作,指导各幼儿园制定了一系列规章制度及行为规范,创设良好的教育环境。幼儿园无小学化、保姆化现象。重视幼儿园卫生保健工作。大多数幼儿园建立了规范的卫生保健管理制度,食堂管理较为规范,食品进货、饭菜留样等符合规定要求,食谱做到每周更换。三是加强园舍使用及安全工作的监管。按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》规定,健全了幼儿园管理制度,建立了安全工作责任制和责任追究制度,加大园舍维修改造力度,及时消除安全隐患。
二、存在的主要问题
(一)学前教育投入政策有待进一步落实,幼儿园收费仍需进一步规范。一是学前教育投入还需进一步增加。部分区县财政性学前教育经费占财政性教育经费总支出的比例增长不明显,园所建设专项资金安排不足。幼儿教师培训经费偏少,满足不了教师培训需要。二是幼儿教师工资待遇及社会保障政策落实不到位。全市约有30%的非公办幼儿教师达不到当地最低工资标准,60%的教师未落实社会保障政策。三是幼儿园收费还需进一步规范,存在无证收费现象。
(二)乡镇幼儿教师队伍建设有待进一步加强。一是农村幼儿园缺乏专业幼儿教师。农村幼儿园,持有国家认可的幼儿教育资格证书的教师比例较低,部分乡镇缺少教师培训制度及规划。二是农村幼儿园园长及教师配备不足。
(三)幼儿园的规划建设、设施配套尚需完善。一是公办及公办性质幼儿园比例偏低。全市幼儿园802处,公办和公办性质幼儿园437处,占幼儿园总数的54%,纯公办幼儿园只有34处。二是居民小区配套建设幼儿园的政策尚未落实到位。据统计,全市5000人口以上的居住区应配套幼儿园3所,已建xx年提高;增加学前教育专项经费,加大向农村倾斜力度,为幼儿园建设提供足够的资金保障。增加幼儿教师培训经费,满足教师继续教育需要。认真落实儿童资助政策,确保资助标准和比例均达到省定要求。继续提高非公办幼儿教师的工资标准,确保幼儿教师工资待遇及社会保障政策得到进一步落实;加强幼儿园收费管理,切实做到持收费许可证、按标准收费,按规定使用。
(二)加强幼儿教师队伍建设。按照省编办、教育厅、财政厅联合下发的《公办幼儿园教职工编制标准》,核定公办幼儿园教师编制,不断扩大公办教师比例。按照基本办园条件要求,配足配齐教职工。加强对幼儿园教师的培养培训,特别是加强对农村教师的培训,提高幼儿教师的专业水平。
(三)加快幼儿园标准化建设进程。加大计划和规划的落实力度,尽早建设一批符合省规要求的乡镇中心园和标准园,提高公办及公办性质幼儿园的比例。对小区配套幼儿园的历史遗留问题,要由政府牵头,加大清理整顿力度,确保城市公办学前教育资源不流失,切实缓解入优质园难问题。加大工作力度,尽快在每个乡镇建设标准化公办中心幼儿园,在镇域内起到指导、引领和示范作用。按标准配齐配足室内、外教玩具及各类教学设施,配足适应儿童兴趣,开发儿童智力的优秀读物,确保满足日常教学需要。对全市各类幼儿园的园舍进行安全检查和安全鉴定,排查隐患,保证安全使用。
(四)大力发展民办幼儿园。积极鼓励有合法资质、信誉良好的社会团体、企业和个人举办上等级、上水平的幼儿园,要在建园用地、师资配备等方面予以大力扶持。加大对规范民办幼儿园教师的扶持力度。要保障民办幼儿园教师在业务培训、教科研活动、职务评审、评先评优等方面享受公办教师的同等待遇。
县教育工作调研报告篇4
对自治区开展学前“双语”教育工作进行调研,是常委会20__年工作要点中安排的重点调研项目。自治区人大常委会组成了以常委会副主任杜秦瑞为组长,常委会委员、教科文卫工委主任阿不拉江?依明、常委会委员常风为成员的调研组。3月6日听取了自治区人民政府关于学前“双语”教育工作汇报,初步了解了自治区开展学前“双语”教学工作的现状。3月9日至3月21日,调研组一行在自治区人大常委会教科文卫工委和自治区教育厅领导和有关同志的陪同下,赴和田、喀什、吐鲁番、塔城四个地区的九个县(市)实地调研。调研中调研组听取了所到地区政府(行署)的工作汇报,并多次召开了由农牧民代表、教师代表、地县(乡)村干部代表参加的学前“双语”教育座谈会,实地察看了32所“双语”中小学、小学附设“双语”学前班、“双语”幼儿园,深入课堂,宿舍、食堂,了解学生的学习和生活情况。通过调研,比较全面地了解了自治区开展学前“双语”教育工作的情况,现将调研情况报告如下:
一、学前“双语”教育的基本情况
(一)领导重视,高位推进。自治区各级政府认真贯彻自治区党委关于加强少数民族学前“双语”教育工作的决定,把学前“双语”教育工作作为全面提高少数民族基础教育质量的突破口,作为发展区域经济,维护社会稳定,促进各民族共同发展的基础性工程,摆到了优先发展的战略地位,主要领导亲自抓,高度重视,高位推动,营造全社会重视、关心、支持学前“双语”教育的良好氛围,学前“双语”教育有了好的发展势头。如__区在近两年的工作中,逢会必谈“双语”,逢工作必查“双语”,逢政策必倾斜“双语”,从组织层面上明确了加快发展学前“双语”教育的思路。
(二)加大投入,改善条件。由于自治区从财力、政策等方面的强力推动,各地也本着“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”的思想,积极想方设法改善办学条件,贫困地区教育条件落后的状况发生了根本性的改变,为开展学前”双语”教育创造了良好的条件。一是在财政非常团难的情况下,20__—20__年自治区财政总投入2.055亿元,其中安排学前“双语”教师专项资金5726.5万元,为七地州安排学前“双语”学生午餐补助10178.99万元,同时积极争取国家、自治区教育扶贫专项,争取省内外对口支援教育项目等办法,多渠道筹措资金,加大了对学前“双语”教育的投入力度。如中国网通公司拟投资给__县援建60所乡村学前“双语”幼儿园,现已建成30多所。南航捐资270万元为__县改扩建学前“双语”幼儿园。极大的缓解了当地学前“双语”教育发展面临的校舍资源不足的问题。二是学校面貌发生了翻天覆地的变化,办学条件得到极大的改善,尤其是喀什、__区农村学前“双语”教育机构在近年来得到新建和改扩建。三是“双语”教学的快速发展成为提高少数民族教育质量的突破口,为民族地区教育工作迎来了前所未有的发展机遇。
(三)群众拥护,积极踊跃参加。广大少数民族群众,特别是边远地区的农牧民表现出对学前“双语”教育的极大的热情。自治区对贫困地区学前“双语”教育的强力支持以及采取的减免政策,调动了少数民族群众送子女接受学前“双语”教育的积极性,学前适龄儿童入学率、巩固率均大幅度上升,“双语”幼儿园、学前“双语”班各地均超计划发展,全区在班生现已达18.1万,已远远超过现有教育资源所能承受的规模。
(四)强化培训,提高素质。一是对学前“双语”师资“一缺二低”(教师数量缺,汉语水平低,教学水平低)的状况,各地结合实际积极采取有力措施,严格按照自治区关于《少数民族学前“双语”教育教师聘用管理办法》的要求,通过面试、笔试、试教等程序面向社会公开招聘学前“双语”教师,严把入口关。二是认真做好少数民族学前“双语”教师的培训工作,积极选派骨干教师赴自治区等地参加“双语”教师培训,有条件的县市还利用寒暑假组织少数民族教师参加本地区的汉语水平强化培训。三是制定一系列考核评价标准,不断加强学前“双语”教育督导检查,对学前“双语”教师在政治思想、汉语水平、“双语”教学技能等方面进行定期考核。如__县针对少数民族“双语”教师先后出台了《__县关于“双语”教师课堂教学汉语能力考核评价》、《“双语”教师考核评价标准》等一系列制度,提高了少数民族“双语”教师素质。随着各地加强了教师培训工作,全区学前“双语”教师队伍的整体素质有所提高。
(五)多种形式,加快发展。各级政府按照《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》的通知精神,充分调动各方面积极因素,争取了对学前“双语”教育的支持,通过公办、民办、民办公助、联办等多种形式,加强幼儿园所建设,加快发展学前“双语”教育,极大地提高了少数民族学前“双语”教育的覆盖面。
二、存在的问题
(一)“双语”师资尤其是学前“双语”师资“一缺二低”的问题比较突出。一方面随着近年来“双语”教育的迅猛发展,学前“双语”教师紧缺。另一方面是现有的学前“双语”教师普遍存在着汉语水平偏低、教学能力偏低的问题,教学上“小学化”倾向比较严重。
(二)资金投入不足,条件亟待改善。目前快速发展的学前“双语”教育与当地经济贫困的矛盾比较突出。一方面南疆贫困地区教育主要是依赖国家和自治区的投入,加上学前“双语”教学推进速度较快,学前“双语”教育机构基础设施和配套设施不能满足需求,有的几十个孩子挤一个大通铺,不符合公共卫生要求;有的场地拥挤、玩具不足、音像设备短缺。另一方面农村“双语”幼儿园日常运转经费严重不足。自治区在解决幼儿园所需校舍、生活用品、保教设施等方面虽投入了大量财力,但各地乡、村仍无力承担幼儿园日常运转所需经费,幼儿园基本上是靠自治区下拨的幼儿生活补助维持运转,大部分幼儿园保育员、厨师的工资没有得到妥善解决。
(三)学前“双语”教育发展过快,小学“双语”教育准备不足。近年来,少数民族群众送子女上学前“双语”班的积极性空前高涨,学前“双语”教育的发展速度很快,为学前“双语”教育工作奠定了良好的基础。但由于“双语”师资短缺的问题普遍存在,“双语”教学衔接断档,学前“双语”班学生升入小学后“双语”课难以延续的问题已显现出来。随着学前“双语”教育的发展这种衔接矛盾会日益突出。如果“双语”教学不能很好衔接,出现断档,势必严重挫伤群众送子女上学前“双语”班的积极性,从而影响学前“双语”教育工作的顺利进行,这应当引起自治区人民政府高度重视。
三、对学前“双语”教育发展的建议
(一)加大宣传力度,营造良好氛围。当前,开展学前“双语”教育的重要性和必要性已逐步被各级政府和各族群众所认识。实践也充分证明,自治区党委关于“双语”教育从学前抓起,从娃娃抓起的决定是非常正确的,深得民心,得到了广大少数民族群众的拥护,但这毕竟是一项新工作,要使各级政府领导对学前“双语”教育工作的认识真正统一到自治区党委《决定》要求的高度,使各族群众充分认识到这是一项提高少数民族教育质量和整体素质的基础工程,还需要通过广泛深入的宣传,营造全社会重视、关心、支持少数民族学前“双语”教育的良好氛围。
(二)继续加大投入,积极改善条件。学前“双语”教育对少数民族地区来说是一次思想变革,具有重大的政治意义。国家和自治区要继续加大对学前“双语”教育基础设施的投入力度,努力改善办学条件,尽可能减少甚至免除地方财政配套资金,给贫困地区创造一个较为宽松的教育可持续发展的环境。自治区应将“双语”教学作为一项系统工程来抓,着力解决好学前“双语”教育同义务教育阶段“双语”教育的衔接问题。当前应对学前“双语”班5、6岁儿童进行摸底调查,制定规划,对秋季入学的学前“双语”儿童进行登记,做出安排计划,使他们顺利进入小学“双语”教学。同时,将学前“双语”教育同义务教育阶段“双语”教育衔接问题做为专题上报国家,把新疆学前“双语”教育列入国家扶持民族地区教育发展计划,单列教育专项,保障投入,促其协调发展。
(三)加大教师培养培训力度,确保学前“双语”教育持续发展。一是要统筹规划,加大“双语”师资培养培训力度,为“双语”教育准备充足的高水平师资。二是要充分发挥现有师范院校的作用,多层次、多渠道加快“双语”教师的培养。如:新疆幼儿师范学校、__区师范学校都有较好的学前“双语”教师培训条件,要充分利用好这类学校的教育资源。三是建立和完善自治区、地、县三级培训体制,加快对现有学前“双语”教师的培训力度,切实提高“双语”水平和教学水平。四是制定优惠政策,积极鼓励区内“双语”型大中专毕业生到基层从事“双语”教学工作。五是积极向国家争取更多的资金用于对我区“双语”教师的特培计划,从而保障七地州尤其是南疆三地州贫困地区的师源。为保证师源培养质量,可以考虑从内地招录汉语普通话较好地区(如东北、河北)且志愿投身于少数民族地区“双语”教育的高中毕业生,经过本专科“双语”专业学习,采取定点定向培养、确定服务年限的方式,源源不断地充实我区“双语”师资队伍,保证我区“双语”教育不因为教师短缺的问题而出现断档。
(四)抓好“双语”教学,提高教育质量。要遵循学前幼儿成长规律,注重语言交流方面的教学,防止“小学化”倾向。充分发挥远程教育和影视配音等现代教学手段,通过采取图文并茂的教学形式,侧重培养提高学前“双语”学生的汉语语言表达能力和会话能力。
(五)切实改善“双语”师资待遇偏低,没有编制,教师队伍不稳定,学前班学生伙食补助标准偏低的问题。目前,学前“双语”教师均为聘用制,没有正式编制,工资待遇低。特别是大多数学前“双语”幼儿园都无资金聘请厨师、保育员和勤杂工,只能由教师实施包班教学,还兼任保育、勤杂等工作,教师负担很重,从而不能全身心投入教学,也导致教师流失严重。此外受物价上涨、学前“双语”班人数急增等因素影响,学前“双语”班平均伙食南疆1.5元/人/天、北疆1元/人/天的补助标准已远远不能满足日常生活的需要,自治区人民政府要认真研究“双语”教师的编制、“双语”幼儿园厨师、保育员聘用、适当提高学前“双语”班学生伙食补助标准等问题,同时对全区低于最低生活标准的城乡居民子女入学给予生活补助。
(六)国家采取的对贫困地区对口支援政策,不仅在政治、经济等方面发挥了巨大作用。对于教育发展也是一个极大的支持和促进。自治区要进一步加大对七地州尤其是南疆贫困地区学前“双语”教育的对口支援力度。
县教育工作调研报告篇5
区保密法制宣传教育工作调研报告
国家秘密安全直接关系国家的安全和利益,保密法制是我国社会主义法制的重要组成部分,保密法制宣传教育是我国法制宣传教育的重要内容。今年是“五五”保密法制宣传教育规划实施的关键年,如何有效进行保密法制宣传教育工作,将“五五”规划落到实处,是目前保密工作的重点,也是保密工作是否取得实效的关键。下面,就当前我区保密法制宣传教育工作现状及存在问题进行分析与探讨,以求找到行之有效的解决办法,使保密法制宣传教育工作取得实效。
一、我区保密法制宣传教育工作的现状及存在的问题
西湖区是南昌市中心老城区,所辖面积34.8平方公里,常住人员44万,管辖1个镇、10个街道办事处,设13个行政村、101个社区居委会。区国家保密局属区委办内设机构,共有专兼职保密工作人员4名,每年工作经费2万元左右。近年来,我区不断加大保密法制宣传工作力度,以《保密法》为核心的保密法律知识得到进一步普及,广大干部群众的保密意识和法制观念不断增强,保密管理法制化水平明显提高,保密法制宣传教育取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面:
一是保密法制宣传教育工作摆上了议事日程。为了开展好保密法制宣传教育工作,近年来,区委、区政府高度重视,区主要领导经常过问保密法制宣传教育工作,对工作需要的投入给予大力支持,确保了全区保密法制宣传教育工作顺利开展;根据区人事变动情况及时调整区保密委员会成员,切实加强对保密法制宣传教育工作的组织领导;把保密法制宣传教育工作纳入议事日程,仅年,区委常委会就先后3次研究了保密法制宣传教育工作,解决了工作中的有关问题;对保密工作经常进行检查督办,20以来,共开展专项督查14次,确保了保密法制宣传教育工作落到实处。
二是及时制定“五五”保密法制宣传教育规划。为确保保密法制宣传教育工作有序进行,按照南昌市“五五”保密法制宣传教育规划,结合西湖实际,及时制定下发了西湖区“五五”保密法制宣传教育规划,进一步强调了开展保密法制宣传教育工作的重要性和必要性,使保密法制宣传工作有章可循。
三是全区干部群众的保密意识不断提升。为增强全区干部群众的保密意识,自觉遵守保密法律法规,全区认真开展了保密法律法规的学习和宣传。结合“五五”普法,依托区委党校教育资源,组织全区副科以上领导干部全面深入地学习了保密法律法规;认真组织有关单位负责人和涉密人员收看了电教片,学习了保密方面的反面典型,加强警示教育;积极组织人员参加省、市举办的各类保密知识培训班,增强涉密人员的工作水平;积极订阅保密工作有关宣传期刊资料,确保了全区副科级以上(含副科级)单位和副县级以上(含副县级)领导干部都有一份保密工作杂志。2006年全区共开展宣教活动310余人次,办橱窗板报50余块,增强了全员保密意识。使全区广大干部群众的保密意识得到进一步增强,遵守保密法律法规的自觉性得到进一步提高。
在看到成绩的同时,我们也要看到我区保密法制宣传教育工作仍然存在一些问题。主要表现为:
一是保密法制宣传教育工作认识有待进一步提高。随着我国改革开放的进一步扩大、社会主义市场经济的深入发展、信息化进程不断加快和民主法制建设稳步推进,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的改变,使保密管理的对象、领域、方式和环境发生了深刻变化,保守国家秘密的难度加大,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段等方面与形势任务不相适应的问题日益突出。在这一大背景下,我区一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;一些机关单位保密管理措施不到位,涉密信息系统防护薄弱,泄密隐患较多。这就要求我们要充分认识到保密法制宣传教育的重要性,要根据形势的变化及时更新保密法制宣传教育内容,普及保密法律知识,增强广大公民保密意识。
二是保密法制宣传教育形式有待进一步创新。尽管近年来全区开展了一系列有关保密法制宣传教育的活动,但从总体上看,多是发发传单、看看板报,内容上没有很好的贴近干部群众工作生活实际,形式上没有采取干部群众喜闻乐见、便于参与的好新式,使得干部群众参与热情不高,效果不很理想。
三是保密法制宣传教育规划执行力有待进一步加强。目前,保密法制宣传教育“五五”规划已经制定下发,全区各单位的各项保密工作机制也都已经建立,规章制度比较健全,但却存在一些执行不力、落实不到位的现象,规划和制度成了一纸空文,形同虚设。
二、进一步加强和改进保密法制宣传教育的意见建议
根据当前保密法制宣传教育工作的现状,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,提出以下几点意见建议:
(一)形成“三个支持”,切实增强保密宣传教育的保障
一是要形成网络支持。进一步充分发挥区保密委员会的牵头抓总作用,及时制定完善《保密法制宣传教育年度计划》,明确对不同对象的教育任务,将每年的宣教任务责任化,建立起有领导分管、有部门负责、有专人组织实施的网络体系,实现“人人肩上有指标,保密重担人人挑”,做到“年度有计划、阶段有安排、工作有重点”。
二是要形成经费支持。要着眼于县区普遍存在的地域广、人员少、保密工作经费相对紧缺的实际,把普法教育工作经费列入单位年
度经费预算,为保密宣传教育提供经费保障,并做到专款专用。
三是要形成领导支持。定期向区有关领导汇报保密宣传教育工作情况,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,为开展保密法制宣传教育工作创造条件;充分发挥领导干部在“学法、用法”活动中的模范带头作用,从而为保密法制宣传教育工作开展形成坚强的领导保证。
县教育工作调研报告篇6
学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是基础教育的基础。如何因地制宜办好学前教育是摆在地方政府面前的一项重要民生课题。为搞清本地学前教育现状,找准制约学前教育发展的主要问题,秦皇岛市抚宁区人大常委会教科文卫工委组织部分常委会委员和人大代表,就全区学前教育工作开展情况进行了调研。
一、基本情况
抚宁区现有学前教育机构102所,其中公办幼儿园84所,民办幼儿园18所。共有3-5周适龄幼儿x人,在园幼儿x人,总入园率x%。幼儿教职工总数x人,专任教师x人。近年来,区政府及教育主管部门高度重视学前教育,以实施“学前教育行动计划”为抓手,大力改造提升学前教育基础设施,加强幼儿教师队伍建设,规范办园行为,着力构建起政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育格局,学前三年入园率逐年提升,保教质量不断提高,学前教育步入快速发展的轨道。
(一)大力实施基础设施建设,办园条件不断改善。按照“学前教育行动计划”安排,总投入x万元,全部完成一二期新建、改扩建任务,新增建筑面积x平方米,新增幼儿学位x个。其中新建幼儿园4所,利用原有教育场地设施改扩建幼儿园41所。在此基础上为公办幼儿园配置了室外娱乐设施、办公设施、食堂设备等专用设施设备3万余件(套),为33所一类以上幼儿园配备了触控电视电脑一体机,实现了“班班通”,投入x万元为10所民办幼儿园添置了256件(套)保教设备。此外,学前三期目标计划稳步推进,截至目前,完成改扩建幼儿园11所,设备装备累计投入x万元。
(二)着力加强幼教队伍建设,保教水平逐步提升。自“学前教育行动计划”实施以来,共招录x名幼儿专业教师充实到农村幼儿园任教,同时鼓励有幼儿教师资格证和幼教特长的小学教师通过培训转岗到幼儿园任教。截至目前,全区具有幼儿教师资格证的教师有445人,幼儿教师专业化率达到74.54%。此外,积极组织开展各种培训活动,全面提升幼儿教师专业素养。随着幼儿教师队伍走向专业化和年轻化,全区学前教育质量明显提升。
(三)切实加强园所管理,办园行为日益规范。教育主管部门坚持高起点规划、高标准建设,因地制宜、分类打造规范化幼儿园。截至目前,全区拥有省级示范园1所,市级示范园6所,一类幼儿园31所,二类幼儿园42所,三类幼儿园12所,另有2所民办园跨入市级一类幼儿园行列。与此同时,从抓日常管理入手,从抓内涵发展着眼,通过规范收费管理、严格落实安全责任、推行科学保教理念等举措,不断提高幼儿园管理水平。目前在规范化幼儿园就读幼儿6569人,规范化教育率达到了89%。
二、存在问题
(一)城区学前教育资源依然不足。现有幼儿园班额偏大,特别是随着农村人口向城里不断迁移,加上二胎政策放开等因素,适龄幼儿增长速度加快,城区幼儿教育资源不足问题日益凸显,短期内仍会面临“入园难”问题。
(二)农村学前教育发展相对滞后。总体来说,农村公办幼儿园办园标准不高,办园条件不均衡,管理依然薄弱,特别是师资专业化比率不高,保教质量有待提升。此外,受交通不便、经济条件差、家长观念守旧等因素影响,偏远山区农村幼儿园学前三年入园率偏低,普及工作还有待深入。
(三)民办幼儿园监管难度较大。部分民办幼儿园,特别是一些无证幼儿园场地较小,条件简陋,且无专业教师,科学保教和禁止“小学化”倾向难度较大。但因其便利性和实用性,迎合了部分家长的心理需求,客观上存在一定的生存空间,仅凭教育部门一家之力难以监管到位。
(四)幼儿教师队伍建设还有待加强。尽管区政府每年都在招录幼儿教师,但师资力量依然薄弱。现有编制严重不足,按照“两教一保”标准要求,全区幼儿教师数量存有较大缺口。同时,一些民办幼儿园和农村公办幼儿园的部分教师没有受过正规培训,专业水平和综合素养不高,教育方法单调,不利于幼儿综合素质的培养。此外,北部山区幼儿园难以留住人,教师流动性较大,不利于山区学前教育的长远发展。
三、几点建议
(一)认真调研、科学规划,确保学前教育布局合理。要坚持立足当前与着眼未来相结合,在解决现有矛盾的同时,也为长远发展留足空间。要认清人口流动的趋势,掌握人口分布规律,用发展的思维做好规划布局。为此,要认真搞好调查摸底,联合卫计部门摸清农村和城区各个片区现有和潜在的学前儿童数量,做到进退有据,以免布局失理,浪费资源。同时要做好学前教育发展规划与土地利用规划衔接,在开发住宅小区时,按照配套标准,置留出幼儿园建设用地。
(二)多措并举、统筹资源,促进学前教育均衡发展。在前期做好规划布局的基础上,加大落实和推进力度,将学前教育经费纳入财政预算,确保各个项目顺利实施。一是加快推进骊城学区第一小学增设附属幼儿园项目,启动实施原教师进修学校校址新建公立幼儿园项目,切实解决城区“入园难”、大班额问题。二是继续鼓励民资进入学前教育领域,支持发展连锁式民办幼儿园,大力扶持民办园向普惠性幼儿园发展,弥补公立资源的不足。三是向农村倾斜资源,统筹推进农村幼儿园建设,以打造规范化日托园为突破口,逐步解决农村幼儿园标准不高、管理欠规范、入园率不高等问题。
(三)招管并举、抓好培训,进一步提高幼儿教师整体素质。要想方设法解决编制问题,根据区情实际,每年定期招聘一定数量的幼儿专业教师,充实到农村幼儿园任教,同时出台切实可行的政策,完善管理办法,稳定山区幼儿教师队伍,有计划、分步骤提高幼儿教师专业化率。此外,狠抓幼儿教师素质提高,通过以赛促练、走出去引进来等方式,切实加强幼儿教师培养,特别是对没有取得资格证书人员,每年进行相关专业知识培训,提高保教水平,以适应学前教育发展需要。
(四)强化管理、提升内涵,进一步提高学前教育质量。要坚持安全第一的底线思维,监督和指导幼儿园做好安全防护、食品卫生、消防、传染病防治和园舍周边环境整治等工作。切实加强对民办园的管理,促其规范化。针对无证园,区政府要统筹协调,建立教育主管部门牵头,其他部门各司其职的合力监管机制,对安全隐患大、保教质量差的家庭作坊式幼儿园坚决予以取缔。要注重内涵发展,创新适宜的教育模式,尊重幼儿身心发展规律和特点,坚持保育与教育相结合,突出素质和启蒙教育,注重幼儿体育锻炼、潜能开发和个性发展,确保每个幼儿平安、健康、幸福、快乐地成长。
县教育工作调研报告篇7
教育局行评纠风工作的调研报告
教育纠风工作是教育健康稳定发展的重要保证措施之一,是维护教育声誉、规范干部教师队伍的主要手段,是办让人民满意教育的基础。为进一步提高工作水平,我局对全县教育纠风工作情况进行了调研和总结。在调研中我们欣喜的看到,经过多年的不懈努力,举全局之力抓行风建设的局面已经形成,教育行风建设工作开展的环境日益优化,形成并逐步完善了教育行风的考评机制,调动了局机关各股室和中小学校园做好行风建设工作的积极性,三乱问题得到有效遏制,群众投诉总量不断下降,教育的社会满意度不断攀升,为我县教育健康、稳定发展奠定坚实基础。
一、纠风工作的现状
(一) 纠风工作机构和人员
1、局机关纠风工作管理机构及人员情况
领导高度重视,精心安排、周密部署,把纠风工作摆上重要议事日程。年初召开专题会议研究、部署纠风工作,成立了以局党委书记任组长、科室长和校园长为成员的纠风工作领导小组,教育局纠风办充实到2人(原来1人),与全县中小学校(园)长签定了目标责任书,做到分工具体、责任明确、党委主要领导负总责、班子成员及学校领导班子“一岗双责”的责任制,进一步强调班子成员和学校领导班子在抓好业务工作的同时,对分管学校或科室的纠风工作负责,形成了一级抓一级,层层抓落实的纠风工作新机制。工作的重点是负责全县教育系统治理乱收费、乱办班、乱补课、师德、学校开设小卖店、招生违纪等问题。随着多年来教育行风建设工作的开展,我局行风建设工作也逐渐走上了规范化的轨道,一些工作关系已经理顺,纠风工作管理机构职能得到进一步明确,工作成效显着。如:教师师德方面的问题,由人事科负责;学校周边环境整治、学生食堂、校内开设小卖店方面的问题由安全科负责;招生考试方面的问题由招生办负责等。教育局纠风办主要负责综合分析全县教育行业作风建设情况,提出纠风工作意见;对教育系统纠风工作进行监督、检查和指导;承办上级纠风部门批转的教育行业不正之风信访件;受理教育纠风工作中的来信来访及电话投诉。
2、全县各学校纠风工作机构和人员情况
全县中小学校园成立了工作机构,设立了办公室,指定专人负责纠风工作。
(二) 教育纠风工作开展情况
1、群众反映纠风工作热点、难点问题。襄垣县教育点多面广、校点分散,行风建设涉及面广,在教育发展能力和服务水平还不能完全满足群众对高质量教育需求的情况下,教育领域难免出现热点、难点问题,这些问题就要通过行风治理的途径予以克服和解决。充分利用正反两方面的典型,对群众反映的热点难点问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,要求广大教职员工纠风治乱工作必须从解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的教育不正之风入手,既突出重点,又兼顾全面,扎实开展工作,为教育事业快速、协调、健康和可持续发展提供有力保障,不断推进教育纠风工作的深入开展。
(1)对乱收费的重点治理。结合我县教育系统实际制订了《襄垣县教育局xx年治理教育乱收费工作实施方案》,对深入治理教育乱收费,切实规范教育收费行为作出了明确要求。按照农村义务教育经费保障机制改革的实施,规范学校收费行为一直是教育纠风工作的重点。主要包括了以下两方面的内容:一是禁止和纠正中小学擅自增加收费项目、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为;禁止和抵制有关部门向中小学的各种摊派行为和搭车收费,禁止乱编、乱印、滥订教辅材料。二是规范办学行为,制止初中、小学举办各种以收费为目的的快班、重点班、特长班、实验班等行为;高中招生严格执行“三限”政策等,有效杜绝了“一边免费,一边乱收费”的行为,确保“两免一补”经费发放、贫困生救助金等惠民政策落到实处,做到“阳光操作”。
(2)对乱补课的专项治理。近年来,针对中小学校延长学生在校时间有偿进行补课的行为,教育局纠风办严格按照有关文件规定,加大对教师组织学生有偿补课的治理整治力度。明确规定基础教育阶段学校不得举办收费补习班(凡利用学校教育、教学场地、资源举办的面向中小学生的各种培训、补课,严禁收费)。严禁学校、教师举办或与社会机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训,乱补课乱收费蔓延的势头得到了有效遏制,治理工作取得了实质性进展,教育行风明显好转。
(3)坚持“制度建设和专项治理”两条主线并进的原则。纠风工作侧重于制度建设。通过中小学收费管理、规范中小学办学及招生行为、规范教师从教行为、乱收费乱补课责任追究等制度的不断健全和完善,努力探索解决纠风工作中出现的新情况、新问题的有效措施,总结问题解决的好经验、好做法,并形成使行风建设的长效机制,使纠风工作走上了规范化、法制化的轨道。
2、案件查处情况
近年来,教育纠风治乱工作始终坚持 “谁主管谁负责”的工作原则,明确责任主体,理清发展思路,领导密切配合,齐抓共管,将严格执行责任追究制度作为治理群众反映突出问题的重要手段,不断加大监督检查和案件查办力度,克服阻力,顶住压力, 始终保持一种高压态势,对各种乱收费、乱补课、乱办班以及师德败坏等严重违纪行为进行了坚决查处。今年来,收到信访件39件,做到有案必查,有查必果,事事有回音,件件有落实。
(三)纠风工作成效
1、源头治理。近年来,随着义务教育均衡发展全面实施以及教材等重大改革,教育系统新情况、新问题层出不穷,纠风工作面临着严峻的挑战,我局通过义务教育均衡发展来有效遏制择校热和乱收费的源头治理、用改革的办法来解决改革中出现的问题。反思近年来纠风工作的实际,单靠案件查处是解决不了群众满意的根本问题的,主要还是靠县委、县政府等上级部门的关心和支持,深入调查研究,找准问题的根源,研究解决问题的具体措施,找准问题解决的突破口和切入点,铲除腐败滋生的土壤,从源头上把问题解决在萌芽状态。
2、创新教育纠风工作的领导体制和运行机制。按照“谁主管谁负责”的工作原则建立和完善由教育局主要领导负总责,各科室、各学校相互配合、纠风办组织协调的教育行风建设领导体制和工作机制,并层层签订教育行风建设的责任状,明确治理教育乱收费的责任内容和责任主体,形成局领导管大局、科室长包科室、学校领导包教师、班主任包班级的“一管、三承包责任制”。
3.以监督考评为抓手,促进全县纠风整体水平的提高。深入开展创建教育行风建设示范活动,制定具体的行风建设示范考核工作方案,把行风建设与教育教学工作同安排、同检查、同落实、同考评,树立行风建设示范学校,用身边的事教育身边的人,大力开展警示教育,年终对科室长、校园长实行百分制考核,激励先进、鞭策后进,让教育系统广大干部学有榜样、做有目标,着力推进纠风工作整体水平的提高。
4、实行专项治理,有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。开展制止中小学教师有偿补课专项整治工作,分管领导组织检查组对学校教师进行有偿补课情况开展经常性检查,特别是对寒暑假、双休日和节日期间教师进行有偿补课的`重点检查,对违规学校或教师给予曝光,责令限期整改,有效遏制教育乱收费的发生和蔓延。
5、加强宣传和社会监督,营造全社会齐抓共管教育行风建设的新局面。一是通过襄垣教育网站,开通襄垣县教育局政风行风热线电话、编发简报等一系列有效宣传载体,大力宣传我局行风建设工作;二是注重发挥法制副校长、校园广播、家长会等的社会监督作用,并在全县教育工作会上通报行风建设工作情况,不断提升群众的知晓权、参与权和监督权,认真听取群众提出好的意见建议,营造全社会都关心支持教育行风建设的局面,推动教育健康发展。
二、目前纠风工作中存在的主要问题
虽然在纠正行业不正之风方面取得较好的成绩,但是我们的工作与领导和群众的要求还有相当的差距。通过对我县教育纠风工作的深入调研,找准了存在的问题,主要有以下几方面。
(一) 三乱问题未得到完全遏制
近年来,党中央和国务院每年都把治理教育乱收费作为全国纠风工作的重点来抓。按照国家、省、州、县的要求和部署,我局领导也一直将治理教育乱收费工作作为行风建设的重中之重,每年定期不定期召开专题会议研究部署,以解决损害群众利益的根本问题、办人民满意教育为出发点和落脚点,不断加大治理力度,采取有力措施,教育收费行为得到进一步的规范,群众举报数量明显下降。 但肯定成绩的同时,还必须清醒地认识到,乱收费、乱补课、乱办班的现象虽得到了有效控制,但还未得到完全遏制。主要有以下几种表现:一是乱补课问题虽经过多年治理,但由于成因比较复杂,目前并未得到彻底遏止。随着学校收费行为的不断规范,乱补课问题上升为群众投诉最多、反映最强烈的突出问题;二是虽然近几年我县通过源头治理不断缩小城乡差距,有效地为择校热降了温,但择校与择班的问题还在一定程度上存在;三是个别学校仍然存在违规收费的问题,如间接性强迫学生购买校服、资料印刷费、入保等;四是以开办各种兴趣班、特长班等名义收费的问题有所反弹。五是滥订教辅材料的问题仍时有发生。
(二) 纠风工作人员数量和整体水平有待进一步提高
1、人员数量少
教育系统从事纠风工作人员在负责纠风工作的同时,还负责一至两项其他工作,不能适应繁重的教育纠风和案件查处工作。
2、人员不稳定、专业化水平低
教育系统纠风办工作人员中,100%是事业编制人员,由于教育工作调动比较频繁,新上岗的纠风工作人员还需要适应一段时间才能进入角色,这样就给纠风工作的开展带来了一定困难,另外,由于教育系统纠风办工作人员未参加过正规的业务培训,这样就造成在案件受理过程中,一些政策把握不清楚,一些案件回复不规范,从而给工作的开展带来影响。
(三)职能不清、执法无据
目前,教育局纠风办公室没有明确的职能,管什么,管到什么程度,权力和责任是什么都不清晰,对于一个直接处理问题的科室来说这是一个如何执法,又怎样才能执好法的问题。另外,事业单位编制人员是没有执法资格的,对于教师违规补课等一系列问题,教育局纠风办怎样做好查处工作值得深思。
三、工作建议
为使教育纠风工作水平得到进一步的提高,就必须采取切实有效的具体措施,研究解决工作中遇到的新情况、新问题。针对纠风工作的具体情况,提出如下工作建议。
(一)继续加大源头治理力度
我县几年来教育改革实践证明,抓源头治理是解决教育纠风工作中问题的治本之策,应当继续深化。要将实践证明好的、群众欢迎的措施制度化、规范化,重点解决群众最关心的热点问题,要通过教育改革大力实施集中办学,合理优化教育资源,推进城乡学校均衡发展,逐步实现教育公平。
(二)加强教育纠风机构建设
针对教育行风建设工作中出现的新情况、新问题,结合教育实际,设立学校调解小组,明确纠风办的具体职能、责任和权力,加强对纠风队伍的培训、培养,提高从事纠风工作人员的综合素质和工作水平,打造一支专业队伍。建立规范高效的工作运行机制。按照依法行政的规范要求组织开展行风建设的监督、检查、评估,完善群众举报案件处理的工作流程,明确责任主体,健全督办制度,进一步提高工作效率。
(三)强化纠风工作的业务培训
加强对校长和教师培训,有目的的开展各种教育活动,将行风建设作为教师培训的重要内容,提高他们的认识水平,教育引导其认真规范自己的办学行为。将廉正和行风建设培训作为校长任职的重要和必备条件,不经过相关的培训不能新任校级职务。对于现任校级领导要进行逐步的培训,并将行风建设培训作为一个常规培训开展起来。
(四) 完善工作制度
以《行政处罚法》等法律法规为依据,制定出台符合襄垣教育特点的《襄垣县教育系统干部职工管理制度》、《责任追究制度》以及对违规、违纪学校、教师的处理办法,做到工作有法可依,有章可循,确保依法行政、依法执教、依法治教,完善纠风工作管理制度,并逐步形成长效机制。